廉潔風險防控體系建設研究

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摘要:黨風廉政建設是國有企業經營發展的重點任務，其出發點和落腳點在于防范企業經營風險，提高經營水平。廉潔風險防控體系的建立是國有企業黨風廉政建設的重要內容。本文結合A公司廉潔風險防控體系建設中的實踐經驗，研究分析國有企業廉潔風險防控體系建設的重要性，并逐步剖析如何建立廉潔風險防控體系。

關鍵詞:廉潔風險防控體系;經營;發展

對于落實全面從嚴治黨的部署要求，A公司積極推動全面從嚴治黨向基層延伸，多舉措提高廉潔從業意識，筑牢員工思想防線，確保各項工作取得成效。國有企業的管理者應該正確對待經營風險，積極研究風險產生的原因，同時評估風險發生的可能性、風險的大小等級，采取適當的舉措防范風險的發生，保證企業能夠如期穩健發展。

一、樹立“兩個觀念”，強化廉潔風險防控的思想認識

(一)教育引導，加強反腐倡廉思想觀念。加強理想信念、宗旨意識、政策法規和紀律規矩教育，推進“兩學一做”、“”、等工作常態化開展。制定A公司談心談話工作實施方案，落實常態化談話函詢工作，經常開展批評和自我批評，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。對專項治理工作發現的問題要以思想教育和轉化工作為主，幫助分析原因、糾偏糾錯。(二)樹立“共建共享”觀念。A公司紀檢監察組織始終重視廉潔風險防控體系建設工作，擬定相關制度和計劃方案，積極倡議引導、多方指導督促、嚴格審查把關，促使廉潔風險防控體系的進一步完善。同時A公司各部門所屬關鍵重要崗位人員持續提升廉潔意識，筑牢思想防線。

二、構建“三個機制”，建立生產經營風險防控體系

(一)健全責任體系，助力科學領導機制加快形成A公司嚴格落實?！耙粛忞p責”規定，層層壓緊壓實責任，明確公司級管理人員、部門級管理人員、重點崗位業務技術管理人員、基層管理人員四級責任體系，對部門職能，關鍵重點崗位界面，梳理劃分職能職責界面。同時對A公司人、財、物進行全過程動態監督監察，形成在公司黨政領導下，落實“一崗雙責”，由當事人負具體責任，負責人負管理責任，紀檢監察組織督促落實的工作機制。(二)完善建章立制，助力形成規范權利運行機制。一是構建人、財、物聯動監督機制。建立財務、合約、物流等業務單位共同參與、互相監督的多方聯動監管機制，有效運用專業力量，做好交叉互查及“檢查再檢查、監督再監督”工作。二是建立責任追究相關機制。針對在紀檢投訴舉報、案件辦理、專項檢查等發現的違規違紀問題，從嚴處理，發現一起、查處一起、曝光一起，嚴格落實管理責任和具體責任，切實維護法規法紀嚴肅性。三是形成成果運用和樣板推廣工作機制。細化考評標準，選出優秀樣本，總結經驗，將部分具有典型的成果設為樣板進行推廣。(三)加強組織協調，形成切實有效的監督體系。A公司紀檢監察組織積極履職盡責，嚴格按照紀檢工作制度、規定流程，組織相關部門落實相關工作。同時加強對部門落實企業重大決策及規章制度的落實情況的監督檢查，多舉措利用黨內監督、巡視監督、審計監督等方式，強化內控能力，降低經營風險，提高管理效能。

三、著力“兩種查找”，建立健全廉潔風險防控體系

廉潔風險防控體系的重要內容包括理清職能職權、梳理廉潔風險點、制定風險防控措施。根據崗位職責和工作流程，確定每一個崗位、每一項權力，查找潛在的廉潔風險點。(一)查找重點關鍵崗位廉潔風險點。按照“自己找、相互幫、領導提、部門審”工作流程，干部員工對照履行職責、執行制度的情況，認真查找個人崗位存在的廉潔風險點，通過單位內部會議，對廉潔風險點查找情況逐個進行分析、審核，并制定崗位風險防控措施。(二)查找部門職責廉潔風險。各部門對照職責定位等情況，查找在業務流程、制度機制和外部環境等方面存在的廉潔風險，并細化分析風險的內容和表現形式;從制度建設、思想認識、廉潔教育等方面，制定部門廉潔風險防控措施。

四、規范“三項權力”，優化廉潔風險防控體系建設權力配置

按照“有權必有責、權責必對等、用權必受控”的思路，規范優化權力配置。一是細化合理分權。企業要按照事權制衡、權責一致的原則，對權力進行細化。二是量化限權。在細化的基礎上，量化權力，縮小自由裁量尺度。對權力過于集中、自由裁權過大等問題，企業要通過分權、調整部門職責、制定崗位行為規范等方式，強化對權力的監督制約。三是監督制權，有效制權。在權力運行過程中，企業要明確權力監督的主體和關鍵點，有效監督，增強防控效果。

五、總結

國有企業廉潔風險防控體系建設是黨風廉政建設的重要內容，總結參照既有經驗，廉潔風險防控體系建設應樹立“兩個觀念”、著力“兩種查找”、規范“三項權力”，增強廉潔風險防控體系建設效果。同時注重加強領導機制建設，完善各項規章制度，樹立多部門、多崗位共同監督的格局，共同促使黨風廉政建設工作任務扎實落地，保證企業良性發展。

［參考文獻］

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作者:王婷 劉棋 單位:成都地鐵運營有限公司