高速公路網養護站點規劃研究

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1高速公路養護站點職能分析及類型劃分

高速公路網養護站點布局規劃重點解決兩個問題：（1）養護站點設置的數量和間距；（2）養護站點建設規模。這兩個問題均與養護站點的類型密切相關，而養護站點類型劃分與其承擔的具體職能息息相關。1．1高速公路養護站點職能分析國內外經過幾十年的研究發現，就目前運營的高速公路而言，其絕大部分的養護工作量都在路面的養護和維修上，約占到70％以上，路基、橋隧和交通工程的養護量只占較小部分，故養護站點的職能與公路養護工程的分類密切相關。根據《公路養護技術規范》（JTJ073－96）及《公路瀝青路面養護技術規范》（JTJ073－2001）的要求，結合高速公路養護管理的特點，可將高速公路養護工程按工作內容、性質、復雜程度、規模大小、作業方式等劃分為日常保潔、小修保養、大中修、專項工程和改建工程五類。1．2高速公路養護站點類型劃分高速公路養護中既有規模較小、技術簡單的保潔、小型維修工程，也有技術難度較大、施工專業性較強，需動用專門的施工機構實施的專項及大修工程，根據目前高速公路養護管理現狀和發展趨勢，參照國內外有關標準，按照任務分配和規模大小可將養護站點劃分為兩種類型：養護工區和養護中心。（1）養護工區：是具體實施養護作業的基層單位，其工作重點是進行預防性養護，對公路設施的日常養護、小型維修以及突發應急事件的處理，以確保道路的安全暢通。在負責所轄路段的保養和維護的同時，應具備收集所轄路段各設施的相關資料、數據，并按時逐級上報的能力。（2）養護中心：是養護維修的實施部門，其根據路面、橋梁、標志、標線等專項工程施工特點，配置各類機械設備和技術人員，負責所轄路段的大中修、專項工程和改建的專業化養護單位，是高速公路養護的中堅力量。在負責所轄路段養護作業的同時，應具備收集、分析所轄路段各設施的相關資料、數據，掌握公路運用狀況，及時采取適當措施快速、高效地進行養護作業，保持路面良好的使用性能的能力。

2高速公路養護站點布局影響因素分析

高速公路養護站點布局主要受養護作業半徑、養護站點能力以及水電供應條件等因素的影響。2．1養護作業半徑養護里程決定著養護站點任務的多少，而養護半徑則表明了養護站點的養護輻射能力、材料的運輸里程，同時也決定著應急時從養護站點到養護末端位置的時間。養護半徑是高速公路養護規劃應考慮的重要因素之一，在養護總里程一定時其大小影響著養護站點的數量和相應的配置。影響養護半徑的因素有很多，例如安全性、時效性、隨機性以及效率等?？茖W合理的養護半徑不僅可以解放生產力，有效降低養護成本，加強高速公路養護管理的系統性和邏輯性，而且對正確處理高速公路管理對象和管理方法的關系，加強高速公路養護工作的可控、可重復、可持續性有重大幫助。2．2養護站點能力高速公路養護里程一定時，其養護站點的養護能力應與其養護任務相匹配從而滿足養護的需求。養護站點的養護能力主要表現為其每年能夠完成的養護工作量，也就是說其養護能力應滿足及時修復其管養路段的損壞量，從而使道路的使用性能保持一定的水平。影響養護站點能力的主要因素是人員和機械設備，可以在現有的養護水平上對人員和設備進行評價，并以此為基礎對養護站點進行相應配置。與此同時，由文獻資料分析可知，高速公路的損壞量與養護量有一定的內在關系，其養護量將隨通車時間的增長而增加，因此可以在一定的養護水平下，利用養護量預測方程得到未來養護年限內養護的需求量，從而在量上指導養護站點的數量和配置。2．3水電供應條件養護站點維持日常運營、保障工作人員生活需要，客觀上需要有充足的用水、用電條件，水電供應條件是養護站點選址的硬性條件之一，同時還必須考慮養護站點對周圍環境的影響。

3高速公路養護站點布局

高速公路網養護站點布局是多目標決策問題，主要解決養護站點的設置數量、設置間距和設置地點，以合適的規模和間距設置各類養護站點。3．1布局規劃指導思想在科學發展觀的統領下，認真貫徹“建設是發展，養護管理也是發展”的思想，切實遵循“建養并重，強化管理；深化改革，調整結構；依靠科技，提高質量；依法治路，保障暢通”的高速公路養護工作方針，以高速公路全壽命周期養護成本理念，將項目融資、建設管理和運營管理融為一體，全面考慮工程建設實施成本、運營和養護成本。（1）堅持戰略性、全局性的統一。規劃的制定，不僅要立足于公路交通發展需要，更要符合經濟社會發展、環境保護和土地資源有效利用等要求。規劃應從整個高速公路網的角度出發，對養護站點進行調整和布局，而不僅僅考慮某一個公司或某一條路，從而把事關區域經濟、社會、國防等戰略性、全局性的利益作為高速公路養護規劃的出發點和落腳點，整合高速公路養護資源，促進區域高速公路養護事業健康發展。（2）堅持發展、協調的統一。規劃的制定，既要以市場為導向，追求效率，也要充分考慮現有發展實際，注重公平。要認真研究如何與現有基礎設施、國土規劃、城鎮體系布局的統一，使高速公路養護規劃既與社會經濟發展戰略目標相協調，又滿足交通發展的需求。（3）堅持經濟高效、遠近結合的統一。規劃的制定，既要立足于滿足近期需要，又要著眼于適應長遠發展的要求；既要立足于滿足本世紀頭二十年實現交通跨越式發展的要求，更要著眼于實現公路交通現代化的需要；既要兼顧規劃的連續性和在一定時期內的可行性，又要認真研究站點布局，提出近期以建設為主，遠近結合的分步實施方案，使規劃具有合理的時間梯度和空間層次。（4）堅持“以點代面”與“以點代線”的養管方式的統一。初期養護站點僅需要養護某一條線的“以點代線”的養管方式在高速公路成網后，將逐漸轉換為以養護某一區域的“以點代面”養管方式為主，“以點代線”的養管方式為輔的管養格局，從而實現養護資源的節約并充分發揮養護站點的能力。（5）堅持站點養護半徑與養護量的統一。養護半徑的大小，影響著站點養護量的多少，同時養護量的多少在一定程度上也影響著養護站點的輻射半徑和養護規模的設置。規劃的制定，不僅應滿足目前養護任務的要求，同時也要考慮未來規劃年度公路成網后養護量的需求。在路面養護管理系統的基礎上，分析建立路面損壞量與養護量之間的關系，通過對公路網未來養護量的預測，結合養護半徑的合理劃分，優化確定養護站點的數量及位置，將有助于實現人員、設備效率的最大化以及資源消耗、資金投入的最小化。3．2布局規劃原則和約束條件3．2．1養護工區養護工區是負責對高速公路進行日常養護和突發應急事件處理的常設性單位，其布局應遵循以下原則和約束條件：（1）養護能力能夠滿足規劃期內高速公路網的日常養護量需求。（2）管養路段相互銜接，以盡量縮短運輸距離，提高經濟性。（3）盡可能保留已有養護工區，對其進行充實與完善，重新賦予其養管范圍。（4）要充分考慮養護工區職工的生活和后勤供應保障。（5）盡可能平衡各養護工區的作業任務量，避免某一養護工區養護里程過多或過少。（6）盡可能將養護工區設置在高速公路交叉點附近，以便養護機械快捷到達養管范圍內的任何地點。養護工區的基本規模，應根據所轄路段長短、交通流量大小、斷面車道數等加以確定，一般雙向四車道高速公路以70km左右設置一個養護單元比較合適，即養護半徑為35km左右，考慮到“以點代面”養管情況，則管養里程為60～180km不等。3．2．2養護中心養護中心的功能定位為：為高速公路養護工程施工大型企業，通過招投標方式取得養護工程的施工權，負責其中標范圍內高速公路的養護工作，其布局應遵循以下原則：（1）大中修能力能夠滿足規劃期內高速公路網的需求。（2）作業區域跨養護工區，實現大范圍作業。（3）配置大型設備，加強作業施工能力，能夠實現在不中斷交通條件下的快速維修和搶修。（4）盡可能保留已有養護中心對其進行充實與完善，重新賦予其養管范圍。（5）在養護工區和養護中心結合的同時，區分養護工區和養護中心的設置，經常上路使用的養護機械設備置于養護工區，不經常上路的置于養護中心。（6）要充分考慮養護中心職工的生活和后勤供應保障。獨立的機械化養護中心的數量和路面作業輻射范圍，各地應根據運營道路分布情況、交通流量、道路狀況和維修數量來確定。在養護管理市場化以后，養護中心的數量和養護半徑應由市場來決定，在市場化還未完全形成前，還應由高速公路管理部門先期組織，以保持良好的路面使用性能。一般情況下路面作業輻射半徑以100km以內為宜，道路密度較大、交通流量較大時，輻射半徑應適當減小，且養護基地宜選擇在多條道路交匯的區域。3．3規劃站點規模設置影響養護站點能力的主要因素是人員和機械設備，可在現有的養護水平上對人員和設備進行評價，并以此為基礎對養護站點規模進行相應配置。養護工區主要承擔小修保養工作，則只需按相應的要求配備少量的機械設備，如路面清掃車、灑水車、巡邏車、路面修補和壓實機械等。如果放寬至專項工程乃至大修工程，讓養護工區承擔全部的養護工作，則所需設備要大大增加，必須配備銑刨、攤鋪、壓路機、檢測等專項工程養護設備，養護工區也相應升級為養護中心。

4結語

高速公路網養護站點的合理設置是公路養護的重要保障，其對完善高速公路網服務水平和運營效率，充分提高高速公路網社會效益有著重要的作用，在做好高速公路網絡規劃和建設的同時，應高度重視高速公路養護站點的規劃和建設。在調整和利用現有養護站點的基礎上，結合養護半徑的合理劃分，探討滿足未來成網后特定年度養護量需求的養護站點的布局規劃，整合高速公路養護資源，將促進養護事業的良好有序發展，為高速公路的養護管理構建一個穩定發展的平臺。

本文作者：龍曉洪工作單位：江西省交通運輸廳