校政企協同下大學生創新創業實踐研究

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［摘要］該文以校政企三方協同的角度進行著手，在探討培養校政企協同培養創新創業人才的目的的同時，闡釋了校企政協同創業的支持與保障的內容，隨后通過不同的層面深入研究了在政企協同的背景下實現大學生創新創業的有效途徑，旨在提高我國大學生的創新創業能力。

［關鍵詞］校政企協同；大學生創新創業；實踐；研究

一、引言

社會的進步與發展也使得大學生創新創業的競爭變得更加激烈。雖然高校方面有采取針對性地創新創業教育，試圖以此來提高學生的創新創業能力，但是因為校內所使用的育才機制太過固定化且過度專注于理論講授，校內的大學生缺少創新創業的實踐環境等原因，導致大學生的創新創業能力受到了嚴重影響。那么要如何才能夠在新時期的時代背景下幫助大學生實現創新創業的目標，就成為當前亟待解決的難題。

二、培養校政企協同培養創新創業人才的目的

（一）發揮創新創業教育的優勢提高人才素質。創新創業教育與人才培養視為兩張皮的傾向，針對校內當前所使用創業人才教育機制進行調節并加入一些新式的創業理念，結合現階段國內市場的主流創業項目設計出一些高效的創業規劃，在了解大學生創業方向的過程中加入最新的創新思維和創業方法，在發掘人才最深處的創業意識的同時對人才的創業素質進行相應的提升。（二）通過創新創業教育培育學生創新精神。避免學生過度追求“經商化”和“獎牌化”傾向，面向全體學生，鼓勵大學生用主動、熱情的態度加入各種與創新創業內容相關的學習或者實踐之中，并運用自身的條件和現有的資本參與到創新創業的隊伍里，只有這樣才能夠獲得足夠的經驗和創新能力，為今后的創新創業做出準備。（三）把創新創業的理論內容和實踐運用結合。避免產生創新創業教育與專業教育相割裂的傾向，學校方面要向學生反復強調地創新創業教育要應用到實踐之中，做到創業目標和創業的思維相結合、創新的理念和創業的模式相互結合。而大學生只需要在接受學校方面的創新創業教育之后就可以按照一系列的流程來制定自身的創業流程，同時與其他的創業人員分享交流創業理論，把理論中有價值的東西提取出來并置于實踐之中，提高創新創業的成功率。

三、校企政協同創業的支持與保障

（一）政策與服務上的支持。1.專項政策。針對在校大學生創業實踐困難的現狀，政府以及校方出臺了各種幫扶性質的政策。首先，對于有意向創業的，并且成功進入到校內創業園的創業者或者創業團隊按照人數的多少給出相應比例的場地空間，空間的大小為40—60平方米之間，而且是不需要上繳月租、水費、電費、衛生費、網絡費用、家具裝修費用等等，全面實現了“0負擔辦公”；其次，如果在創業的過程中出現了資金不足或者資源稀缺的情況，那么校政企這三方都會結合創業者或者創業團隊的實際情況對其給出相應的幫扶，幫助他們申請小額度的貸款或者申請大學生創業補貼等等[1]。2.創業服務。提供的創業服務項目有：首先是幫助那些在創業初始的團隊或者個人給予全套的咨詢服務，并且幫助創業者的創業項目內容的可施行性進行全面性的評估，在確認其具有可施行性之后再對其采取針對性的創業輔導教育；其次，深入性地了解現階段企業園里的發展情況，然后再參與到創業項目的宣傳活動之中以提高自身產品的影響力與知名度，同時也要向園方主動地申請，要求加入各種活動之中強化宣傳效果。結合本身的業務能力和產品的特點向園方推薦，讓校方能夠對創業者提供更好的創業環境和創業條件；再次，對于大學生創新創業過程中的困難與問題及時解決，幫助他們做好工商與稅務方面的登記工作之外，利用校內的一些媒體平臺（校內網、校園廣播等等）幫助那些創業的大學生做好創業的定時傳工作。第四，幫助那些創業的大學生團體或者個人提供免費的培訓工作；整合校園內的各種資源，成立一個校內創業咨詢部門，免費為那些創業的大學生解決經營、工商、財務以及各種法律上的服務；第五，校方利用自身的社會影響力和人脈，邀請那些往屆的校友，或者所在地區知名度高、信譽好的企業負責人到校內為所有的創業大學生舉辦講座，分析和討論當前創業過程的問題和方法；第六，和臺州市的政府機構合作，幫助那些創業的大學生申請更多的財政補助以及創業補貼。（二）健全的保障體系。在針對大學生就業創業方面，校政企也對這一特殊群體提供了健全的保障體系：一是經費保障：2017年創新創業專項工作經費41萬元，并設立專項經費用于學生創新科研項目；獲取臺州市教育局、人社局創業園建設經費120萬元；第二，對于創業的大學生給出了相應的制度保障。首先是在2017年由臺州市政府與市教育局共同推出了《對于高校學生創新創業的相關建議》《關于創新創業與學分管理條例》《高校學生創新創業章程》《關于校內創業園管理與使用章程》等相關的制度，有力地確保創新創業教育工作順利開展；三是條件保障：積極提供“兩園一街”學生創業基地各方面條件，滿足學生創新創業需求；四是宣傳保障：在全校師生中加強創新創業理念教育，從而構建出了一個適合的創業氛圍，這有助于大學生創業能力與創新思想的提高，同時也為大學生失敗之后重整旗鼓做好準備；辦好“第三課堂”，將“第三課堂”打造成創新創業宣傳教育的文化品牌；校團委成立了“創新創業服務部”，學生成立了“未來企業家協會”，積極開展創新創業宣傳和交流活動。五是科研保障：在學報上開辟創新創業研究欄目，鼓勵教師重視創新創業理論和實踐研究；六是督導保障：學校完善考核機制，將創新創業教育實施業績列入二級學院和有關職能部門的年度考核內容，確保創新創業任務落實[2]。

四、校政企協同培養大學生創新創業實踐途徑

（一）校政企協同平臺的構建。構建出一個穩定良好的平臺，是保障校政企協同培養創新創業人才的基礎與前條，同時也能夠優化校政企三方之間的組織結構與互動效果。協同平臺在搭建過程中，首先要明確高校、政府以及企業間的管理模式與職能的不同，然后再按照實際情況對平臺進行組織構建、設計與管理、執行，并保障三方在管理上能夠相互協調。在設計上是由校方負責，再由地方政府機構給予政策與資金上的支持，企業方面提供相應的設備以及技術培訓等等，在整合完資源之后制定出一個完整的發展規劃并迅速施行。就以本校為例，在校政企三方協同的基礎上構建了六個平臺，涵蓋了校內大學生的所有創業項目范圍。第一是眾創平臺。積極打造校園“兩園一街”的大學生創業基地?！皟蓤@一街”包括創業孵化園、花園中心和創業街。創業孵化園于2011年開園，位于第三實訓樓一樓，面積1000多平方米，主要有電子商務、快銷商品等項目，現有13個團隊入園創業；花園中心于2016年開園，作為我省首個基于“園藝＋”的大學生創新創業教育、孵化、實訓平臺，面積1700多平方米，主要有花卉、多肉、綠植、烘焙等項目，現有10個團隊入園創業；創業街于2017年上半年開始籌建、位于學生宿舍10號樓北面一樓，面積1000多平方米，主要有生活類項目，預計18個團隊入街創業；二是專創平臺，這個平臺的構建能夠幫助學生把教材里的諸多創業理論融入創業行為與實踐之中，并做好相應的定位之后找準載體，以“訓、研、創”三位一體積極開展活動，讓學生在實踐中增強學習樂趣，在工作中提高創新創業能力。比如說校內的農學院所設置的“花園中心”、機電學院設置的“創新工作室”、經貿學院的“商貿合作部”、人文旅游學院的“耀達大酒店示范崗”等等；三是大賽平臺。校方可以利用各種方式幫助學生培養創業的熱情和創新的思維，例如通過物質獎勵或者資源幫助的方式讓學生發揮出自身的創業潛力，然后再幫助那些參與創業的大學生進入到各種的創新創業相關的比賽中[3]。學生既可以單人的方式參賽，也可以讓校方幫助他們組成團隊的形方參賽，并安排導師做好指導工作，獲得好成績；還要組織好校內各類大賽，形成“層層有比賽”的良性創新創業競爭環境，這對于強化創業大學生的團隊合作力和實踐水平具有良好的助益。近年來，本校在各級各類大賽中取得較好成績；第四是訓練平臺。所謂的訓練平臺顧名思義，就是針對那些想要參與創新創業的學生所設計的平臺環境。支持學生深入實施大學生創新創業能力提升行動計劃、新時期創新創業人才訓練章程、《臺州市職業學院創新創業管理條例》，設立專項資金，為參與創業的學生給予環境、物質以及資金上的幫助；五是2＋1平臺，積極探索創新創業教育改革模式。從2016年開始，我們在第三年將有創業意向的學生組成創業班專門學習，加強理論傳授，注重實踐訓練，取得較好成效；六是培訓平臺，積極發揮學校和專業優勢積極開展對外培訓。我們把一切對外培訓劃歸創業學院管理，統稱創新創業培訓[4]。近年來每年對外開展各級各類培訓約5000人次，為區域社會、經濟發展做出了應有貢獻。（二）三方協同共建人才培育基地。首先，企業方面與高校經過深入交流與協商之后，通過共建的方式在高校范圍內建設一個大規模的實踐型基地，這樣企業可以為高校提供創業與就業環境，而高校也可能夠為企業提供大量的實訓人員，以此提高實踐基地的商業價值與影響力。高校在基地建設的過程中可以為企業提供一些資金以及其他資源上的支持，這對于后續雙方的共建共享是十分有利的。此外，企業方面也可以利用自身的商業優勢幫助高校創造大量的就業機會，還可以讓校內教師參與到企業中共同進行市場的管理與產品的研發領域，幫助那些大學生創業者提高競爭力。臺州科技職業學院校在2013年在多方協作的基礎上設置了臺州市規模最大、環境最好的高校學生創業園區（以下統稱‘創業園’）。園內的所有基礎設施費用全免之外對在校創業的大學生還給予各種無償的服務內容（例如衛生環境、水電等等）。但是在經過了一段時間的實踐之后，也從創業園中總結出了各種問題。第一，創業園的設置結構和整體布局過于松散，最關鍵的是園內所設置的倉庫數量較少，許多學生只能夠在校區外另租倉庫。以后學校二期將建設創新創業大樓，解決場地分散和倉庫問題，進一步提升創業園的層次；其次就是創業園的整體管理水平和金融服務水平還需進一步提高。在接下來的一段時間需要以外出學習考察的方式，來進一步提升管理水平，或者利用項目引進的方式來為幫助學生提供更多元化的創業項目。除此之外，政府部門在發揮自身職能特點的同時必須密切關注高校大學生創業的趨勢并盡量為他們多提供幫助，培養創新創業型人才做好充分準備工作[5]。（三）校政企三方共同孵化創新創業項目。校政企三方協同育人的核心就是實現產、學、研相結合。臺州科技職業學院率先投入到了項目驅動模式的研究之中，在提高項創業項目針對性的同時，也反映出了整體的針對性與實效性特點。首先，政府以及相關部門應當要對大學生創新創業項目的扶持力度進行酌情上調，整合社會資源投入到創業園的建設之中，以此來提高大學生創新創業的積極性。例如說可以通過媒體的方式，擴大高校范圍內舉行各種大學生創新創業競賽的影響力和知名度，鼓勵并且吸引更多的高校學生加入創新創業的隊伍之中。此外，對于那些已經得獎的創新創業項目可以安排專業教師為其進行針對性的創業指導，并針對實際情況進行政策上的調整等具有實效性的服務內容，幫助這些有發展潛力的項目做大做強；其次是企業和方校方面可以采取項目合作的方式，共同研發一些有商業價值的項目。針對那些“命題型”的創新創業項目可以為創業者提供資金以及部分資源上的幫助。高校方面也可以利用自身的學術資源優勢和企業組成一個獨立的科學技術研究小組，并且把這個理念滲透到每一個創新創業教育的細節之中，鼓勵學生參與其中，通過這種方式不僅可以有效地調動學生的創新思維和創業積極性，還可以為學生的專業技術提供一個良好的用武之地。另一方面，在互聯網創業時代背景下，大學生早已成為新時期社會經濟發展與建設的核心力量。各個地方的政府部門要對大學生創業創新予以多方面的支持，例如采取稅費減免或者提供免費咨詢等。臺州市政府在針對市內各階段的畢業自主創業難的問題時，迅速調整稅收比例，規定符合標準的在校大學生在創新創業的過程中免收三年的營業稅、證照類、登記類等等的費用也予以免收。此外高校方面要結合實際情況為學生提供全面性的跟進與指導，幫助大學生構建出一個和諧、積極的創業氛圍。高校方面還需要對大學的人生規劃予以重視[6]。

四、結語

綜上所述，高校要想幫助大學生實現創新創業的目標，除了要做好自身的創新創業教育工作外，還需要采取多方聯動的策略，在構建校政企協同培養創新創業人才思路的同時結合大學生的實際情況，通過校政企協同平臺的構建、三方共建創新創業人才培養基地、校政企三方共同孵化創新創業項目的方式為學生提供一個穩定、可靠的創新創業環境，這樣才能夠提高學生的核心競爭力，為社會培養出更多優秀的創新創業人才。

參考文獻

［1］葛崇勛.“校政企協同”:高校創新創業人才培養模式改革研究［J］.中國成人教育,2018,450(17):74-77.

［2］王雨帆.浙江高校跨境電子商務“校政企”立體化創新創業實踐教育模式研究［J］.中國發展,2019,19(02):28-30.

［3］宋宇翔.校政企園協同培養應用型本科創新創業型人才探索—以廣東培正學院為例［J］.當代教育實踐與教學研究,2020(01):161-162,236.

［4］方敏.校政企協同培養視角下高職創業通識課程的實踐教學模式探究［J］.中外企業家,2020(09):153-154.

［5］洪柳華.校地協同構建大學生創新創業實踐體系模式下的發展策略［J］.北京印刷學院學報,2020,28(05):125-128.

［6］曾艷.高職創新創業“認知—實踐—孵化”螺旋漸進式人才培養探析［J］.教育與職業,2018(07):63-66.

作者:林金劍 車朝平 單位:1.臺州科技職業學院 2.浙江星星電子商務發展有限公司