社區教育志愿者隊伍建設探究

導語：社區教育志愿者隊伍建設探究一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

隨著經濟的快速發展，社區教育志愿者服務越來越受到社區居民的喜愛。從第一個社區志愿者服務組織成立發展至今，社區志愿者服務組織已基本成型，基本覆蓋群眾生活各方面、社會結構各領域，涌現出許多公信度高、號召力強的社區志愿者服務組織。由于社區教育志愿者服務與人民群眾的日常生活密切相關，以耳濡目染的形式影響著居民們的生活，因此，直接影響良好的社會風氣形成，影響構建文明和諧社會。社會事業必須依靠社會力量，社區教育要有利于社會的發展，要滿足居民的需求，而社區居民的需求具有多元化的特征，如老年居民需要休閑娛樂、健康養生方面的教育;中青年居民有就業規劃、指導和職業技能提升的需求;青少年兒童需要智力開發和習慣養成培養等。因此，社區教育種類很多，教育內容基本覆蓋居民生活的各個方面，采用傳統教育的方式已不適合社區教育［1］。目前的社區沒有能力組建如此數量龐大、人才種類齊全的專職社區師資隊伍和建立相應的管理機構。只有借助公益組織，利用大量的教育志愿者解決社區教育師資資源匱乏的問題。社區教育志愿者來自社會的各行各業，有不同行業背景和豐富的理論知識和實踐工作經驗，可以滿足居民多元化的文化需求。

一、社區教育志愿者隊伍建設存在的問題

(一)社區教育志愿者隊伍構成較為單一。高素質教育志愿者是保證高質量服務的前提，在招募志愿者時各類志愿者組織制訂的標準都過于籠統含糊，沒有制定一個統一標準，只是從數量上保證有足夠多的志愿者，沒有對志愿者的技能和自身素質要求制訂相應的條款。由于缺乏相應的管理機制和志愿者招募條款，使得部分并不具備志愿者資格的人進入教育志愿者隊伍中，影響了社區教育志愿者的服務質量。目前各社區的教育志愿者主要以在校大學生、機關黨團員和部分離退休人員為主，志愿者中高收入、高技能的人群參與的比例非常少，從一定程度上導致隊伍結構不合理，專業技術人才匱乏，使得志愿者專業能力不足和職業精神缺乏，而只有解決好志愿者的“入口”問題才能從根本上保證社會教育志愿者隊伍的建設。(二)社區教育志愿者隊伍培訓限于形式化。志愿服務完全是志愿者的志愿行為，缺少必需的人才，志愿隊伍的管理和服務能力就難以保障。根據《關于支持和發展志愿服務組織的意見》規定［2］，對志愿者隊伍進行培訓是志愿服務中重要的環節，通過對志愿者進行行業培訓，可以提高教育志愿者的自身素質和工作技能，以便更專業的服務社區志愿教育事業。目前許多社區都已經開展志愿服務崗前培訓，但是很多的培訓流于走形式、走過場，沒有達到志愿服務培訓的目的。其原因是多方面的，最主要的原因就是缺乏相關的法律法規來約束相應的管理機構，沒有把崗前培訓作為一項重要的、長期性的工作開展下去。(三)社區教育志愿者隊伍缺乏有效評估機制。志愿者的自身素質提高是社區教育志愿者隊伍建設的難點。由于志愿者隊伍的建設和服務質量還未形成客觀的可操作的考核辦法，僅限于從事志愿服務的時間長短、服務次數等，并未涉及志愿者的工作能力、服務態度、創新能力等方面。評價時一般以工時+次數為主，無法對教育志愿者個人進行客觀的評價，不利于教育志愿者個人的積極性的調動與創造性的發揮，也對社區志愿者隊伍的建設發展帶來不利影響。為了更好地建設志愿者隊伍，更好地服務社區活動，應該建立起不同層面的激勵機制，對完全勝任活動的志愿者隊伍和個人給以充分肯定和必要的獎勵，以激勵社區教育志愿者服務的積極性，培養其使命感和自豪感，引導更多居民參與到志愿者隊伍中來，充實社區志愿者隊伍。

二、加強社區教育志愿者隊伍建設的對策

隨著社會經濟的飛速發展，居民需求的多元化，志愿服務已成為推動社會發展的現實催化劑，是體現居民參與社區管理、服務社區建設、推動社區公益性事業發展、構建和諧社區的重要方式。社區教育志愿者隊伍建設的好壞對于社區教育的健康發展起決定性的作用。由于社區教育志愿者具有人員的流動性、時效性、不穩定性。志愿者隊伍應建立起有效地組織機構和管理部門，充分發揮志愿者在社區志愿服務活動中的作用，保證社區教育工作的開展。(一)推動教育志愿者隊伍管理標準化。社區教育志愿者組織是指自愿為社會和他人無償提供服務的社會公益組織，這就要求政府和宣傳部門在時機成熟時進行正面引導和必要的介入，使社區教育志愿者隊伍得到良性發展。首先，宣傳部門要做好社區教育志愿者服務的輿論宣傳工作，樹立社區教育志愿者服務的正面形象。其次，政府要制定指導性的管理意見，包括制定志愿者和志愿者協會章程，規范志愿者的招募、培訓、使用、考核、退出機制，建立健全志愿者隊伍的注冊登記、建檔歸類和考核表彰等相關制度，在制度和法規層面為社區教育志愿者隊伍建設提供保障。(二)建立社區教育志愿者職位分析制度。社區招募的志愿者成員來自各個行業，人員較為復雜，其年齡、學歷、特長、工作經驗等存在較大的差異。由于志愿者的工作機制不健全，招募信息平臺不完善，志愿服務中常出現“人、事不統一”的現象。這就要求志愿者管理部門建立起志愿服務信息資源平臺，在信息平臺上合理劃分其工作類型，對各項工作所需人員的能力水平進行整理，形成社區教育志愿者能力匯總數據，并以此作為志愿者招募、培訓、考核的重要參考依據，以確保志愿者與服務活動的較高匹配度，提高志愿者的使用率和工作效益。(三)建立教育志愿者培訓制度。社區教育志愿者隊伍是個集體，需要進行統一有效的科學管理和常規業務水平的培訓。沒有管理，社區教育志愿者隊伍就很難開展協調統一的服務活動;沒有培訓，社區教育志愿者隊伍的業務水平就難以提高。所以只有進行崗位職責和常規工作流程的培訓，才能保證社區教育志愿服務工作長期持久的開展。志愿者的自身工作能力因人而異、服務水平參差不齊、各人工作時間有差異，這就要求社區和志愿者管理部門在策劃培訓時始終保持必要性與靈活性的有機結合。首先，社區志愿者在正式工作之前應進行就職培訓，了解志愿服務的相關知識、社區的基本概況等。其次，在實際活動中采取“老帶新”的工作模式，一方面有利于加強社區教育志愿者內部的溝通與聯系;另一方面在一定程度上也緩解整體培訓時間難以統一的問題，幫助社區教育志愿者加強理論基礎、提高技能水平，促進社區教育志愿者綜合業務水平的不斷提高［3］。(四)政府支持，政策幫扶。相關的政策法規制訂是社區教育志愿者組織活動的保障，也是社區教育志愿者隊伍建設的重要依據。政策幫扶引導志愿服務走上良性發展道路，應包括必要的物質獎勵和精神鼓勵兩個部分，志愿者們的服務活動是義務的，是不計報酬的，但是在精神和心理層面卻可以是有償的，政府要在特定的環境下進行有限的、必要的物質獎勵和精神上榮譽表彰，認可社區教育志愿者的服務價值，同時積極收集社區居民對志愿服務的反饋信息，及時修正社區教育志愿者隊伍建設中的不足和漏洞［4］。(五)建立多元化的社區教育志愿者考核機制。社區教育志愿者是社區開展服務活動的主力軍，整體水平直接影響著社區服務的開展與進行。要建立多元化的考核制度，合理反映志愿者的能力和素質。社區教育志愿者考核應具有以下特征:首先，考核指標要多元化?？己藨ぷ鳂I績、能力、態度等相關的關鍵性的重要指標，在此基礎上細化出相應的二級指標，如工作業績應包括工時、工作完成度、工作效率、服務滿意度等;工作能力則應涵蓋溝通能力、合作能力、創新能力等具體指標。其次，評價主體多元化。良好的社區教育志愿者考核工作，其主體應包括社區志愿者管理部門、志愿服務對象、社區志愿者協會等，從多方面對志愿者進行評價，這些指標一般較為客觀公正，彌補單一指標評價的不足，從而保證志愿者隊伍的穩定性。(六)加快教育志愿服務立法和規范化。隨著社會進步，居民生活的改善，參與志愿服務活動的居民日益增多，高素質專業性強的志愿者隊伍增加，志愿服務朝著社團化方向發展，完善志愿服務的立法時機已經成熟。建立健全志愿組織工作機制和相關的法律法規，一方面保證了志愿服務的質量和水平，建立了志愿服務的長效機制;另一方面保護了志愿者的合法權益，避免志愿者人身財產受到侵害［5］。弘揚志愿精神，將志愿服務工作納入到法制化、規范化和常態化的現代社會運行中。

三、結論

總之，社區教育志愿者隊伍建設需要經歷人才積累和制度完善的過程，志愿者協會要根據相關法律法規不斷完善志愿者招募、管理等相關的制度，逐步完善志愿者隊伍建設，定期招募吸收社會上有意愿加入志愿者的各類人才，建立相關的人才檔案，從中篩選個人素質好、服務質量佳、業務能力強、熱愛公益事業的人加入到社區教育志愿服務隊伍中，建立一支具有凝聚力和戰斗力的社區教育志愿者隊伍，實現社區服務活動的健康可持續發展。

［參考文獻］

［1］陳愛文．基層社會教育志愿者隊伍建設的思考［J］．職教通訊，2017(32):75－80．

［2］中共中央宣傳部，中央文明辦，民政部，等．關于支持和發展志愿服務組織的意見［EB/OL］．(2016－07－11)［2018－03－31］．www．gov．cn/xin-wen/2016－07/11/content－5090259．htm．

［3］邢正軍，張曙．志愿者在構建和諧社會過程中的參與途徑［J］．中國青年政治學院學報，2006(6):35－38．

［4］唐開鵬．揚州市社會志愿服務活動發展的現狀及對策［J］．揚州職業大學學報，2014(18):20－22．［5］蔡國楓．志愿服務呼喚法制［J］．中國青年研究，1999(1):23－25．

作者:陳愛文 張靜秋 許文嘯 單位:揚州職業大學