高校網絡法制教育問題分析

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1．高校網絡法制教育的現狀及問題

隨著網絡技術的教育的發展，高校學生已經成為中國網民中一個重要部分。據2013年1月《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示:大專、本科、碩士及其以上學歷的網民總數占整個網民總數的21．1%。［1］在眾多的網絡活動中也就存在著違法、違規的現象。這也就給高校網絡法制教育提供了必要性。網絡技術的飛速發展，為高校師生帶來了大量豐富的信息。在同時也為網絡法制教育提出了嚴重的警示。高校學生在享受網絡所帶來的便利的同時，其網絡法制知識的匱乏給高校網絡法制教育帶來嚴重的挑戰，違法、違規的現象時有發生，存在著諸多問題:

1．1網絡中的惡意誹謗現象存在

在網絡中，學生可以自由發表自己言論的場所。網絡是一個虛擬的場所，也正是網絡的虛擬性，使得網絡中存在著惡意誹謗的現象。學生可以隨性發表自己的言論，對于老師或者同學的不滿都會發泄在網絡當中，給老師或同學帶來惡意誹謗。

1．2網絡侵犯知識產權的現象存在

網絡是一個巨大的知識寶庫，在其中有大量的文獻、資料可以被應用。而在現今，網絡中侵犯知識產權的現象很普遍。比如使用他人享有著作權的軟件、影視和音樂作品，抄襲他人論文、竊取他人其它技術成果等，這種現象在大學生中很普遍。

1．3網絡中故意破壞現象存在

網絡中的故意破壞現象主要是有些大學生利用所掌握的計算機知識，對政府部門網站、學校網站及私人電腦等進行惡意攻擊，比如黑客現象病毒的傳播等。這使得政府部門、學校及私人的電腦處于一種不安全狀態。

1．4非法盜用他人帳號信息

非法盜用他人帳號信息這實在網絡中很常見的一種網絡違規現象。學生利用自己所掌握的計算機知識對他人的私人信息進行非法獲取，為他人帶來不便。一些大學生為滿足自己的好奇心，對周圍或網絡中他人帳號進行盜用，給他人帶來不便。

2．高校網絡法制教育存在問題的原因分析

引起高校網絡法制教育問題的原因是多方面的，有高校學生自身的原因，也有其他方面的原因。

2．1高校學生法律意識淡漠

中國經歷幾千年的封建社會，人們受封建倫理道德的影響很大，缺乏對民主、自由、正義的法理認識，有的只是“輔之以法的人治”觀念。部分大學生的法律意識和法制觀念仍然淡薄，與法治國家的要求存在著較大的差距。高校部分學生非法盜用他人賬號信息，甚至采用其他方式攻擊他人電腦。這些行為的產生都是高校部分學生法律意識淡漠的緣故。部分高校學生認為自己在網絡中的行為不會被其他人所察覺，認為自己諸如可以盜用他人帳號信息、侵入其他網站等行為可以成為自己炫耀的資本。他們意識不到自己的行為已經觸犯了相關法律，關鍵還是他們法律意識淡漠引起的。

2．2網絡法制教育重視不足

網絡技術的迅速發展，高校學生憑借有利的環境掌握了大量的網絡知識，利用所掌握的網絡知識進行網絡行為。網絡法制教育的滯后，使得部分大學生不了解那些網絡行為可行，那些網絡行為會給社會或他人帶來危害。這也就是網絡技術的發展，學校沒有給予網絡法制教育足夠的重視。沒有在網絡技術發展之初對于高校學生網絡行為所引起的社會后果給予足夠的重視。

2．3網絡立法滯后

網絡簡單單一的進入方式使得網絡成為高校學生自由出入的一個場所。在網絡中，只要掌握簡單的口令就可以進入網絡。這也就給網絡違規、網絡犯罪提供了機會。網絡立法的滯后，使得部分高校學生的網絡違法行為得不到應有的制裁。近幾年國家也頒布了一些網絡信息的法規條例。網絡快速的發展速度，也給網絡立法帶來一定的挑戰。

2．4高校對于網絡管理不足

高校對于網絡管理不足主要是對于網絡中學生的網絡行為監管不足。網絡是一個巨大的環境，在網絡中學生的網絡行為受到的約束極少，這主要是高校對于網絡的監管不到位。對于網絡中學生的網絡行為缺少必要的監管措施。這也就導致網絡中高校學生網絡行為違法、違規現象的出現。對于高校學生網路違法、違規行為的處理，主要還是要靠高校網絡法制教育的有效開展。

3．優化高校網絡法制教育的對策

高校網絡法制教育存在著問題，引起這些問題的原因也是多方面的，要優化高校網絡法制教育就要從以下方面著手進行:

3．1注重高校學生網絡倫理教育

在談網絡法制教育的同時，網絡倫理教育也應該引起我們足夠的重視。孟德平在《網絡文化和犯罪》一文中談到“如果在網絡文化中有成熟的道德體系，在一致認同的規范和標準衡量下，一個群體或個人的網絡行為會自覺地服從社會的整體利益，從而將網絡社會的權利、責任與義務集成于新型的網上生活方式和行為方式。”［2］這一說法是值得認同的?，F實表明，法律雖然在預防和懲治網絡違法犯罪方面發揮著強有力的作用，但立法的速度往往趕不上網絡發展所帶來的新變化，法律的原則性、模糊性也使許多問題無法通過法律途徑得以解決，從而大量被認為是不良的行為可能游離于法律之外。網絡倫理在這里填補了法律的空缺。網絡的虛擬性使得高校學生的網絡行為處于一種隱蔽狀態，法律并不能深入到每一個學生的網絡行為當中，這就需要加強學生自律教育。加強學生網絡倫理教育可以在一定程度上促進網絡法制教育的進一步開展。

3．2利用網絡開展法制教育，增強高校學生法制意識

網絡法制教育的開展，就是要占領網絡法制教育的陣地。高?？梢栽诠簿帧⒎ㄔ旱葐挝唤⒕W絡法制教育基地，利用這些單位掌握的鮮活案例進行教育。高校還要制作形式活潑、內容豐富，強調雙向溝通的網絡法制教育網頁，吸引學生主動查看網頁?？梢岳镁W絡的巨大容納能力，在網頁上設立討論區、留言板等，發動學生對網絡違規現象進行分析。使原本處于隱蔽狀態的網絡違規行為曝光，形成人人抵御網絡違規行為，倡導網絡文明的良好風氣。利用網絡法制教育網頁進行教育，增強高校學生法制意識，共建和諧的校園網絡法制環境。

3．3注重網絡法制教育進課堂

傳統的法制教育只是單純的進行法制基礎教育，內容單調枯燥，不易學生接受。現在要將網絡法制教育納入大學生法制教育的總體規劃之中，將網絡法律法規納入《法律基礎》、《計算機基礎》等課堂教學之中。從1987年我國制定第一部關于計算機案件法規《電子計算機系統安全規范(試行草案)》以來，國家已經制定了多部關于網絡犯罪、網絡信息保護等一系列的法律法規，雖然存在著立法含糊、滯后等問題，但是就目前來講，網絡中并不是無法可依的狀態。在最近幾年國家新出臺了相關法律法規，對于網絡中的違法、違規行為有一定的制約作用。高?？梢栽囍鴮⒊雠_的新的關于網絡的政策法規引進法制課堂，讓學生學習網絡相關的法律、法規，促進網絡法制教育在高校的有效開展。

3．4注重建立具有較高網絡法律素質的思政工作者隊伍

具有較高網絡法律素質的思政工作者在高校網絡法制教育中是必不可少的。在網絡法制教育過程中，具有較高網絡法律素質的是思政工作者在其中扮演著重要的角色。傳統的思政工作的陣地、時效性、方式方法、隊伍素質等都面臨嚴峻的挑戰，就需要建立一支具有較高網絡法律素質的思政工作者。要注重培養思政教育者，使其能夠適應網絡時代的法制教育的需求。就要建立具有較高思想政治理論水平，掌握思想政治教育規律，熟悉網絡技術特征，通電腦、懂法律、精英語的專兼結合的高素質思政工作隊伍。這樣才能夠促進網絡法制教育的進一步發展。

3．5學校應加強網絡建設及管理

校園網絡建設是高校網絡法制教育的一個保證。校園網的建設主要就是要為教育信息化服務的。包括硬件的建設和軟件方面的建設。需要根據學校的性質、任務和改革發展的特點來建構適合自己的校園網。這里主要涉及的是軟件建設。根據需要設置各類服務器(如電子郵件、聊天室等)和安全軟件(殺毒軟件、殺木馬軟件等)。對與網絡的管理，設有專門的管理中心，負責網絡管理系統的建設和應用、線路和站點的監測、用戶和文件管理、用戶培訓等。同時利用網管中心，采取各種安全性措施，控制、監測非法入侵等。在安全管理方面防范不被授權的用戶擅自使用網絡資源，以及用戶蓄意破壞網絡系統的安全，隨時做好安全措施。．增加、更新網絡信息，同時對用戶放置的信息進行管理。防止違法違規現象的發生。

3．6高校網絡法制教育的監督評估體制的建立

任何事物的有序進行都要在一定的法律規程之中完成。高校網絡法制教育也需要一個有力的監督評估體制。傳統的各高校評價法制教學效果好壞的唯一方法是閱卷考試，考核的內容主要集中于法律的一些基本概念和知，統一的標準是考試成績，學生追求的僅僅是該課程的分數，考完后就將法律知識放在了一邊，并未真正養成依法辦事的自覺性。那么對于網絡法制教育評估的方法就值得我們深思。網絡法制教育的評估體制就要以相關法律法規作為評估的一個標準。可以嘗試在校園網絡中設立虛擬警察來監督高校中學生的網絡行為。這一方法已經在許多網站及論壇中得以實現?？傊咝＞W絡法制教育是一個系統的工程，需要各個方面的共同努力來建構。網絡法制教育還處于初步發展的一個階段，就要各個方面進行合作，從而促進網絡法制教育的進一步發展。

作者：薛楊工作單位：榆林學院