淺談職業教育保障體系構建

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摘要：長期以來，我國職業教育發展的重點在中等職業教育，培養對象主要是藍領階層，黨的十八屆三中全會為我國職業教育發展指明了方向，適應國家經濟轉型升級發展，我國職業教育層次也在逐步提高，高等院校職業教育迎來一個快速發展期。為推進高等院校職業教育高效運行，需加強高等院校職業教育保障體系建設。

關鍵詞：職業教育;保障體系;高校

長期以來，我國職業教育發展的重點在中等職業教育，培養對象主要是藍領階層，即使是高等職業教育也主要是高職高專，主要是大專層次。黨的十八屆三中全會為我國職業教育發展指明了方向，適應國家經濟轉型升級發展，我國職業教育層次也在逐步提高，高等院校職業教育迎來了一個快速發展期。隨著高等院校職業教育不斷深入，其組織形式更加復雜，保障難度大大增加，對學科人才培養質量的影響顯著提高。為推進高等院校職業教育高效運行，需加強高等院校職業教育保障體系建設。

一、技術保障

1.建設MOOC云平臺。依托互聯網，整合全國高等院校職業教育數據中心資源，配套信息安全保密手段，完善職業教育網絡課程配套基礎設施。研制應用職業教育在線學習系統、信息服務系統、教學管理系統、大數據分析系統，構建一體化的職業教育MOOC云平臺，逐步實現為用戶提供一站式在線服務。MOOC云平臺應滿足以下基本要求：一是要滿足共享需求。支持整個課程創建、內容共享、學習過程跟蹤和控制、在線測試和作業、交流互動、成績評測和學習成果反饋教學流程，實現信息技術與教學過程的深度融合。二是可以經受大規模同時在線和高并發的考驗。具備系統運行監控和數據備份的有效策略和機制?？蔀榘姹緝认到y提供自動升級服務。三是支持Web服務器集群。具備安全策略和備份機制，可根據不同的業務要求采用不同的安全措施，保證發生故障時不影響整個系統的正常運行。提供各級數據備份機制能夠在每天工作時段定時備份數據庫。具有相關策略對知識產權進行保護。四是必須符合信息化建設規范和標準規范數據編碼。具有嚴謹的數據關聯性，系統中各字段的名稱、長度、字符類型要有嚴謹的規范體系，能實時提供非法字符的提示與控制手段，以防止誤操作帶來數據混亂，對于已產生前后關聯的數據，系統應具備有效的控制機制，不能夠允許隨意修改或刪除，以防止誤操作帶來的數據安全隱患。五是應具有足夠的安全性、可靠性，確保系統及其數據具有較高的安全級別?？蓪崿F基于用戶、IP進行登陸控制；要有完善的用戶權限管理、身份認證策略，防止非法用戶入侵；讀取到用戶賬號信息后，認為該用戶身份是課程中心合法用戶。六是應具有擴展性。實現與院校數據中心對接聯動，數據門戶作統一身份認證；提供相關的數據交換接口和功能服務接口，可以很方便的和其它系統整合或基礎，平臺能與其它系統對接，實現平臺數據共享。七是平臺能實現與教務系統進行數據聯動，自動同步學院教學組織數據，同時網絡課程提供方便的注冊/注銷學員；允許選擇多種注冊方式；支持有時限的自行注冊，受口令保護的注冊。2.建設互聯網服務平臺。優先開發部署基于互聯網的職業教育學習服務系統，統一人員登錄在線教育平臺、參加互聯網在線課程學習的入口，實現互聯網在線學習統一管理。與國家互聯網運營商和知名在線教育機構建立長期穩定的合作機制，采取委托運營、購買服務等方式，利用其他單位優質在線教育平臺開展本單位課程教學，為單位人員利用互聯網進行職業教育學習提供優質便捷服務。

二、人力資源保障

職業教育工作法規政策性強、工作任務重，建設一支高素質的職教管理隊伍，是有效提升辦學質量的關鍵。目前高等院校職業教育體系在職教管理隊伍保障上亟需解決機構缺位、無正式編制的困境；各級職教部門在職教管理隊伍的配備上，要嚴格選拔素質好、責任心強、積極性高、能力素質過硬的老師。俗話說，老師若要給學生一碗水，他就必須要有一桶水，因此在選拔高等院校職業職教管理隊伍時應具有做到以下幾點：1.嚴格選拔和培訓老師。高等院校老師要求老師既具有高級專業人才應具備的體系化科學文化知識和系統的專業理論知識，還應具備必要的實踐知識。由于在高等院校職業教育中，實踐性教學課程地位十分突出，即使理論教學應用色彩也極為明顯，因此對于高等院校職業教育老師的選拔應充分考慮這一點，選拔具有豐富實踐經驗的老師，再根據該老師具體任職經歷決定教授課程。2.科學區分老師專業和類型。區分不同專業和類型的教育，強調利用其專業知識和經驗經歷為學生提供所需知識和經驗，完善和加強職業教育學科專業建設。在區分教育類型時，可將老師分為兩類，一類是在長期從事相關專業研究并在本專業領域有較高知名度的專家，此類教員學術水平高，可通過傳承教學方法和積累學術知識，形成特定學術領域的專業優勢和富有特色的教學法，這是學科建設的關鍵因素；第二類是非專業領域相關專家，但其在社會實踐中有豐富經驗的專家，可聘請其擔任短期教學或定期組織網上授課，對提高學員的專業知識和實踐經驗作用巨大。3.完善責任追究，建立獎懲機制。在構建新型人力資源隊伍培訓體系同時，用人單位必須認真思考和研究兩個問題，一是如何吸引優秀人才，二是如何保留優秀人才。針對目前高等院?！翱缭绞健卑l展，老師普遍短缺的情況，要立足實際，吸收地方人事制度改革的成功經驗，借鑒外國的有益做法，采取切實優秀措施，激勵廣大老師投身教學，如在晉升職務中要高度重視老師教學成果、教學能力和水平，對在MOOC制作方面取得顯著成績并獲得學員普遍好評的老師給予必要的獎勵。

三、物質保障

1.改善高等院校職業教育配套條件。制定高等院校職業教育配套條件建設標準，結合院系建設綜合整治和教學保障配套建設，整合相關教育場所和設施設備，在全國高等院系建設在線學習考試中心。采取配備和補貼相結合的方式，豐富各院校學習手段，固定學習終端集中配置與分散配置并舉，移動學習終端和民用智能手機并用。在承擔高等院校職業教育課程建設任務的院校，配套建設課程資源開發環境條件。2.建設高等院校職業教育發展中心。指定一個各方面條件好的院校為全國高等院校職業教育服務平臺建設總師單位，組建全國高等院校職業教育發展中心（高等院校職業教育學院），充分發揮在標準制定、平臺建設、資源整合、教學管理、技術服務、人才培訓等方面的骨干和支撐作用。

四、機制保障

1.制度機制。完善的制度機制有利于高等院校職業教育體系的構建，相關制度包括學籍管理制度、學分銀行制度、學習考試制度、監察評估制度、質量報告制度等。2.動力機制。一是建立學歷學位動力機制。按照國家學歷學位管理的相關政策，健全高等院校職業教育學歷學位制度，實現學歷繼續教育與國家學歷學位教育體系接軌，滿足人們在獲得知識、提高履職能力的同時提升學歷學位的內在需求。二是建立入學資格動力機制。把通過高等院校職業教育方式完成人員任職培訓、研究生教育和出國留學等預備課程學習，作為院校教育和出國培訓相應專業（班次）的調學資格。三是建立任職資格動力機制。把高等院校職業教育學習成果，作為衡量評價素質能力的重要標準，逐步納入任職資格體系，與個人成長進步掛鉤。專業技術人員評（續）任專業技術職務、職務晉升等，必須在任期內獲得規定的高等院校職業教育學分。3.合作機制。優先開發部署基于互聯網的高等院校職業教育學習服務系統。與國家互聯網運營商和地方知名在線教育機構建立長期穩定的合作機制。

作者:徐才云 單位:陸軍裝甲兵學院蚌埠校區模擬訓練中心

參考文獻：

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