平安高校建設加強網絡詐騙風險防控

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摘要:高校校園的平安、穩定是高校師生學習、生活和工作的基本需要，更是高校改革和發展的基礎。近年來，高校多措并舉推進“平安高校”建設，廣大師生員工積極參與平安建設，安全感與幸福感有了很大提升。在“平安高校”建設過程中，大量創新校園安全管理途徑與方法可以直接應用到電信網絡安全教育，高校電信網絡詐騙的風險得到了有效防控。另外，校園治安狀況良好，人均刑事案件發案率低亦是“平安高?！苯ㄔO的重要內容，兩者是相輔相成的系統工程。

關鍵詞:平安高校;電信網絡詐騙;風險防控

“平安高?！苯ㄔO項目是認真貫徹落實中央和省委關于深入推進社會治安綜合治理、深化平安建設的決策部署內容之一。高校以“平安高?！苯ㄔO為契機，大力加強校園安全管理力度、創新校園安全管理模式、深入推進平安校園建設［1］。伴隨著網絡信息技術的高速發展，高校校園面臨的各種外部環境越來越多變復雜。近年來，隨著計算機、移動手機、網絡寬帶的普及與應用，電信網絡詐騙迅速在國內發展蔓延，短短十幾年時間就已經發展成為嚴重危害社會安全穩定的毒瘤［2］。尤其是在高校，電信網絡詐騙案例時常發生，并呈現出了一些新特征［3］。在建設“平安高校”過程中，需要加強校園及周邊治安環境的綜合治理，增強師生的防盜防騙意識，才能建立平安、和諧、穩定的校園環境。一方面，構建群防群控體系是“平安高校”建設的重要一環，對于防范電信網絡詐騙而言，人防、物防和技防的基本建設是有效手段與途徑。另一方面，加強詐騙犯罪防范的宣傳教育，降低人均刑事案件發案率，亦可反哺“平安高?！苯ㄔO，提升高校師生的安全感與幸福感。

一、以“平安高?！苯ㄔO為契機加強電信網絡詐騙的風險防控

(一)建立“群防群治”工作機制在高校校園內組建一支以退休人員為班底的巡邏隊伍，利用空閑時間，輪流對學生宿舍、教學樓、食堂、實驗樓等場所巡查值班，一旦發現可疑人員或者特殊情況立即上報;建立一支由學生自愿組成的校衛隊，作為保安力量的輔助隊伍，業余時間承擔校園巡邏和校園秩序管理任務;學生宿舍區也以宿舍樓棟為單位，組建了學生宿舍臨時黨支部，實行掛牌輪班值勤，維護學生宿舍秩序、預防案件發生。這幾支隊伍可以為加強電信網絡詐騙的風險防控和“平安高?！苯ㄔO做出很大的貢獻。(二)完善“物防”安全措施高度重視圖書館、辦公樓、教學樓、實驗樓、學生宿舍、保密室、財務室等重要部位的安全，在這些樓棟的重要部位安裝防盜消防等設施。利用現代化信息技術，使校園內部環境的技防設施得到進一步加強，對進入校園人員能夠實施全方位、全天候、全過程24小時無死角監控管理，有效防范電信網絡詐騙案件的發生。(三)提升“技防”信息化水平依托校園網絡系統，開發建設了一整套具有高校特色的校園電子監控系統。建成校園監控指揮中心，裝配監控探頭，全面覆蓋了各重點要害部位和學生宿舍、圖書館、食堂等區域，進一步提升了學校“技防”的信息化水平。(四)做好綜合治理工作學校安全保衛部門不僅完善“人防、物防、技防”管理途徑與方法，還配合公安機關全力打擊犯罪分子和犯罪團伙。認真做好防范工作，力爭在現場找到直接線索或當場抓獲違法犯罪嫌疑人。通過以上努力，使得校園一般刑事案件發案率明顯減少，為“平安高校”建設打下了良好基礎。

二、加強校園安全風險防控教育反哺“平安高?！苯ㄔO

從國家層面而言，為更加有效防范、精準打擊電信網絡詐騙犯罪，切實保障人民群眾合法權益，2016年9月，最高法、最高檢、公安部、工信部、央行、銀監會六部門近日聯合《關于防范和打擊電信網絡詐騙犯罪的通告》，涉及投案自首、實名登記、銀行轉賬、信息泄露等問題。2017年7月，公安部安全提示，提醒廣大學生和家長警惕兼職刷單、高考招生、助學金、校園貸和網購退款五類電信網絡詐騙，切實維護自身財產安全和合法權益。從高校而言，需要不斷完善管理機制，開展了形式多樣的安全教育活動，加強電信網絡詐騙風險防范教育，努力創建“平安高?！保瑸閷W校和諧健康地發展奠定堅實的基礎。(一)加強宣傳，營造良好的安全文化。學校高度重視“平安高校”建設，加強防電信網絡詐騙宣傳工作，構建校園網、校園廣播、宣傳櫥窗、主題班會、圖片展覽、LED顯示屏、微信等多種形式組成的立體化宣傳網絡，努力使“平安高?！苯ㄔO及防范電信網絡詐騙“家喻戶曉”，深入人心。(二)強化教育，營造健康向上的輿論環境。開展多種形式的教育活動，學校的職能部門加強對學生的法制教育和安全知識教育，邀請公安干警、民警定期為學生舉辦法制宣傳教育講座。學校為每位學生發放《大學生安全知識教育》，在新生軍訓期間安排安全專題教育;發放防盜防騙、人身和財產安全等知識卡片。(三)增強意識，構建積極的安全輿論環境。安全意識、安全責任做到天天講、處處提，“寧可信其有，不可無準備”。在學校，“安全第一、預防為主、綜合治理”已成為全體師生的共識和行動準則。

［參考文獻］

［1］于家琦．論“平安高?！苯ㄔO的創新理念、機制和舉措［J］．社科縱橫，2013(3):146－148．

［2］胡向陽，劉祥偉．電信詐騙犯罪防控對策研究［J］．中國人民公安大學學報(社會科學版)，2010(5):90－98．

［3］趙恒志．淺析高校電信網絡詐騙案件手段及應對措施［J］．法制與社會，2017(2):57－58．

作者:彭嘉勛 成平 單位:湖南工程學院