工程教育認證與教育改革論文

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一、工程教育認證與教育教學理念轉變

1．樹立以學生為中心的教育理念。工程教育認證強調以學生為中心，具體表現在幾個方面：專業要有圍繞學生的招生、學習指導、質量保證、學分認定和就業等方面的措施；培養目標要適應經濟社會發展的需要，應包括對學生畢業時的要求；課程教學內容要根據對學生的畢業要求選擇和設計；師資隊伍和其他支持條件要有利于學生培養達到預期目標；認證的核心在于全體學生的表現。事實上，以學生為中心的教育理念決定了教育質量評價的落腳點在于學生學習成果即學生能力的提升上。具體地說，不論開設的課程是否國家級精品課程，不論主講教師是否國家級教學名師，不論專業在學生學習環境上投入多少軟硬件設施，如果學生在學習上收獲有限，就不能證明教育教學質量是高的。在工程教育實踐中，要樹立以學生為中心的教育理念，并將其落實在專業培養方案的制定和實施、人才培養模式改革以及教育教學資源建設的全過程之中。具體而言，一切教育教學過程和環節都應該以學生為本，包括：培養目標要適應經濟社會發展需要，培養標準要使學生成為行業企業需要的人才，課程體系要成為培養標準實現的平臺，教學組織和方法、教師隊伍建設、教育教學資源配置等要有利于學生能力和素質的培養等，以至于所有的教育教學活動都朝著達到培養標準和實現培養目標的方向努力。

2．強調以培養目標為導向。工程教育認證強調以工程人才培養目標為導向，具體表現在幾個方面：專業培養目標與畢業要求的表述要有利于對培養目標的實現度進行評價，能更好地體現國際實質等效的要求；學生畢業要求的滿足要支撐專業培養目標的實現；認證專業必須通過舉證證明可以期望每個合格畢業生滿足培養目標要求；專業培養目標與畢業要求必須對人才培養的全過程中的各項教育教學活動起導向作用，是承擔教學任務的每位教師的行為準則；對培養目標和畢業要求實現度的評價必須分解為對學生整個學習過程中的全程跟蹤與進程式評估。在我國工程教育實踐中，長期存在著教育教學活動與專業培養目標相脫節的現象：其一，專業培養標準與培養目標不一致，前者不能支撐后者的實現；其二，課程體系和教學內容沒能圍繞著培養目標的實現系統性地進行改革和更新，而是各自為政，與培養目標的實現缺乏必然的聯系；其三，教學組織形式和教學方法沒有與實現培養目標的需要相結合，而是沿襲不變，往往與培養目標的實現毫無關系；其四，教育經費的投入和教育教學資源的配置不能滿足培養目標實現的需要。改變上述現象的做法是：在專業人才培養整個過程中，要強調以培養目標作為開展各項教育教學活動、進行教育教學資源投入和配置、形成教育培養制度和制定教學管理措施的導向。從系統性實現專業培養目標的角度，強調以培養目標為導向主要體現在以下系列環節：將培養目標落實到培養標準；將培養標準細化并分別作為課程模塊目標和課程目標予以落實；學習掌握有利于實現課程目標的教學方式；以培養標準為總目標開展每門課程教學和其他教學環節。

3．注重教育產出和實際成效。工程教育認證注重教育產出和實際成效?！敖逃a出”指的是畢業生的能力，即“畢業要求”，是保證培養目標實現的關鍵，是工程教育認證具有國際實質等效性的具體體現。在工程教育認證中，對教育產出的認定是十分嚴謹的，接受認證專業必須以“舉證”的方式回答兩個問題：為確保每一位合格畢業生達到畢業要求，專業做了什么？專業如何評價這些做法達到了畢業要求所表述的預期效果？由于長期的資源不足，使得我國教育界在相當一段時間內十分強調教育的投入。雖然，提高和保證教育質量離不開教育經費投入和教育資源提供，但是，在教育投入不足和教育資源有限的情況下更需要重視教育效益，即教育的投入產出比。也就是說，只有重視教育產出及實際成效才能夠形成教育發展的良性循環，獲得更多、持續的教育經費和資源投入。注重教育的產出及其實際成效是追求教育質量的核心，它不僅有利于教育效益，也有利于教育管理。一方面，它能夠引導教育實踐者注重其工作結果、追求實際、更好地做好本質工作；另一方面，它能夠使教育管理者從日常管理中解脫出來，以業績為導向，給予教育實踐者更多發揮其能力和創造性的空間。因此，在這種教育理念的作用下，提高教育質量就成為順理成章之事。注重教育產出的關鍵在于關注“產出”的相對值，而不是其絕對值。教育質量的高低應表現在受教育者在接受教育前和接受教育后其知識、能力和素質的“增量”上，正是這個相對值，才能夠準確反映出教育的作用和效果。而以絕對值衡量教育產出的做法，不僅不可能客觀、公正地評價教育產出，還可能弱化了教育的本質屬性。

4．堅持全體學生共同達標。工程教育認證堅持全體學生共同達標，即接受認證專業的全體合格畢業生要共同達到畢業要求。這里的“全體”關注的是每一個學生，而不是少數學生或者尖子生，因此，不允許也不接受將少數學生的標志性成果作為專業認證的“舉證”材料。由此可見，工程教育認證重視的是教育資源，包括優質教師資源、場地設備資源、圖書網絡資源和實習實踐條件等能夠被全體學生實際使用的狀況。工程教育認證中的每一條畢業要求都不應該憑空想當然就滿足，需要全體學生共同達到的畢業要求必須通過落實到明確的教學環節來實現。一方面，課程和其他教學環節必須在實現畢業要求上具有明確的功用；另一方面，必須有有效的評價機制以保證每個教學環節在實現畢業要求上的功用均得到發揮。堅持全體學生達到畢業要求（即培養標準）在工程人才培養上將產生如下影響：首先，專業會根據教育資源擁有情況決定學生規模，以保證進入專業的每一個學生均能享用良好的教育資源；其次，將促使學校出臺政策和制定措施，以支持和激勵高水平教師將更多精力投入專業教學；第三，將促使學校和專業加大在教育教學上的投入，重視教育資源和教學條件建設；第四，將促使學校和專業更加重視人才培養模式改革和創新以及教育教學管理，提高教育資源的使用效率和效益。

5．以持續改進促進質量不斷提升。工程教育認證不僅關注接受認證專業的現狀，更強調該專業必須具有持續改進機制，并以此不斷提升教育教學質量。工程教育認證強調的持續改進的基本理念主要包括五方面內涵：一是以持續改進為目標建立專業教學管理制度；二是將常態化的教學評估和評價作為持續改進的基礎；三是將行之有效的教學質量監控和反饋機制作為持續改進的必需；四是專業內每位教職員工是持續改進的主體并負有責任；五是持續改進的成效要具體體現在學生的表現上。工程人才培養質量持續改進是一種重要的質量意識，是一種經常性的質量改善活動，可以發生在人才培養過程中的任何環節，它既要注重效益又要講究效率，需要全校上下和全體員工的共同參與。滿足工程人才培養需要的人才培養質量持續改進過程可以由識別（Identify）、計劃（Plan）、試驗（Test）、研究（Study）和行動（Ac－tion）五個連續的階段組成，簡稱IPTSA循環。持續改進機制建立的核心在于“持續”上，因此，持續改進必須成為教職員工自覺自愿的行動，只有這樣才能使質量改進行為持之以恒，才能使質量不斷提升。建設教師自主驅動的人才培養質量保障機制應該成為高校努力的方向，高校在掌握教師自主驅動的質量保障循環特點的基礎上，需要做好以下幾方面工作：樹立以教師為本的質量保障理念、在教師崗位聘任中強調教育教學能力、通過各種方式持續提高教師教育教學水平、在績效薪酬制度改革中引導教師重視和投入教學以及出臺各種激勵措施形成教師重視質量的長效機制。

二、工程教育認證標準與工程人才培養標準化

工程教育認證標準是為了培養滿足行業企業需要的工程人才而對工程教育提出的必須達到的基本要求。中國工程教育認證協會2014年修訂的工程專業認證標準包括7項通用標準（學生、培養目標、畢業要求、持續改進、課程體系、師資隊伍和支持條件）和3項專業補充標準（課程體系、師資隊伍和支持條件）。不論是哪個國家的工程教育認證標準，其首先是針對本國工程教育實施主體在工程教育的核心要素上提出基本要求，以培養出滿足行業企業需要的工程人才；如果要加入學歷的國際互認協議，還必須具有國際實質等效性。工程教育認證標準提出的基本要求是所有接受認證工程專業均必須滿足的最低標準，這就意味著，擬認證工程專業均必須首先達到這一要求，這在一定程度上形成了工程人才培養的標準化問題，主要表現在以下幾個方面。首先，工程教育認證標準提出了所有擬認證專業所培養的工程人才在知識、能力和素質上必須涵蓋的要求。這容易導致擬認證工程專業將實現認證標準中的“畢業要求”作為專業的最終追求，而忽略了本專業應有的人才培養的優勢和特色，從而可能導致大批擬認證專業工程人才培養的同質化。其次，中國工程教育認證標準規定了工程人才培養的課程類型并對每類課程的學分提出要求，在各個專業類的專業補充標準中甚至對各類專業的課程名稱和課程內容也予以了規定。作為實現人才培養目標和達到畢業要求的重要載體，課程體系和教學內容的過度規范和精細要求，容易成為擬認證專業難以或不想進行課程體系改革重組以及教學內容不斷更新的借口。第三，工程教育認證標準在學生、持續改進、師資隊伍、支持條件等方面的要求對于建立和規范工程人才培養體系無疑是積極的，但也容易限制擬認證專業獨立地開展工程教育教學改革和實踐活動。事實上，存在這樣的較為普遍的現象，擬認證專業往往將關注點和主要精力放在工程教育認證標準所規定的要求上，而不夠重視或忽略了本專業應有的獨立性。為了避免上述問題，在實際操作過程中，各國專業認證機構采取了一定的措施。如鼓勵各個專業中不僅要涵蓋通用標準，而且要有反映出本校特點的要求，強調個性化和多樣化；又如減少或淡化課程類型，給予各個專業在課程體系改革上更大的靈活性，以照顧專業類中不同專業在課程設置上的差異性；再如重視認證標準的前瞻和導向作用，將經濟社會發展及行業企業對工程人才培養的變化要求及時反映到認證標準中，使之引導工程教育改革與發展，或者至少不與工程教育改革相矛盾。申請專業認證的工程專業所在的高校類型各異，如果均抱著只是通過工程教育認證的想法，則對工程專業的建設和發展是毫無意義的。極端點說，辦學歷史不長的本科院?？赡芤驗闉榱送ㄟ^專業認證而忽略了本校工程專業人才培養特色的形成，從而產生一批具有同質化傾向的工程專業；而那些辦學歷史悠久的院校也可能僅為了通過專業認證而沒有從根本上重視工程教育認證強調的持續改進，弱化了本校工程專業人才培養特色的發揮?？傊?，一個國家的工程教育認證標準要隨著時間的推移而及時更新，它既要綜合反映近期內（3～5年）本國行業企業在工程人才培養上對工程教育提出的基本要求，又要在本國工程教育改革和發展上發揮前瞻和導向作用；一所高校的工程專業申請專業認證的目的既要是檢驗這些專業的人才培養是否達到行業企業的基本要求，使畢業生能夠跨入人才市場競爭的門檻，更要以促進這些專業人才培養質量的持續改進和工程教育的改革與發展為主要目標，不斷提升畢業生的市場競爭力。

三、工程教育認證與工程專業培養目標制訂

工程專業培養目標是對學生畢業后在知識、能力和素質上應該具備或達到程度的綜合描述，是本專業各種教育教學活動的行動指南和全體師生努力的共同方向。ABET工程專業認證標準（2014～2015）第2條———培養目標上的規定是：“專業必須有公開的、與學校使命相一致、滿足各種利益相關者需要、與各條認證標準相一致的培養目標；必須有包括專業利益相關者參與的、有記錄、系統實施、有效的專業培養目標的定期評—13—工程教育認證與工程教育改革和發展審程序，以保證培養目標與學校使命、利益相關者需要和各條認證標準相一致?！边_到這樣要求的培養目標需要做好以下幾方面工作。

（1）培養目標的制訂。在深刻領會學校使命的基礎上，通過與畢業生、教師和用人單位等與本專業存在利益關聯的群體和組織的座談、訪談和市場調研，分析研究本專業服務面向區域當前和未來一段時期對本專業人才的需求和要求，制訂出既滿足利益相關者需要，又與學校使命及認證標準要求相一致的本專業的培養目標。

（2）培養目標的公布。專業應該通過所在學校和院系網站、招生簡章、教師和學生手冊以及在專業培養方案中公開本專業培養目標，這一方面符合專業認證要求對外正式培養目標的規定，更好地接受利益相關者的監督；另一方面也能夠更好地獲得利益相關者對培養目標的意見和建議，以為日后進一步完善和更新做準備。

（3）培養目標的定期評審與修訂。專業應該建立培養目標的定期評審和修訂機制，一方面要注意收集來自各利益相關方對培養目標的意見和建議；另一方面要定期（如每年一次）召開畢業生、校友、教師、用人單位、行業組織和捐資者等的座談和咨詢會，并通過網上或書面調查，廣泛征求各方意見，在定期的培養目標修訂中予以充分考慮。要按照專業認證要求做好全過程的詳細記錄，包括時間、人員、意見和修訂情況等。合格有效的工程專業培養目標必須具備以下條件：滿足服務面向地區經濟社會對本專業人才的需要；符合學校的具體實際，體現本校辦學優勢和本專業人才培養特色；具體明確，可分解落實、能操作實施、可檢查評估、能實現達成；必須被全體師生所理解和接受，能夠指導專業培養方案的實施，成為師生開展教學活動的指南。為了制定出滿足以上條件的工程專業培養目標，工程專業所在院系需要依次做好以下工作：根據所在高校的辦學定位和服務面向，明確本專業服務面向；通過對服務面向區域經濟社會發展對工程人才需求的調研和分析，明確社會對本專業人才的要求；在與其他高校，尤其是本地區同類高校的比較中，確定本校的辦學優勢；在與本專業人才培養存在競爭關系的其它高校相關專業的比較中，確定本專業的人才培養特色；按照上述工程專業培養目標必須具備的條件，制定出若干條本專業培養目標；通過各種可能的渠道和場合，向本專業師生宣傳和講解本專業培養目標，一方面廣泛征求聽取意見，另一方面使他們理解和接受，從而共同支持培養目標的實現。

四、工程教育認證與工程專業培養標準

工程專業培養目標的實現必須通過該專業相應的培養標準來落實。工程專業培養標準對人才培養具有舉足輕重的作用，貫穿于工程人才培養全過程：

①是制定工程專業培養方案的依據。不論是課程體系改革重組、教學內容更新、教學方式改革，還是教學計劃的制訂、課程教學大綱的編制等，均是以落實和實現專業培養標準為目標。

②是本專業人才培養過程師生員工教育教學行為的指導。在實施人才培養的全過程中的所有直接或間接的教育教學活動，不論活動本身是否開展、如何開展，師生員工是否參與，如教改立項、教學研究、教材建設、學生課外活動、教師隊伍建設、校外基地建設等，所有這些行為均要以專業培養標準為指導。

③是本專業人才培養質量評價的標準。不論是人才培養過程中對相關教育教學活動的評價，還是人才培養全過程結束時對畢業生質量的評價，均是以本專業培養標準為準則。

作者:林健單位:清華大學