淺談城市規劃建設與城市規劃管理

導語：淺談城市規劃建設與城市規劃管理一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

［摘要］城市發展進程中，城市管理和城市規劃密不可分，相互制約，相互影響，城市規劃不僅為城市管理提供必需支持，而且還為城市管理提供更加便利的條件，同時，城市建設管理能夠有助于城市規劃目的和效果的更好實現?？傊?，要想實現城市規劃建設和城市規劃管理的有效融合，在進行城市規劃設計時，需要綜合分析、了解和展望城市未來的發展前景，與此同時，能夠制定出行之有效的城市建設管理流程和措施，旨在為城市的長足發展奠定堅實的基礎。

［關鍵詞］城市規劃建設；城市規劃管理

城市規劃是城市發展過程中不可或缺地主要依據，不但直接關系到城市未來發展前景，而且直接影響到城市管理和建設的水平。由此可見，做好城市規劃建設和城市規劃管理是有效推進城市發展的重中之重，為城市的發展建設夯實基礎?？墒牵谖覈鞘邪l展進程中仍存在諸多問題，需要引起相關人員和部門的高度重視，必須重視和關注城市規劃建設和管理，采取行之有效的管理方式，助力城市健康、高效、長久發展。

1在城市規劃建設和城市規劃管理中存在的問題

1.1缺乏法律保護，導致缺乏規劃和管理

中國城市管理和規劃歷史仍處于發展階段，并沒有深厚的基礎，許多方面還處于摸索階段?，F階段的城市規劃管理中，出現了較為嚴重的漏洞，就是缺少必要的法律保護，從而影響到城市規劃建設管理的切實落實。由于缺少相應的法律保護，直接影響到城市管理和規劃有效推進，因為，無規矩不成方圓，有些事情必須通過法律的手段才能夠有效解決，讓人徹底信服。

1.2缺少公眾監督

城市規劃建設和城市規劃管理是一個龐大而復雜的系統，實施過程中會牽涉到很多因素。絕大多數人普遍認為城市管理和規劃是政府的職責。事實上，這個問題還有待協商。畢竟，人民才是城市真正的主人，因此，在進行城市管理和規劃時，廣大市民和政府需要共同承擔著相應的責任和義務。但是，在當前的城市管理規劃中，往往缺少公眾監督這一重要環節，廣大市民對這方面還不夠了解，缺少必要的認識，主要原因還是政府部門沒宣傳不到位。

2針對城市規劃建設與城市規劃管理的幾點建議

2.1建立健全的法律法規

眾所周知，社會的正常運轉永遠離不開法律法規的有效保障，同時還能夠限制違法行為。不斷優化和完善城市規劃和管理的法律法規，不僅有利于促進城市管理和城市規劃建設中的依法行政，而且更有助于進一步完善和發展法律法規。

2.2嚴格監督城市管理和規劃，確立規劃行政問責制。國家幅員遼闊，城市和鄉村人口眾多，因此必須嚴格監督城市管理和規劃實施，只有缺地規劃管理行政責任追究制度才能夠將工作落實到實處，不會出現混亂的局面。建議從以下兩方面著手：一是不斷提升人民群眾的監督意識。加強對自身合法權益的維護，切實保護自身利益。二是政府要加大力度宣傳，讓人民行使監督權，切實提高廣大市民的監督意識，此外，使公眾充分認識到監督的重要意義。

2.3讓人民群眾完全參與到其中，使城市規劃管理行政許可聽證制度不斷完善。政府大力推行“陽光規劃”，施行規劃委員會制度，只有得到城鄉規劃委員會審批重大城鄉規劃事項。將城鄉規劃修訂、規劃許可以及一些違法建設信息實現公開、透明化，將其公之于眾，使公眾真正了解到城市規劃管理和城市規劃建設的具體實施情況，讓廣大人民群眾都參與進去，行使自己的監督權。

2.4加強和重視對相關人員專業技能的培訓，時代在發展，科技在進步，終身學習是適應時展的需要，只有堅持不斷學習，才能與時俱進，不被淘汰。此外，新時展的產物之一就有城市管理和城市規劃建設，在其發展過程中必須不斷學習國內外先理論知識和相應技能。期間，對專業人員進行相應的培訓是十分有必要的。此外，值得注意的是，在培訓過程中，需要對工作技能和思想意識結合培訓，才能達到理想效果。

2.5建立規范化管理的長效機制

城市建設規劃完成后，要建立長效管理措施和機制，采取切實可行的管理手段，既要建立嚴格的管理制度和流程，又要不斷完善城市工作管理任務，從而有效保證城市的良好公眾形象。對城市發展特點進行分析時，不難發現大多數城市在完成規劃和建設后，都會將工作重點轉移到城市規劃管理系統上。實行“三分建，七分管”。在城市規劃管理體制不斷完善的過程中，城市建設部門應當加強執法，并按照有關執法規定懲治破壞城市環境和美的行為。

2.6加強規劃實施的部門協調

在進行城市規劃建設工作之前，首先要與各部門溝通協調好，有效保證城市規劃部門的順利展開工作。為確保規劃工作得到各部門的大力支持，城市規劃部門必須提前提交相關的規劃材料。只有經過批準，規劃工作才能順利進行。首先，規劃建設項目必須經土地督察部門批準，并取得有效的建設用地規劃許可證后，才能繼續相應的建設項目。其次，土地督察部門要加強對城建部門的有效監督。必須對其規劃方案進行認真細致分析，如果提交的規劃方案切實達到了相關法律法規以及城市規劃的要求，可以簽發施工許可證，否則不允許簽發施工許可證。最后，政府應要求其他相關部門全力配合，加強對城市規劃部門的有效監督。確保其規劃方案能夠按照事先制定的規劃要求執行。由于城市規劃直接影響到城市的未來發展，政府在審批相關規劃時，應充分考慮城市的現狀和未來發展趨勢，以便于城市在今后的規劃工作中開展相應的規劃工作。確保綜合協調機制得以完善的前提。該計劃應明確管理部門的職責，要求各部門建立健全的監督管理制度，確保城市規劃的建設和管理。

3結束語

綜上所述，當前，我國在城市規劃建設和管理實施過程中，仍存許多不足之處。為了更好地推進城市化進程，相關部門和工作人員必須高度重視和關注城市規劃建設和城市規劃管理。在確保城市總體戰略目標能夠實現的前提下，還需要不斷強化對城市周圍環境和城市歷史文化的保護工作，同時加強城市建設的區域協調工作等。從而有助于不斷提升城市規劃建設和城市建設管理水平，促進我國城市的可持續發展，從而為人們營造更加舒適、魅力的城市，推動我國經濟的長足發展。

參考文獻

[1]孫施文.城市規劃不能承受之重——城市規劃的價值觀之辨[J].城市規劃學刊，2006（01）.

[2]梁曉農，趙民.論城市規劃公共政策中的“協調原則”[J].城市規劃學刊，2007（05）.

作者:王剛 王亮 單位:德州市城市規劃設計研究院