農民工繼續教育需求分析

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摘要：隨著城市化進程不斷加快，農民工的繼續教育問題日益突顯。這一群體希望知識改變命運，渴望能利用業余時間，通過繼續教育提升技能和素養。首先對農民工基本情況進行介紹，分析現階段我國農民工繼續教育需求，提出相應有效解決措施，以完善農民工繼續教育模式，提升農民工的就業競爭力與城市融合力，促進國民經濟結構調整與優化升級，加快城鄉經濟一體化進程。

關鍵詞：農民工;城市化;繼續教育;需求分析

近二十年來，隨著工業經濟快速發展和城市化進程不斷加快，我國農民工大量流動，目前流動農民工的數量已經達到2.8億，其中有30.3％的農民工在制造業領域就業。農民工進入城市務工以前，受教育年限和教育質量上的限制，在人力資本上與城市同齡人有巨大差距。在農民工成為城市建設生力軍的今天，他們的素質問題直接關系城市化、現代化及和諧社會建設的成敗。剖析農民工的教育需求，提高他們的教育素質顯得尤為重要。加強農民工繼續教育培訓，增加人力資本，提升農民工的文化素質及職業技術，促進農民工在城市的合理流動，加強農民工與市民的融合，有利于農民工在城市的生活發展，促進和諧社會的建設。

一、農民工基本情況

1.人口規模。據國家統計局公布的數據顯示，2011年至2016年，我國農民工增速持續下降，從4.4下降到1.5，但農民工總體人數卻呈逐年增加的趨勢。2016年農民工總量達到2.82億人，比上年增加424萬人，增長1.5%，增速比上年加快0.2個百分點（見下圖）。這表明農民工在我國2.8億職工中已經占將近一半，他們在我國經濟社會發展中日益發揮主力軍的作用。2.受教育水平。農民工中，未上過學的占1%，小學文化程度占13.2%，初中文化程度占59.4%，高中文化程度占17%，大專及以上占9.4%。高中及以上文化程度農民工所占比重比上年提高1.2個百分點。其中，外出農民工中高中及以上文化程度的占29.1%，比上年提高1.2個百分點。本地農民工中高中及以上文化程度的占23.9%，比上年提高1.3個百分點。3.職業技能培訓水平。接受過農業和非農職業技能培訓的農民工占32.9%，比上年下降0.2個百分點。其中，接受非農職業技能培訓的占30.7%，接受過農業技能培訓的占8.7%，均與上年持平；農業和非農職業技能培訓都參加過的占6.5%，比上年提高0.2個百分點。其中，本地農民工接受過農業和非農職業技能培訓的占30.4%，比上年下降0.4個百分點；外出農民工接受過農業和非農職業技能培訓的占35.6%，比上年提高0.2個百分點。接受過技能培訓的農民工比重小幅下降。

二、農民工繼續教育的需求分析

隨著我國經濟發展，產業結構升級，農民工的工作正處于從“靠體力”向“憑技術”轉變，他們對教育培訓的需求也正在從“求生存”轉變為“求發展”。針對農民工的普遍特點，結合城市崗位工作的要求，農民工在培訓內容上主要有如下幾個方面的需求：1.職業素養的提升。職業素養包含職業技能、職業生涯規劃、職業道德素養等，這些都是農民工賴以生存的最基本的培訓內容。（1）職業技能的培訓。改革開放以來，我國經濟結構已經產生巨大變化，產業升級轉型目前正在如火如荼地進行。在知識和技能逐漸代替簡單體力勞動的背景下，普通體力勞動者需要轉化為技術型勞動力，這些都對農民工的教育和技能水平提出更高的要求。按需施教、學用結合、訂單式、模塊化的技能培訓在今后會有廣闊空間。（2）職業生涯規劃的培訓。隨著“95后”新生代農民工逐漸增多，對于大量“95后”新生代農民工需要進行必要的職業生涯規劃?！?5后”農民工大多剛邁出學校大門，他們帶著對社會上成功人士的羨慕和崇拜，期盼通過自身的努力實現美好的夢想。但是他們的心智發展尚未成熟、思想尚未穩定、身份認同尚不清晰。專業化的職業生涯培訓指導對他們而言是久旱后的甘霖，將影響他們成長的軌跡。（3）職業道德教育。職業道德是員工基本素質的重要組成部分，遵守職業道德是做好本職工作的基本保證。培養農民工愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會等良好的職業道德為農民工今后適應崗位的需要，成為高素質的勞動者打下基礎?，F在的“95后”新生代農民工對企業忠誠度低，沒有責任感，對很多事情無所謂，如果對工廠不滿意就辭工，連工資也不要。一個沒有責任心的員工，哪怕是身處一個勞動密集型的企業當中也往往能給一個企業造成不可彌補的損失。新生代農民工的培訓內容中必須要重視職業道德教育。2.綜合素質的培養。綜合素質的培訓內容包含文化知識、心理健康教育、人際關系處理等。（1）文化知識培訓的需求。農民工由于農村基礎教育薄弱，大部分人的文化基礎知識水平比較低，對于世界觀、人生觀、價值觀的形成十分不利，非常有必要加強文化知識培訓。（2）心理健康教育。大部分農民工已經有了自己的家庭，肩負贍養老人、撫養子女的責任和義務。工作的勞累以及家庭負擔的加重使部分農民工出現仇富、報復、破壞等不健康的心理狀態，工作不如意將可能促使這種心理問題更加嚴重。再加上企業文化建設的不足以及社會人文關懷的欠缺，金錢及社會地位不平等成為困擾他們的首要心理問題。對農民工而言，心理健康教育是不可或缺的培訓內容。（3）現代社會意識教育。對農民工進行現代社會意識教育培訓，如城市道德規范、市民日常行為規范等城市文明意識的教育；熱愛城市、熱愛農村，以及勞動光榮、懶惰可恥、勤勞致富、知識改變命運等觀念教育；愛崗敬業、艱苦創業、爭當先進等勞動教育；團結互助、和睦相處、誠實守信的人際交往教育；熱愛生活、增強自信、調適自我的心理教育；人人平等、維護自身合法權益的法律意識教育等方面；培養市場競爭意識、文明禮儀、道德規范以及社會責任感，使農民工樹立城市創業者的意識、確立主人翁的地位。3.政治觀念法制意識的教育。（1）政治觀念的引導。面對國內屢見不鮮不公等現象以及國際上復雜的政治經濟斗爭，農民工因為缺乏基本的立場和有深度的辨別能力，很容易受不良觀點的影響，將自己受到的不公正待遇轉化為對社會、政府、階層的抱怨和憤恨，成為社會不安定因素。加強他們的思想政治教育，引導他們正確地看待社會現象與社會階層問題等十分有必要。（2）法制意識的教育。二十世紀八十年代，傳統農民工外出就業的目的相對單純，對勞動權益的訴求相對較低。而對于“90”后農民工而言，他們對勞動權益的訴求增長，他們的就業選擇不僅看重工資水平，更看重福利待遇、工廠環境、企業聲望及發展機會等。他們比上一代有更強的平等意識和維權意識，對獲得平等的就業權、勞動和社會保障權、教育和發展權、政治參與權、話語表達權以及基本公共服務權等比父輩有更高的期待，維權態度由被動表達向積極主張轉變。勞動權益主觀訴求和維權意識的增強，順理成章地產生了相關法制權益的培訓需求。

三、農民工繼續教育的實施路徑

1.繼續教育以個人職業規劃發展為導向。人是有生命周期的，美國著名人力資源專家加里•德斯勒教授把人生分為成長階段、探索階段、確立階段（又分為嘗試子階段、穩定子階段、職業中期危機子階段）、維持階段和下降階段。在不同的人生階段，由于生理特征、心理素質、智能水平、社會負擔、主要任務等不同決定了職業發展的重點和內容也不同。大多數農民工剛走出校門不久，滿腔熱情、滿懷理想，但職業經歷剛剛開始，職業道路尚處于起點的探索嘗試階段，職業發展存在較大變數。在信息瞬息萬變、專業分工細化的復雜社會中，針對他們心智發展尚未成熟、思想尚未穩定、身份認同尚不清晰、人生閱歷少、受挫忍受能力低等特征，培訓方應積極引導他們樹立科學的擇業觀和忠于職守的職業精神，加強職業咨詢，做好職業性傾向測試，幫助他們客觀準確地認識職業自我，展開個人的SWOT（即優勢、劣勢、機會、威脅）分析，最終確立自己的職業傾向和職業錨。在此基礎上，農民工才能選擇適合自己的培訓項目，做好可持續性的職業系統安排，沿著自己的職業發展進方向一步提升技能，滿足感就會大大增加，調動學習積極性和創造性。繼續教育唯以教育對象的職業規劃為導向作教育課程設計，才會可行、高效。2.提供多樣性、多層次的繼續教育形式。首先，農民工文化基礎薄弱，接受知識過于片面，應免費開放公共資源，如省市級圖書館、街道或社區閱覽室等，為農民工提供豐富的學習資源，這樣可以增強他們的學習興趣，為他們提高多彩的高質量的精神生活。其次，由于年齡偏小和社會經驗不足，農民工易受外界環境的不良影響，人生觀、世界觀和價值觀容易出現混亂和偏差。針對這一客觀實際情況，加強思想教育，使青年農民工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，積極開展心理健康輔導，緩解因城市生活競爭壓力過大等問題產生的心理壓力。通過政府與心理咨詢機構合作，組成專家組定點、定期對農民工做心理健康調查及訪問，切實做好心理健康輔導工作。再次，在教育培訓內容上，遵循全面發展與專長培養的原則，一方面做好法律知識的普及，增強農民工守法及維權意識，做好思想道德建設，以提高農民工整體素質；另一方面要突出實用性，根據國家職業標準和不同行業、不同工種、不同崗位對從業人員基本技能和操作規程的要求安排培訓內容，“學以致用”。最后，實施農民工繼續教育工程，不能單純采取傳統的文憑教育，也不能籠統地照搬現行的成人教育模式，“因為他們具有高度的流動性，文化層次也參差不齊，對教育的需求性質也不盡相同?！薄敖逃仨殱M足他們職業發展的需要和用人單位的基本要求?！睂r民工進行繼續教育的形式上應盡可能提供多樣性、靈活性的培訓，采用具有職業教育特色的課程和教材，積極發展面向新興產業和現代服務業的專業。把教學深入生產第一線，在理論學習的同時更注重實際操作能力的培養。3.更新教育理念，拓展教育內容。以往的教育注重對農民技術技能的教育，忽略人文教育和法律素質教育。農民工的出現以及他們自身對精神文化更高的要求，迫使繼續教育部門更新教育理念，拓展教育內容。例如，辦一些心理講座，解決農民工的心理問題，在城市融入和社會認同方面引導他們正確定位自身，提高自身素質，加強文化修養，與城市文明有效對接，縮短與城市的精神距離；及時有效地開展健康教育，加強法律知識特別是勞動法合同法等相關法律的培訓等，使繼續教育與農民工人文訴求有效對接起來，對他們自信心的樹立和整體文化素質的提高會起到積極的作用。

四、結束語

社會轉型期的農民工繼續教育問題不僅是教育問題，同時還是個人的持續發展與社會和諧的問題。通過繼續教育全方位提升農民工的素質，增強參與城市就業競爭的能力，是加快我國社會城市化進程的根本途徑。

參考文獻：

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[4]韋玲云.城市化進程中農民工繼續教育需求的思考[J].成人教育，2016

作者:王玉玲 單位:內蒙古廣播電視大學