新農村建設時代村級財務管理提升策略

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摘要：我國是一個人口大國，也是一個農業大國，農村問題是目前我國現代化建設中最亟待解決的問題。今年來，我國新農村建設取得了一系列的成就，然而在村級財務管理方面還存在一定的問題。本文將就此展開討論，為如何提升在新農村建設時代下的村級財務管理提出我個人的一些建議和策略。

關鍵詞：新農村建設；村級財務管理；提升策略

一、新農村建設時代村級財務管理存在的問題

（一）財務管理的透明度不高

目前我國村級財務管理的透明度不高主要有以下兩個方面的體現:第一，由于工作人員的疏忽和懈怠，或者是由于部分工作人員的專業知識不夠扎實、對財務管理缺乏經驗等，財務管理人員在核查賬目的時候，容易出現錄入數據錯誤、計算錯誤等問題，加上又不夠熟練，使得賬目不能及時登記，最終造成村里的財務信息公示公開的不及時；第二，由于財務管理的制度存在一些不足，部分道德素質不高的管理人員就有可能會對賬目進行造假，特別是對于某些大規模的工程資金，其資金明細復雜多樣，更是讓這些人有機可乘，從而出現很多挪用公款、假公濟私的問題。

（二）管理制度存在缺陷

目前我國村級財務管理的制度雖日趨完善，但還是存在一定的問題。比如，在很多村級財政單位就存在財務管理意識薄弱的問題。它們雖然設有相應的財務管理部門，對賬目的種類也進行了分類，但在處理實際的財務問題時，往往沒有將它們充分利用、充分發揮其功能，還是會出現不少預算與實際資金數額不符、資金收支明細模糊現象，如此一來，設計這些部門、對賬目進行分類等措施都形同虛設。另外，一些村級財務部門盲目跟風，一切都追求上級的指示，特別是財務管理方面，他們僅僅是按照上級的標準和制度來對本村的財務進行管理，并沒有結合本村的實際情況對上級的固定的財務管理制度進行合理的調整和改進，從而使得本村的財務管理存在很多問題。

（三）財務管理人員的工作能力有待提高

村級單位對工作人員的專業知識要求不是太高，作為村級單位的一個部門，財務管理人員的工作能力也不是很高，再加上村級單位人大多是按人情辦事，依靠關系或其他手段而進入村級單位的人也不在少數，這就更使得在村級單位工作的人的專業知識的水平參差不齊。甚至在個別的村級財務管理單位，只有一名或者少數幾個專業人員在主持大局，在需要實地考察的時候，他們往往不能抽身，而是請村長或其他村干部進行代勞，無法了解到具體的、真實的情況，所制定出來的財務結果就很有可能存在問題。如此一來，既給財務管理帶來了風險，也為工作人員的推脫懈怠提供了條件，不利于工作人員責任心的建設。

二、新農村建設時代村級財務管理提升的相關策略

（一）提高財務管理的透明度

公示公開政策有利于加大人們對相關信息的了解力度和及時性，對于村級財務管理部門來說，提高財務管理的透明度，能夠使得村民對本村的資金收支、資金使用、資金管理等財務活動進行共同監督，能夠有力地防止挪用公款、假公濟私等行為的出現。對此，村級單位可以充分利用現代技術，以本村財務為重點，建立一個網絡監督平臺，該平臺可以設置信息查詢系統、信息反應系統、信息核對系統和舉報系統，以此來提高信息的公開度和財務管理的透明度。既方便了村民對財務信息進行了解，也方便了工作人員的財務管理工作。另外，還應該設立一套線下的信息公開和監督系統，村民如果對財務管理存在任何的問題，歡迎到財務管理部門找相關的工作人員進行咨詢和核對，若對財務管理有什么建議，也歡迎以書信的形式或者當面提出，然后財務單位再對其進行探討和取舍。

（二）改善村級財務管理制度

財務管理制度是財務管理活動中一個非常關鍵的部分，財務管理制度的科學性直接影響著該財務管理活動的最終成果。所以，若想提升村級財務管理的水平，改善村級財務管理的制度便是最應該先做的事情。如何改善村級財務管理制度，村級財務部門可以考慮從以下幾個方面入手:其一，加強票據管理，嚴禁為他人代開票據，嚴禁私下開發票據。與本村集體的共同利益的相關的資金收支，都要使用統一的由省農業廳提供的專門票據，并提供相關的憑證，注明擔保人、經手人等，以便追究責任；其二，加強財務預算管理。本村在年終應該將去年的資金收支等進行科學的分析，然后在村務會議中，按照科學的編制，集體審核，對新一年的財務預算作出科學的規劃。預算規劃可以采用限額的方法，量入為出，對不同的項目進行不同的規劃；其三，調整財務管理標準。村級單位應該根據《村集體經濟組織會計制度》，結合本村實際情況對現有的財務管理標準進行調整，從而制定出合法、科學、使用的新的財務管理標準。

（三）提高財務管理人員的工作能力

財務管理人員的工作能力直接影響著財務管理工作的效率，如何提高財務管理人員的工作能力，是目前我國村級單位所應該予以高度關注的問題。首先，村級單位應該加強聘入財務管理人員的監督與管理，在招聘人員時，要有專門的部門對其資格和能力進行嚴格的考察，不合格者堅決不用，嚴禁利用裙帶關系錄用非專業人員。其次，村級單位應該建立一支專業的財務管理隊伍，可以通過與高校等專門培養人才的機構合作，不斷給單位輸入一系列專業的技術型人才。另外，從單位內部出發，積極宣傳財務管理知識，舉行財務管理技能培訓等，并組織財務管理人員學習。村級單位還可以考慮把工作人員的工作成績與其福利掛鉤，既能提高其工作積極性，又有利于提高財務管理的效率。

參考文獻

[1]鞏雪茹.新農村建設背景下村級財務管理工作探析[J].西藏民族大學學報(哲學社會科學版).2016(04)

[2]孟憲華.新農村建設中村級財務管理現狀、問題及對策建議[J].山西農經.2016(17)

作者:王娜 單位:山東省聊城市高唐縣姜店鎮人民政府