新疆生產建設兵團信息化建設研究

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摘要：職業教育信息化是我國新時期教育信息化的重要組成部分，是職業教育適應經濟社會發展的必然要求，是加快構建現代職業教育體系的必然舉措。職業教育信息化建設對于職業院校教育教學改革起著重要的推動作用。本文結合國內外教育信息化建設的大背景，就兵團職業教育信息化建設的現狀和存在的問題進行剖析，并提出相應對策。

關鍵詞：兵團；職業教育；信息化

信息化是當今世界發展的潮流，是國家、社會發展的趨勢。信息化水平已成為衡量一個國家現代化水平和綜合國力的重要指標。提高國民的信息素養、培養信息化人才，是國家信息化建設的根本。教育信息化則是國家信息化建設的重要基礎。新疆生產建設兵團始終高度重視教育信息化的建設與發展，把教育信息化作為兵團信息化發展戰略的重點領域。在國內外教育信息化建設的大背景下，新疆生產建設兵團不斷推進職業教育信息化建設，但面臨諸多問題和困難，需要進一步采取措施，改善基礎條件，提高建設水平。

一國內外教育信息化建設的背景

（一）全球化進程對我國教育信息化的影響

當今世界，國際競爭愈演愈烈，但歸根結底是知識、人才和教育的競爭。在新的信息技術環境下，信息化水平已經成為衡量一個國家和地區的核心競爭力、現代化程度的重要標志，以及促進社會生產力發展的重要因素。教育信息化作為國家發展戰略要素，成為提升國家競爭力的重要途徑。因此，推進教育信息化提升本國競爭力，世界各國紛紛將教育信息化納入國家發展戰略，通過信息化帶動教育改革創新。[1]本世紀頭二十年是我國現代化建設的戰略機遇期，教育信息化發展必須走在國民經濟與社會信息化發展的前列，成為率先實現教育現代化的突破口。隨著我國全球化進程的加劇，教育信息化建設的“主動國際化”是不可避免的，教育信息化建設與實踐需要全球視野、開放思維和戰略眼光。

（二）國家政府為教育信息化建設提供了政策支持

我們身處互聯網時代，信息技術改變了生活、工作和學習方式。賦予教育新的內涵和要求。面對信息化浪潮給教育提供的機遇和挑戰，許多國家政府都提出了相應對策。[2]我國政府也提出了教育信息化發展的應對措施。2010年7月教育部制定的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》中明確指出：信息技術對教育有革命性的影響，必須予以高度重視。2012年教育部的《教育信息化十年發展規劃（2011-020年）》、《教育部關于加快推進職業教育信息化發展的意見》（教職成[2012]5號）等文件中都明確了教育教學信息化將是我國教育發展戰略選擇的思想。2015年5月在青島舉辦的“國際教育信息化大會”上，致賀信，再次強調“因應信息技術的發展，推動教育變革和創新”。

（三）教育信息化為教育提出了新的理念

教育部在2012年信息化試點工程中提出了信息技術與教學深度融合的理念，鼓勵各地區試點院校要在技術支持下教學模式的創新。加快推進教育信息化，是我國教育信息化工作的重要內容，是教育基礎能力建設的重要任務，是支撐教育改革創新的重要基礎，是提高人才培養質量的關鍵環節。[3]

（四）兵團教育信息化建設框架

自2014年底至2015年4月，經兵團司令員辦公會和專題會議審議通過，相繼出臺了《關于加快推進兵團教育信息化的意見》（新兵辦發[2014]75號）以及《兵團教育信息化發展規劃（2015-2020年）》（兵教發[2015]18號）等指導性文件和方案，更加明確了兵團教育信息化的總體思路、建設目標、重點任務、保障措施、政策支持等，為兵團教育信息化建設提出了建設框架、為兵團教育信息化建設繪制了一副宏偉藍圖?！侗鴪F職業教育信息化推進計劃（2016-2020年）》（兵教辦發[2016]14號）文件對兵團職業教育信息化今后的發展提出了明確的目標，同時對兵團職業教育信息化的發展提出了更加具體可行的計劃，對兵團職業教育信息化建設具有很強的指導性。

二兵團職業教育信息化建設現狀與問題

（一）信息化硬件設施匱乏，實訓條件落后

目前，兵團職業院?；ヂ摼W寬帶接入率已經達100%，校均帶寬≥10M，基本完成了國家院校通寬帶接入的建設目標。60%的院校已建成數字校園網絡，少數院校實現了無線、有線一體網絡建設。100%的院校配備了多媒體教學設備，部分院校配備了交互式多媒體教室設備。但實際上，據調查發現，由于網絡硬件設施和信息技術人員維護不及時等原因，校園網覆蓋范圍不廣，網速緩慢等問題還普遍存在，仍不能滿足信息化教學的需求。多數院校為全部教職工配備了計算機，但教學用學生計算機配備僅為11：1，低配比加劇了設備的過度使用問題，使為數不多的設備更容易提前老化而剪短使用壽命?？偟膩砜?，兵團職業教育的信息化建設已取得一定成效，但相比兵團實際操作環境，職業院校的實訓條件仍較落后，設備總量匱乏且多老化陳舊，不能真正實現以實操能力為導向的教學效果。

（二）信息化軟件資源不成體系，應用軟件“孤島”現象嚴重

由于兵團職業院校分布區域大，區域差異、產業結構等，形成職業院校的專業設置多，課程差異大，難以形成系統的職業院校數字教學資源。針對職業教育教學的相關軟件和系統較少，尤其是針對兵團職業教育在滿足個性化需求方面顯得尤為不足，學校自主開發又存在人力不足和資源缺乏問題。大部分職業院校沒有專門信息化管理機體與人才，不能很好地規劃管理學校信息化建設。由于規劃不到位，從不同廠商購入的不同信息管理系統缺少互操作能力，無法實現數據共享，形成了一個個應用軟件“孤島”。當前兵團職業院校資源共建共享機制體制沒有建立，數字資源平臺、網絡學習平臺、信息管理平臺等平臺建設沒有完成。

（三）信息化組織管理機構松散，建設經費機制仍待完善

兵團教育局和各師成立了以局長為組長的教育信息化領導小組，領導統籌區域內教育信息化建設。部分職業院校成立了以院校長為組長的信息化領導小組，負責領導組織信息化建設。但學校普遍存在著重專業課教師、輕信息化專業人員的現象，很多學校甚至沒有專門設置信息化管理部門和人員，而由教務部門兼管。職業教育信息化領導力、教育教學信息化專職人員配備不齊，能力不夠，成為了當前信息化教育的瓶頸。職業院校信息化建設經費機制體制不完善，經費較少等也嚴重影響了兵團職業教育信息化的建設與發展。

（四）信息化政策規范缺位，兵團統一管理規范不足

教育部《教育信息化十年發展規劃（2011-2020年）》為推動職業教育信息化發展教育部于2015年1制訂了《職業院校數字校園建設規范》，為加快兵團職業教育信息化建設于2016年3月制定了《兵團職業教育信息化推進計劃（2016-2020年）》（兵教辦發[2016]14號）。目前，兵團只有少數職業院校制訂了本校數字校園建設方案，職業教育信息化發展規劃，建設機制、考核評估標準等未形成有效機制。且部分職業院校僅根據學校情況進行建設，缺少兵團統一指導、規范要求。

（五）教師信息素養良莠不齊，信息化教學模式未真正啟用

通過對對兵團職業院校的管理人員、教務人員、信息化建設負責人、教師等進行訪談和問卷調查。目前，教師信息素養發展狀況主要表現為：職業院校教師對信息技術在教學中的作用持積極的態度，普遍認為信息化教學對學生持有積極作用。但當前教師隊伍的信息技術素養停留在初級階段，仍有很大的提升空間，大部分教師對word或WPS等文字處理軟件的掌握程度較好，但在音視頻處理軟件，虛擬仿真實訓系統等方面普遍較弱，信息化教學手段在教學中的應用普遍停留在利用PPT教學和利用網絡獲取教學資源的階段，利用網絡開展電子書包教學、撰寫教學日志、網上測試、答疑等教學手段并未深層次開發，翻轉課堂、合作學習等混合教學模式并未真正啟用。

三兵團職業教育信息化建設的對策建議

（一）統籌規劃兵團職業教育信息化建設

在兵團教育局教育信息化領導小組的領導下，兵團統籌規劃職業教育信息化建設，加快制定兵團職業教育信息化規劃與策略，協調建設發展工作中各項重大事宜，建立健全職業教育信息化建設發展制度體系。[4]由信息辦牽頭，職業院校、高校、大型國企共同組成的兵團職業院校信息化專家團隊，指導各職業院校信息化建設化建設與應用。設立兵團職業教育信息化專項建設經費機制，形成由兵團、師、院校、企業多形式的信息化建設及保障資金。統籌推進職業教育“三通兩平臺”建設，形成兵團統一大平臺，各院校特色的小平臺信息化共建共享機制體制。[5]

（二）加強職業院校信息化領導力提升

加強兵團職業院校校長信息化領導培訓，院校長是學校信息化工作的帶頭人、組織者、實踐者，要充分認識信息技術對職業教育發展革命性影響，理解國家教育信息化的方針政策與戰略部署，把握信息技術帶來的歷史性機遇；深入了解信息化工作的系統性，復雜性，努力調動多方面積極因素，整合多方面資源；引領教育理念變革，促進教學模式創新，推進管理方式轉變，使信息技術與教育教學的深度融合。

（三）加大職業院校信息化建設資金投入

按照市場運作機制，充分調動社會各方面的積極性，通過政府專項、企業參與、學校自籌等形式多渠道籌措建設及運作資金，吸收社會資本進入職業教育信息化建設領域。還要不斷拓寬經費籌措渠道，培育職業教育信息化產業體系，加大職業教育信息化經費投入，用于教育教學信息化應用、資源建設和設備維護，促進職業教育信息化建設的可持續發展[6]。

（四）協調職業教育網絡、硬件環境建設

根據教育部《職業院校數字校園建設規范》，統籌協調兵團職業教育信息化建設網絡、硬件環境標準。積極與三大通信運營商（電信、聯通、移動）共同合作建設兵團職業教育虛擬專網及各職業院校校園網絡互通互連，指導建設、應用及安全。[7]加快職業院校師生計算機終端、多媒體教室、仿真實訓教室、智慧互動空間教室等信息化教學硬件環境升級改造、新建，從而不斷完善職業院校的信息化教學硬件環境。制定信息化建設督導制度和體系，加強指導督導，使教育信息化建設更加科學、合理。

（五）統籌建設兵團職業教育云資源

兵團統籌建設職業教育資源和教育管理平臺，各職業院校作為兵團平臺的分支，形成了“政府牽頭、企業參與、學校共享”的統建共享機制。根據兵團職業院校區域、專業特點，建立數字資源建設專業委員會，組織職業院校最優秀的教學團隊，建設專業精品課程、教案課件庫、視頻教學庫、微課庫等教學資源。教學資源通過院校教學資源平臺，推送到兵團職業教育資源云平臺，以實現各職業院校共享。節約教學資源開發成本、提升教學資源質量及教學資源使用效率。建成職業院校數字綜合管理服務平臺，各院校建立數字化校園管理。數字校園集成信息平臺、網上辦公系統、教學管理系統，多媒體教學系統、校園監控系統、校企合作服務平臺、學生管理、招生就業、一卡通系統、智能水電等系統，遵循小應用大集成，按照“分期開發，邊建邊用”的原則，各系統相互獨立，又互相關聯，通過統一數據標準與統一認證集成各系統，實行統一的技術路線、統一的制作規范、統一的數據結構、統一的仿真模擬環境、統一的用戶管理。

（六）加強職業院校信息化人才隊伍建設

制定職業院校教師信息化應用能力標準。職業院校教師信息化教學能力提升列入專項國培計劃。加大職業院校信息化教學大賽的宣傳、組織，通過信息化教學大賽，全面提高教師的信息技術應用能力。組織職業院校教師前往信息化建設示范校進行觀摩、學習、交流，讓教師親身感受信息化教學所產生的巨大作用，以此提升教師信息化教學意識和自覺性。[8]積極完善院校信息化教學的管理制度和評價激勵機制評價機制來提升教師對信息化教學的主動性，積極性，內化為自覺行動，促進教師信息化教學的常態化。培樹典型，以此帶動學校整體信息化教學的提升。[9]

（七）借鑒先進經驗，提升職業教育信息化發展水平

兵團職業教育信息化的建設必須加強東部沿海發達地區院校、大型國有通信企業之間的交流合作，必須綜合考慮了兵團的文化、區域的差異，立足本土，根據自身的實際發展情況，從多個角度借鑒東部沿海發達地區以及其他領域的優秀發展經驗，來為兵團職業教育信息化建設開展提供決策依據，從而有效地提升兵團職業教育信息化的發展水平。其中，《地平線報告》一直作為教育信息技術最新發展的風向標，為我國教育信息化的建設與發展指名了發展方向；國家大數據戰略與“互聯網+”行動計劃的推出，為大數據理念與技術在教育領域的快速滲透和應用推廣提供了強有力的保障；《關于“十三五”期間全面深入推進教育信息化工作的指導意見》從國家層面對全面深入推進“十三五”教育信息化工作提出了意見，為兵團職業教育信息化建設指名了方向；江蘇、浙江等地區教育信息化統籌部署、規劃教育信息化基礎支撐能力建設、數字教育資源應用、網絡學習空間應用、教育資源云服務體系、教育管理信息化、教育信息化試點省工作任務、教育信息化培訓及競賽活動、教育信息化支撐保障機制等方面從多個角度作出了詳細的部署，對兵團職業教育信息化建設具有很好的借鑒性。

作者:王智 單位:新疆石河子工程技術學校

參考文獻

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[2]羅歡.高職院校實踐教學現狀研究[D].蘭州大學碩士論文，2014.

[3]教育部信息化戰略研究基地.中國教育信息化發展報告（2013）[M].北京:人民教育出版社，2015.

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[5]范如涌，項曉樂.職業教育信息化的概念、內涵及其發展模式分析[J].電化教育研究，2003，（09）：25-29.

[6]王中軍.基于信息化視閾的職業教育校企合作、產教結合人本思想探索[J].教育與職業，2013，（32）：171-172.

[7]胡欽太，鄭凱等.教育信息化的發展轉型：從“數字校園”到“智慧校園”[J].中國電化教育，2014，（01）：35-39.

[8]程建鋼.職業教育信息化研究與實踐[M].北京:清華大學出版社，2015.

[9]張連城等.高校數字校園建設與應用[M].北京:知識產權出版社，2013.