民辦院校法制化教學管理理念研究

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摘要：隨著經濟的發展，社會的進步，在“雙創”政策背景下，高等教育體制改革的不斷發展，大學生的法律意識和權利意識越來越強。與此相適應，高校教學中的法制化管理應當適應發展的需要，轉變傳統的教學管理理念，進一步實現高效教學管理的法制化。

關鍵詞：民辦院校；教學管理；法制化

1民辦院校法制化教學管理的提出

古人云：論治人之道，一曰法，二曰信，三曰權。在國家層面重視中國特色社會主義建設與法制化建設的今天，法制化教學管理是學院教務管理工作中的重要組成部分，是人才培養方案實施的有效手段，是培養學生綜合素質和實踐能力的重要手段，是培養教師教學管理水平的必需手段。法制化教學管理的工作量大隨著高等教育的逐步普及，大多數民辦學院師生規模逐漸擴大，法制化教學管理的重要性日益凸顯，廣大人民群眾也越來越關注社會各個方面的法制化建設，尤其是教育，工作量隨之增加。任課教師對法制教學工作重視度不夠，法制教學工作是民辦學院中較為重要的工作，但仍有部分教師沒有予以足夠的重視，在教學管理過程中未考慮到管理方法與制定的規矩的合理性與合法性，容易出現不必要的麻煩，其違法違規行為往往會危害院校名譽。大學生在日常學習生活中法律意識淡泊，對法制與法律的了解不深，一方面容易成為犯罪分子的目標，另一方面其本身因為不知法從而犯法。因此，法制化教學管理有利于提高教育教學管理水平。民辦學院法制化管理過程較復雜，嚴格按照相關的規章制度執行，可以促進考風、學風的建設。有利于教師制定合理的大學生管理方法，隨著國家重視法制化建設，法律意識越來越深入人心，不合法的管理往往會導致問題，重視法制化管理可以有效避免問題的出現。

2民辦院校法制化教學管理中存在的現實問題

2.1民辦院校管理者?！叭酥我庾R”根深蒂固在過去的計劃經濟體制下，民辦高校對教學管理上強調意志的統一、強調集中統一管理、強調服從意識，這種根深蒂固的傳統習慣導致教學管理者法律意識的淡漠。而民辦高校根深蒂固的傳統習慣主要表現在：其一，片面強調學校嚴格管理，片面強調學校的權力，從而忽視了在校學生權利的保護。其二，將學校的法制與嚴格管理對立起來，認為遵循所謂法治管理原則，就是放松管理原則，就會放任在學生的某些不良行為。其三，將學校法制化管理與思想教育對立起來，認為實施法制化管理就會削弱學校的思想政治教育，這同樣是不正確的。相反，學校的法制化管理離不開思想教育，法制化管理不能替代學校思想政治工作的作用，它們之間既不能對立，又不能互相替代。2.2民辦院校內部制度建設落后。如果從法律的位階上看，民辦院校內部規章制度的位階是最低的，效力也是最低的，只要是與法律、法規、行政規章相沖突規章制度，就都是無效的。實踐中民辦院校內部規章制度與法律、法規、行政規章沖突的案件也是存在的，但最多的還是與教育方面的法律法規沖突較多。2.3民辦院校管理程序不夠規范。民辦院校缺少管理程序方面的規章制度，也就是說沒有達到“程序化的規章制度”。其表現在：對于如何制定校內規章制度沒有嚴格的程序規定；越權制定相關規章制度；雖有一些程序性的相關規定，但不夠規范、不夠細致、不夠完整、不容易操作。

3民辦院校法制化教學管理的方法

3.1增強師生的法制意識。大學生的法制化教學管理基本解決策略是增強全體師生的法制意識，使其了解法制條例以及法制化的內涵，以便其能夠更好地融入高校的法制化教學管理體系。增強院師生的法制意識可以通過邀請法制化方面的專家進行開展講座的形式加強全院師生對法制化的了解，使其對法制化了解之后加強其對法律的了解以及對其法制化知識進行一定的強化，使學生和教師能夠在法制化觀念的約束下，對校園法制化教學管理能進行相對應的配合，并更好地服務于校園法制管理。另一方面院校還可以通過增設法制相關的課程，通過法制化方面的學者對法制化知識進行全面理解，使大學生在沒有犯錯誤之前就能按照相應規定的條例，提前發現自身錯誤的重要性，通過了解法律以做到師生自身守法。3.2以人為本轉變教學管理理念。在高等教育改革快速發展下，教學管理傳統思維和習慣，很少從法律角度對民辦高校及學生之間的關系進行創新的思考，在對學生的教學管理上，仍然使用很傳統的教學管理方法，片面強調學校的權力，對學生的合法權益重視不夠。在依法治教的時代，這種傳統思維是學生管理法制化的障礙，必須進行轉變。同時，學生的法律自我意識在不斷覺醒，當然，包括學生個體的覺醒和民辦院校整體的覺醒，他們已經懂得運用法律手段來保護自己的權益，在某些方面與傳統的教育已經形成沖突。3.3完善法制化管理建設。民辦院校管理層是建設法制化教學管理的中心力量。當代高校只有在相關管理人員的正確引領下，才能有效進行高校師生法制教學管理。要想在高校中有效實施法制化的教學管理。一方面，獲得相關管理人員的支持是必要條件之一，另一方面，高校管理層有必要認識到法制化教學管理的優越性和先進性，可以通過和傳統的校園管理理念和方式進行的對比，然后可以比較充分得理解當代高校法制化教學管理對院校建設以及發展的重要性。在高校法制化的教學管理的建設中，相關的高校管理人員應該對法制化教學管理有足夠的重視，通過制定一系列相關條列，并加快促進法制化教學管理的落實，以更為合理的方法取代不合理的傳統校園管理方式，以配合國家層面對于依法治國國策的落實。

4結束語

現如今在國家層面重視從基層落實法制化，在人民群眾法制觀念越來越強的今天，作為社會人才主要的培養以及輸出基地的高等院校，進行法制化教學管理的重要性不言而喻。加強法制化管理與法制化意識更是有利于提高高校教學質量與師生法律意識。

參考文獻

[1]張中華.依法治校視域下我國高校學生管理法中存在的問題及對策[J].開封教育學院學報，2016.

[2]陳秋燕.論高校大學生管理工作的法制化建設[J].求知導刊，2016.

作者:任濤濤 單位:陜西服裝工程學院藝術工程學院