體系建設論文范文10篇

論文關鍵詞:農村科技服務體系模式創新對策河西走廊

論文摘要:農技服務體系建設完善與否是社會主義新農村建設的重要標志,也是“科教興農”戰略的重要組成部分,特別是對農業自然條件差、農業基礎相對薄弱、經濟欠發達的河西走廊來說,農技服務在推動農技成果轉化中顯得尤為重要。運用SWOT分析理論對甘肅省河西走廊農村科技服務體系現狀進行剖析,提出了幾點對策與建議。

農村科技服務體系是由農村科技服務組織、機構或實體及其相關的基礎設施、政策支撐環境等構成的系統。SWOT[1]分析理論是西方國家應用的一種戰略選擇方法,其中“S”代表Strengths指自身的優勢;“W”代表Weakness指自身的缺陷;“O”代表Opportunities指面臨的外部機遇;“T”代表Threats指面臨的挑戰或威脅。在此分析工具中[2]S、W是內部因素可控,O、T是外部因素。本文旨在探索河西走廊的農業科技服務體系的可操作性和實踐性,以進一步提升本區的農業科技水平,切實解決“兩會”關注的民生問題。

1甘肅河西走廊農村科技服務體系建設體系分析

1.1河西走廊農村科技服務體系建設的自身優勢S分析

(1)地理優勢。河西走廊東西長約1000km,海拔一般1100~1500m,大部為祁連山北麓沖積-洪積扇構成的山前傾斜平原。扇形地中下部,地面物質較細,大多為黃土狀物質,便于引用河水灌溉,形成綠洲農業區。走廊內部已完成或正在完成中的黑河、疏勒河、石羊河三大內陸河流域生態功能區建設同農村科技服務體系建設相銜接,是促進河西走廊農業跨越式發展與實現農技服務體系建設可持續發展的最大優勢。

論文關鍵詞:物流市場；誠信體系；交易費用

論文摘要:物流業在我國得到了迅速的發展，促進了經濟發展的貨暢其流，但在現實中仍存在許多問題，其中物流市場的誠信度低或誠信體系很不健全是一大問題。本文首先對我國物流市場的現狀及成因進行了分析，最后對完善我國物流市場誠信體系提出了一些建議。

近年來，我國一直在加快物流業的發展，但在取得成果的同時也出現了許多不利因素正制約著發展的速度，物流市場的誠信問題就是主要因素之一。目前，我國物流企業信用缺失問題已十分嚴重，物流企業信用問題的有效解決，物流業信用治理模式和體系的構建，成為推動我國現代物流發展的重要動力。

一、目前我國物流市場誠信狀況

1.物流市場陷入“檸檬市場”怪圈

部分物流企業的失信行為影響了整個物流行業的誠信度，使顧客對市場上所有物流供應商的服務和信用存在懷疑，導致出價很低，而誠信企業的優質服務是無法按低價提供的，最終結果是劣質企業獲得交易機會，占領市場，誠信企業難以立足，致使物流市場淪為“檸檬市場”。

1.1研究背景

金融是現代經濟的核心，銀行又是金融的核心。對于大多數銀行來說，其面臨的最大風險是信貸風險，即貸款的信用風險。銀行信貸風險是各種經濟風險的集中體現，不僅影響著金融體系的穩健性，而且會影響國家宏觀經濟政策的制定與實施，甚至打亂市場秩序，造成經濟動蕩。

從信息經濟學的角度來分析，銀行的信貸風險很大程度上來源于借貸雙方的信息不對稱。作為受信主體的銀行借款客戶對碩士論文自己的經營狀況及其信貸資金的配置風險等真實情況更了解，處于信息優勢地位，而作為授信主體的貸款方銀行則對客戶的相關財務信息和風險了解不夠，處于信息劣勢地位。這種信息的不對稱很容易引發受信主體信貸前的逆向選擇和信貸后的道德風險行為，進而引發銀行的信貸風險，影響金融體系的安全。

而銀行的信貸征信恰恰是解決信貸信息不對稱問題的最好方法。通過銀行信貸征信，能夠增加借貸雙方的信息透明度，降低交易成本；有利于建立信用的記錄、監督和約束機制，降低銀行的信貸風險。本文正是基于解決銀行信貸信息不對稱問題和降低銀行信貸風險的目的，期望通過碩士論文對國內外的銀行信貸征信體系建設情況的比較，得出對于我國銀行信貸征信體系建設的有益啟示。

1.2研究目的

本文旨在通過比較我國和征信發達國家和地區的銀行信貸征信體系建設情況，結合本國銀行業信貸征信體系建設現狀及存在的問題，提出完善我國銀行信貸征信體系建設的建議，以便能夠對解決我國銀行信貸風險問題和提高我國銀行業競爭能力有所借鑒。

【摘要】本文從科學發展觀的要求,審視當前政府績效評估存在的問題,提出構建以人為本的績效評估體系,同時明確政府活動與經濟社會成就之間的對應關系,把社會公平、社會和諧、政務公開性以及政府與公民的關系納入政府績效評估指標體系。

【關鍵詞】科學發展觀政府績效評估指標體系

建立符合科學發展的政府績效評估,是我國公共行政改革和發展的熱點之一。目前,我國建立符合科學發展要求的政府績效評估,關鍵是在科學發展觀的指導下結合績效評估的方法和技巧構建符合科學發展要求的政府績效評估體系,實現政府管理的創新,提高政府管理水平。

1科學發展觀與政府績效評估的內在統一

科學發展觀以全面、協調、可持續發展為基礎,以促進人的全面發展為目的。政府績效評估就是用科學的方法、標準和程序對政府機關的業績、成就和實際工作做出盡可能客觀、公正的評價,根據管理的效率、能力、服務質量、公共責任和社會公眾滿意程度等方面的判斷為尺度,對政府公共部門管理過程中投入、產出、中期成果和最終成果所反映的績效進行劃分和評價的活動,由此可見,可續發展觀和政府績效評估兩者之間存在著契合,兩者相輔相成。

1.1科學發展觀是政府績效評估科學化、規范化、制度化的理論前提

編者按：本文主要從引言；交通事業單位內部控制存在的問題；完善交通事業單位內部制度的建議進行論述。其中，主要包括：科學界定了內部控制的內涵、事業單位有其自身的特點，不同于企業要進行成本利潤核算、內部控制制度缺乏統一的標準和規范、內控意識相對薄弱，對內部控制重要性的認識不夠、交通事業單位對財務與會計工作重視程度不夠、過度重視預算收支，忽視預算編制和評價，使現有資金難以發揮應有的作用、內部控制制度的執行流于形式、加強交通事業單位的內部控制制度環境建設、控制活動是事業單位內部控制的核心內容、完善部門預算制度，強化預算控制在行政事業單位內部控制中的功能作用、增強會計基礎工作,強化會計系統的控制作用、對交通事業單位的內部控制進行監督等。具體請詳見。

摘要：2008年財政部新頒布的《企業內部控制基本規范》，這對我國企業的內控制度來說是一個劃時代的重大改革舉措，同時，也對交通事業單位內部財務控制制度有著重要的啟示作用。交通事業單位的內部控制制度有其自身的特點，存在某些不完善之處，因而應以新的基本規范為指導，進行相應的制度建設。只有加強交通事業單位內部控制制度建設，才能避免因內控失效而給國有資產和單位遭受損失。

關鍵詞：交通事業單位；內部控制；制度建設

一、引言

財政部、證監會、審計署、銀監會、保監會2008年06月28日聯合了我國第一部《企業內部控制基本規范》，這是中國會計審計領域的又一重大改革舉措?！镀髽I內部控制基本規范》自2009年7月1日起首先在上市公司范圍內施行。該基本規范一大突破是科學界定了內部控制的內涵，強調內部控制是由企業董事會、監事會、經理層和全體員工實施的、旨在實現控制目標的過程，有利于樹立全面、全員、全過程控制的理念。基本規范強調內部控制的目標是合理保證企業經營管理合法合規、資產安全、財務報告及相關信息真實完整，提高經營效率和效果，促進企業實現發展戰略。根據這一基本規范，執行基本規范的上市公司，應當對本公司內部控制的有效性進行自我評價，披露年度自我評價報告，并可聘請具有證券、期貨業務資格的中介機構對內部控制的有效性進行審計。雖然新規范是主要面向企業，尤其是上市公司，但是，這一基本規范的實施對交通事業單位的內部控制制度的建設有著借鑒和指導的意義。事業單位有其自身的特點，不同于企業要進行成本利潤核算，隨著改革的深入，交通事業單位也必須建立健全有效的內控制度來保全國有資產。

二、交通事業單位內部控制存在的問題

1中水回用主要進展

20世紀70年代以來，美國用水總量增加1.4倍，取水總量未增反降；全美至少有7個地區建成中水回用廠。日本在城市上下水道之間設中水管道，新建政府機關、學校、企業辦公樓、會館、公園、運動場等都須設中水管網，通過減免稅金、提供融資和補助金等手段推廣中水。新加坡推廣中水市場，目前，不僅單純中水利用，還有至少數×104t/d深度處理的中水輸入飲用水管網。以色列中水利用世界領先，采取城市污水→輸送處理中心處理→季節性儲存→輸送用戶的中水回用模式，42%中水灌溉，33%回灌地下，回灌中水再輸至管網系統，最南部地區作為飲用水源。我國20世紀50年代開始以污灌方式回用污水，但污水深度處理回用生產生活是近年發展起來的，目前，全國中水回用率15%左右。1958年，我國城市污水處理與利用研究列入國家科研課題，20世紀60年代污水灌溉研究達到一定水平；20世紀80年代初，北京、天津、大連、青島、太原、西安等缺水城市相繼開展污水回用試驗研究。2002年，出臺《城市污水再生利用•城市雜用水水質》、《城市污水再生利用•景觀環境用水水質》、《農田灌溉水質標準》。近年來，國內許多城市建成中水回用工程，例如：北京建成高碑店30×104m3/d全國最大中水回用工程，主要是河（湖）補水、城市綠化、道路灑水、熱電廠冷卻用水；天津東郊7×104m3/d污水處理回用工程將二級出水過濾、消毒回用；河北邯鄲6×104m3/d回用水工程用于火電廠冷卻水；山東棗莊和泰安分別建成3×104m3/d和2×104m3/d回用水工程；青島海泊河4×104m3/d中水回用工程用于工業冷卻、綠化和生活雜用；大連中水回用工程運行10余年；北京華能熱電廠、大慶油田采油廠、克拉瑪依油田采油廠等中水回用工程用于循環冷卻水。

2中水回用緊迫性

淮南市轄淮河90%保證率，多年最枯月平均流量20m3/s，2013年全市取水量（不含農業）占多年最枯月平均流量61.14%；95%保證率，2020年全市需水量21.51×108m3，可利用水資源21.08×108m3，超過40%國際公認警戒線。因城市中水回用滯后，2020年缺水問題嚴重?；茨厦夯せ厝∷?，將進一步降低市轄淮河干流水環境容量；90%保證率最枯月流量下，減少COD納污能力2060.09t/a、氨氮納污能力61.11t/d，2020年減少COD納污能力7526.62t/d、NH3-N納污能力223.27t/d，將加重境內地表水環境負荷。據調查，20世紀50年代以來，市轄淮河干流水資源量逐年遞減；淮河魯臺孜水文站年平均徑流量60年代較50年代減少13.26%，70年代較60年代減少19%，70年代較50年代減少30.55%，31年平均遞減1.49%；尤其枯水時段，境內淮河水環境壓力進一步加大。市轄淮河飲用水源地直接受上游客水影響，僅1994～1999年，淮河上游污水團下泄6次；污水團嚴重時，色度60度、DO0.96mg/L、CODMn20.6mg/L、NH3-N17.32mg/L，DO低于《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類標準80.8%、CODMn超標2.43倍、NH3-N超標16.32倍，飲用水源地面臨嚴重沖擊。2013年末，市第一污水處理廠、西部污水處理廠、鳳臺縣污水處理廠完成提標改造工程，以鳳臺縣污水處理廠為例，通過除磷脫氮后，主要污染物去除率：BOD97.0%、NH3-N86.1%、TN70.0%、TP91.4%，處理后尾水達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）一級A標準（城鎮景觀用水和一般回用水等用途）。上述3座污水處理廠設計處理能力25×104t/d，分別占全市城鎮污水處理能力71.43%、城鎮生活用水量91.42%?；茨蠈佥^大城市，具有立法權，中水回用體系建設應走在全省前頭。通過中水回用體系建設，提升水資源重復利用率，對于緩解水資源供需矛盾具有戰略意義。

3中水回用體系建設建議

3.1完善水資源管理相關法規

【摘要】衛生監督體系是公共衛生體系的重要組成部分，是執行國家衛生法律法規、維護公共衛生秩序和醫療服務秩序、保護人民群眾健康、促進經濟社會協調發展的重要保證。本文就目前衛生監督體系建設的基本情況、改革進程、存在的問題進行探討，并針對性地提出對策與建議。

【關鍵詞】衛生監督體系建設

《中共中央、國務院關于衛生改革與發展的決定》提出，要建立“具有中國特色的包括衛生服務、醫療保障、衛生監督執法的衛生體系”，正式拉開了全國衛生監督體制改革的序幕。

2005-2006年，衛生部先后頒布實施了若干規定和衛生監督體系建設實施意見，對衛生監督機構設置與人員管理、職責、建設標準、原則、要求、技術支持能力建設以及保障措施等作出了規定，衛生監督體系建設的要求是明確的。本文通過分析衛生監督體系建設中存在的問題，反映衛生監督機構的現狀并提出相應對策與建議，為進一步推進衛生監督體系建設提供依據。

一、建立健全衛生監督體系的重要意義

1.建立健全衛生監督體系的重要性

摘要：文章基于開放市場條件下中國保險業誠信現狀，分析了目前我國保險業誠信缺失的原因，并在深入探討誠信體系建立的必要性和可能性基礎上，提出了如何以誠實守信為重點，建立和完善保險信用體系，并以此來規避風險、保障安全和獲得收益。

關鍵詞：誠信；信用體系；保險監管

保險業是信用產業，恪守信用原則是保險企業在市場經濟環境下生存和發展的前提，同時也是有效防范風險、維護經濟金融正常運行的根基。要建立保險業的信用體系，首先需對保險業的信用現狀有所認識。

一、我國保險業的信用現狀

我國保險業目前的信用狀況可以用一個詞概括，就是“信用缺失”。雖然經過多年努力，我國保險業在誠信建設上已有不少建樹，但是與整個社會和保險行業的發展要求相比還存在著相當大的差距。最近一項比較權威的調查結果也證實：有高達六成的保戶對保險公司不滿意。其中最突出的表現在保險人對投保人誤導，片面夸大保險新產品的增值功能，許諾虛假的高回報率模糊新產品存在的風險和條款說明，給一些投保人造成經濟損失，引起投保人的強烈不滿；其次，有些保險公司在理賠時不按合同履行保險責任或無理拒賠，加之有效的解決保險爭端投訴機制尚未建立，一些保險爭端得不到公正合理的解決，也挫傷了投保人對保險市場的信心；更有一些保險公司及其分支機構違規經營情況普遍，給保險業的社會聲譽造成了極大損害。

二、我國保險業信用缺失的原因

摘要：農業機械化是農業現代化的重要標志，發展農業機械化應當加強農機服務體系建設。本文將從龍陵縣農機服務體系建設的現狀、存在問題入手，提出自己的基本思路和相應措施。

關鍵詞：農機服務體系；思路；措施

農業機械化作為農業先進生產力的代表，既減輕農民的勞動強度、提高農業勞動生產率、降低農產品生產成本，又改善農民的生產生活條件、增加農民收入、縮小城鄉差別；還可以“依法流轉土地承包經營權，發展適度規模經營”，其在社會主義新農村建設中起著舉足輕重的作用。農機化的發展，離不開農機服務體系建設，好的服務體系建設，還能促進農機事業的發展。

1農機服務體系建設的現狀

1.1縣級服務組織

縣級服務組織有縣農業局農機科、縣農機化技術推廣站、縣農機監理站、縣農機化培訓學校各1個。共有編制人員32人。其中，中高級專業技術職務17人，初級專業技術職務3人，高級技術工人3人，其余為管理人員。

建設鎮位于我縣西北部，轄區面積80平方公里，人口2.3萬余人。礦產資源較為豐富，集鎮商貿繁華，交通便利，治安狀況較為復雜。一年來，我所把構建社會治安防控體系作為鞏固嚴打整治斗爭成果、提高公安機關對社會治安局勢駕馭能力的一項重點工程來抓，積極探索，邊打邊建，初步建立起以黨委、政府為領導，以派出所為核心，以群防群治力量為基礎的打防控一體化，點線面相結合的社會治安防控體系，維護了轄區治安穩定，為全鎮經濟發展創造良好的治安環境。今年1—6月份，全鎮共發刑事案件17起，同比下降55.3%，以往比較突出的打架斗毆案件發6起，比降66.7%。我們的主要做法是：

一、在體系建設的基調上，將構建社會治安防控體系提升為政府行為，取得黨委、政府的重視和支持

社會治安防控體系建設是一項系統復雜的社會工程，需要調動社會各方面的力量共同參與，而不是靠派出所幾條槍就可以完成。因此，我所在對轄區治安狀況充分調查研究的基礎上，積極主動向鎮黨委、政府多請示、多匯報，取得黨委、政府對派出所構建社會治安防控體系工作的領導、重視和支持，把這項工作列入黨委、政府的重要議事日程，將構建社會治安防控體系提升為政府行為，形成以黨委、政府牽頭領導，以派出所為核心協調，以社會各階層力量為基礎的防控體系建設框架。一是專門成立了由鎮分管綜治副書記為組長，派出所所長為副組長，各有關單位領導為成員的工作領導小組，具體負責方案的制定、實施和管理，有利于更好地發動社會各界防控力量。二是建立定期匯報制度，定期向鎮黨委、政府主要領導和分管領導匯報，對工作中出現的問題由黨委、政府協調解決，把各項防控措施落到實處。三是積極爭取鎮黨委、政府在人、財、物上給予大力支持。鎮政府在鎮財政困難的情況下，專門撥出開展防控工作專項經費8000元。

二、在體系建設的內容上，根據轄區治安特點，建立了點、線、面結合的治安防控體系

㈠突出點的防控。點的防控就是把轄區需要重點防控的對象（如重點部位、重點人員）作為整個防控體系的點來進行重點防控，提高派出所對這些點的情況掌握和控制能力。點的防控在整個治安防控系中處于支點的位置，是防控的重點。我所從以下三個方面加強點的防控。一是增設治安報警點。在轄區治安復雜地區和重點村增設一個治安報警點，進一步方便群眾報警。同時，使派出所對轄區發生的刑事、治安案件能在最短時間內掌握。二是建立防控支點。將轄區內28個重點單位、行業、場所作為防控支點，逐點建檔，跟蹤管理，以加強派出所對這些重點防控支點情況的及時掌握。三是針對重點人員建立控制點。在可能涉嫌犯罪人員、逃犯等列控對象周圍，通過布建耳目等手段，對其進行全方位秘密控制，及時掌握動態。在今年夏季百日會戰初期，通過加強點的控制，先后抓獲上網逃犯高忠東、高忠玉兩人。

㈡抓好線的防控。點的防控需要線來連接，線的防控抓好了，也就鞏固和加強了點的防控。線的防控在整個體系建設中處于承上啟下的連接作用，是防控不可缺少的一環。對線的防控，主要是通過加強路面巡邏，起到威懾作用，提高防控能力。一是組建鎮治安巡邏隊。目前有隊員4名，主要負責對轄區治安復雜區域和重點路段的治安巡查，加強線上防控，強化打擊現行犯罪的力度。二是組建護村（廠、校）巡邏隊。以村治保會、廠礦和學校保衛科為依托，共組建14支75人，有選擇、有重點地義務開展治安巡邏。三是規范巡邏方式。針對轄區治安狀況的變化，及時調整、確定巡邏防范的重點路段和區域，組織民警、巡邏隊員進行車巡、步巡。同時，將巡邏分為2個時段：白天為常規段，由責任區民警帶領一名巡邏隊員結合日常工作在本轄區巡邏；夜間為重點段，由2名民警帶2名巡邏隊員對重點區域開展巡邏，以夜間巡邏為主。開展治安巡邏工作，提高了轄區的“見警率”和“管事率”，增強了公安機關對社會面的管控能力，在控制三類可防性案件、控制公共場所發案、提高群眾安全感方面發揮了重要作用。特別是建設鎮公共娛樂場所較多，打架滋事等案件時有發生，通過開展夜間治安巡邏，此類案件大幅下降。今年入夏以來，集鎮所在地的歌舞廳、一保岬、六保岬冷飲點等公共場所發生打架案件2起，其中1起被當場制止，發案數與去年同期相比下降66.7%。6月19晚12時許，池某在相約酒吧過生日時與同在該場所跳舞的鄭某因小事發生爭吵，二人及其朋友共十余人，矛盾逐步激化，有可能釀成群毆事件，被巡邏到此的民警及巡邏隊員當場予以制止。6月23日凌晨2時許，巡邏人員在建設糧站院內當場抓獲正在撬盜摩托車的陳維滿、羅上鈴，從中破獲盜車案件3起。開展巡邏工作取得了較好成效，使民警認識到改革舊有的警務模式的必要性，促進了思想觀念的轉變，為今后總體警務制度改革打下良好的基礎。