國有企業黨風廉潔建設問題和建議

導語：國有企業黨風廉潔建設問題和建議一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：黨風廉潔建設關乎國有企業的發展，加強國有企業黨風廉潔建設可有效助推企業健康、良好發展,保證企業資產增值,進而為社會創造出更多的效益。本文分析了當前黨風廉潔建設的形勢、黨風廉潔建設存在的問題，從營造良好政治生態、完善防腐治腐機制、加強作風建設、塑造廉潔企業文化幾方面提出了黨風廉潔建設的建議，為國有企業改革發展提供堅強政治保障。

關鍵詞：黨風廉潔建設；存在問題；政治生態；風險防控

國有企業是國民經濟的重要支柱，同時，國有企業既有政治屬性，也有經濟屬性、市場屬性。當前，國有企業深化改革任務正快速推進，國有企業面臨巨大挑戰和風險，加強黨風廉潔建設是國有企業改革發展不可或缺的政治保障和制度優勢。從企業實際出發，從源頭上預防和治理腐敗，推動企業黨風廉潔建設，進一步激活企業生產要素、釋放企業生產活力，加快國有企業改革發展，本文以瀘州老窖集團公司為例對此進行了積極的探索。

一、當前黨風廉潔建設的形勢

近幾年來,國有企業黨風廉潔建設方面的工作取得了積極進展，但總體形勢依然嚴峻復雜，面臨著一些新情況、新問題。通過近期開展聯合監督情況看，普遍存在黨風廉潔責任制落實不到位、防腐反腐機制不夠健全、“四風”問題仍然存在、廉潔文化建設力度不夠等問題。

二、黨風廉潔建設存在的幾點問題

（一）黨風廉潔責任制落實不到位。黨風廉潔責任制落實方面，有些單位負責人“一崗雙責”的責任意識不強，存在重業務輕黨建的問題，表現為思想上不夠重視，行動上不夠認真，作風上不夠嚴謹，措施上不夠過硬。要通過抓好“兩個責任”的落實，提高各級單位負責人抓黨風廉潔建設的主體責任意識，強化思想自覺和行動自覺，形成防未病、治毛病、醫大病的懲防機制，積極營造不敢腐、不能腐、不想腐的濃厚氛圍。（二）防腐反腐機制不夠健全。市委巡察組巡察和瀘州老窖集團紀委聯合監督的情況顯示，目前仍個別存在財務管理制度不夠規范，投資項目和工程建設項目管理不夠規范，對下屬單位管理比較薄弱等問題。企業在內部管理制度、運營機制、監督機制等方面的上述“短板”，則要求企業要花大力氣針對問題思考對策，加強制度體系建設，加大風險管控力度，突出監督執紀問責，加強對權力運行的監督和制約。（三）“四風”問題仍然存在。經過巡察整改后，總體來講，娛樂場所公款消費、超標準報銷住宿費的現象得到了有效遏制。然而，有的領導干部對貫徹落實工作部署表態多調門高，但行動少、落實差，虛多實少，僅僅滿足于“輪流圈閱”“層層轉發”“安排部署”；個別職能部門存在督查檢查過多過濫、過度留痕等方面的問題。作風建設永遠在路上，必須要下大力氣加以整治。（四）廉潔文化建設力度不夠。隨著全面從嚴治黨的不斷深入，廉潔文化建設作為思想引領的重要手段，在意識形態領域體現出了巨大的影響力和強勁的發展力。然而，就目前調研的情況來看，部分領導人員對廉潔文化建設不夠重視，不愿抓；有的領導人員在廉潔文化建設過程中，花架子多，實招少，不實抓；另外，廉潔文化建設與企業文化建設尚未形成有效合力，缺乏有效、系統的宣貫手段，都體現為廉潔文化建設力度不夠。

三、加強黨風廉潔建設工作的幾點思考

（一）落實黨風廉潔建設責任制，營造良好政治生態。黨風廉潔建設責任制落實情況決定政治生態情況。國企政治生態是國企領導干部干事創業最重要的內部環境，政治生態直接影響黨員領導干部這個“關鍵少數”。黨風廉潔建設責任制明確了各級領導干部在黨風廉潔建設中應當承擔的責任，把廉潔談話、動態教育、選人用人貫穿于責任落實的各個環節，讓干事創業者不再是單槍匹馬，成為激發干事創業活力的重要舉措。瀘州老窖集團緊緊圍繞黨風廉潔建設這條主線，把黨風廉潔建設責任制納入公司工作總體布局。強化協調機制、精準定位。堅持公司黨委統籌領導、公司紀委協調抓總、主責部門配合的黨風廉潔建設和反腐敗工作體系，堅持紀委定期向黨委通報與黨委適時談話提醒雙向互通工作機制，加強“兩個責任”無縫對接，為推動全面從嚴治黨向基層延伸找準方向。著力構建自上而下、分級管理、層層負責的廉潔談話工作格局，分崗位、分對象開展約談提醒；對發現的苗頭性、傾向性問題，準確運用“四種形態”，讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態。著力完善選人用人制度機制、強化“一案雙查”，通過嚴把選人用人政治關、品行關、廉潔關，大力營造風清氣正的選人用人環境。近年來，瀘州老窖集團狠抓黨風廉潔建設責任制落實，為改革發展提供了良好的政治生態環境，實現了企業高質量發展。實踐證明，企業黨風廉潔建設責任制落實得越好，國有企業干事創業的活力也就越強。（二）完善防腐治腐機制，增強抵御風險能力。加強防腐治腐的制度機制建設，將權力關進制度的“籠子”，是黨風廉潔建設長效發力的關鍵。企業內部運營秩序對企業改革發展具有決定性作用，國企抓防腐治腐能力建設，就是要聚焦企業運行的重點領域、重點環節，加強風險防控，堵塞管理漏洞，提升企業風險防控能力和基礎管理能力。瀘州老窖集團聚焦廉潔風險防控機制建設，著力構筑前期預防、中期監控和后期處置的“三道防線”。認真組織開展崗位風險點排查，對風險崗位臺賬進行定期更新，有針對性地做好預防和整改工作，向風險崗位人員發放黃色提醒卡，教育引導風險崗位人員嚴于律己。壓實各單位負責人的“一崗雙責”，加強對關鍵崗位人員的日常管理。進一步激活各單位紀檢監察員的監督作用，對關鍵領域開展日常監督。充分發揮公司紀委專職監督作用，適時對關鍵領域開展專項督查。堅持靶向治療、精確懲治，聚焦公司高質量發展的重點領域，緊盯事關公司發展全局和資本安全的重大工程、重點領域、關鍵崗位，進一步拓寬問題線索的收集、發現渠道，加強問題線索的處置能力和紀律審查的規范化建設，對存在腐敗問題的，發現一起堅決查處一起。瀘州老窖集團通過完善防腐治腐機制，實踐運用監督執紀“四種形態”，有效預防和遏制了問題的發生，企業內部制度更加健全，風險防控能力顯著，為企業更好參與市場競爭打造了低成本、低風險、高效率、高標準的內部運營秩序。（三）馳而不息正風肅紀，強化核心競爭實力。作風建設是黨風廉潔建設的重要載體，優良作風更是企業健康發展的重要保證。企業作為市場主體，優良作風有利于規范企業商業行為，促進企業堅持“走正道”，引導企業把注意力更多地放在提升技術創新、管理創新和商業模式創新等競爭實力上來。瀘州老窖集團牢牢抓好作風建設這個關鍵，引導廣大黨員領導人員樹立和發揚良好工作作風，把“過硬作風”轉化為企業改革發展目標達成的重要保障。根據企業實際，把破除形式主義、官僚主義與公司完善法人治理結構、實行充分授權、探索混合所有制改革，提高國有資本配置和運行效率有機結合起來，構建科學規范、運行有效的企業管理體系。整合多方力量，形成執紀監督強大合力，堅持日常督查與專項督查相結合，強化問題的梳理分析和督促整改，及時移交問題線索。進一步完善正風肅紀主責部門之間的協調聯動機制，公司紀委統籌把握好重要時間節點開展聯合督查，促進監督常態。進一步清理完善會議、公務接待、公車改革后車輛運行、外出培訓考察和差旅管理等方面的制度機制，督促各單位結合實際細化使用管理辦法，強化制度執行力。加強企業精神、企業文化的培育和宣貫，落實容錯糾錯機制，旗幟鮮明地為改革創新、敢于擔當的干部擔當，為敢于負責的干部負責，著力營造和鞏固風清氣正的干事創業環境。作風建設在規范企業商業行為的同時，也促使企業相互合作時，更加關注對方的技術、品牌和信譽，為企業發展選擇最強的供應商和合作伙伴。優良的企業作風更為瀘州老窖擦亮了企業品牌，瀘州老窖以426.60億元的品牌價值入選2019中國品牌價值評價信息百強榜單。（四）塑造廉潔企業文化，匯聚職工群眾合力。思想決定行動，廉潔教育是黨風廉潔建設的核心要義。塑造廉潔企業文化就是營造良好的文化環境和內部風氣，將忠誠、廉潔轉化為領導人員對使命的堅守，使廣大職工自覺遵守企業的價值理念和行為準則，增強企業職工凝聚力。瀘州老窖集團紀委堅持以廉潔教育為抓手，聚焦廉潔教育實戰化、全程化、信息化，各部門、子公司進行重大經濟活動前，對相關關鍵崗位人員開展事前廉潔警示教育，同時對重大風險點進行排查、備案。公司紀委定期開展抽查，根據工作需要對關鍵崗位人員進行廉潔談話。優化整合公司OA系統、黨建工作平臺和微信公眾號等信息化平臺資源，打造“指尖上的廉潔教育”平臺，對領導干部、關鍵崗位人員以及領導干部家屬實施分層分類的精準廉潔教育。創新開展“六個一”家庭助廉活動，發放一份家庭助廉倡議書、發放一張廉潔風險溫馨提示卡、建立一個家庭助廉微信群、開展一次家庭助廉活動、建立一套員工家屬信息系統、集中收集一次家屬信息反饋，將黨風廉潔建設延伸到八小時之外，以廉潔家風促工作作風轉變，著力營造風清氣正的干事創業環境。瀘州老窖集團通過狠抓廉潔教育，在企業樹立了清風正氣，優化企業文化生態，有效凝聚人心，激發和釋放職工群眾的創新創造活力，為企業改革發展凝聚了磅礴力量。事實證明，黨風廉潔建設是國有企業獨特的政治優勢，是無可替代的競爭軟能力。黨風廉潔建設通過營造良好政治生態、完善防腐治腐機制、馳而不息正風肅紀、塑造廉潔企業文化有效提升了國企領導干部引領企業發展的能力，增強了企業技術創新、管理創新、商業模式創新的能力，釋放廣大干部職工創新創造的能力。只有不斷大力加強黨風廉潔的建設，才能保證企業實現健康、有效的發展，保證企業的資產能夠增值，進而為社會創造出更多的效益，為國有企業改革發展提供堅強政治保障。

參考文獻：

[1]王耀東.關于國有企業黨風廉政建設實現價值創造的思考[J].現代國企研究，2017（07）：42-48.

[2]張秉成.淺談如何塑造具有企業特點的廉潔文化[J].山東工業技術，2017（19）：253-254.

[3]王娟.關于加強電力企業黨風廉政建設創新的思考[J].科技創新導報，2014（32）：194.

[4]艾純友.加強基層黨風廉政建設的路徑探索[J].商情，2019（08）：128.

作者:孫海燕 胡婷 周偉 鄧文淑 陳俊 單位:瀘州老窖集團有限責任公司