數字圖書館及機關人員遠教改革

導語：數字圖書館及機關人員遠教改革一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

數字圖書館是虛擬的、沒有圍墻的圖書館，是基于網絡環境下共建共享的可擴展的知識網絡系統，是超大規模、分布式、便于使用、沒有時空限制、可以實現跨庫無縫鏈接與智能檢索的知識中心。行政學院數字圖書館，主要是指各級行政學院自建、服務于公務員培訓活動的學校圖書館。遠程教育突破了時空界限，在為學員提供更多學習機會、擴大教學規模、提高教學質量、降低教學成本等方面優勢明顯。例如，學員可以通過廣播電視、網絡等多種不同形式進行自主或互助學習；遠程教育還能幫助經濟、教育落后地區的人們享有教育、學習和資源支持服務。數字圖書館和遠程教育都是隨著現代信息技術的發展而產生和發展的，它們之間有著許多相通之處，可以說是一對天生的黃金搭檔。例如，它們都以現代信息技術為基礎，能夠突破時空限制，為人們遠程學習和終身學習的需求提供服務，都具有共享性、自主性、多媒體化、交互性等特征。遠程教育應用于公務員培訓領域，有利于擴大培訓規模，有效化解工學矛盾，提高培訓質量和效率，因此其意義和作用重大。

一

遠程教育是以計算機、多媒體、互聯網等信息技術為主、將信息技術和現代教育思想有機結合的一種新型教育方式，是構建知識經濟時代人們終身學習的重要手段，具有開放性、靈活性、自主性、資源共享性等特征。

一是任何人、任何時間、任何地點，都能夠從任何章節開始學習任何課程，在學習模式上最直接地體現了主動學習的特點，充分滿足了現代教育和終身教育的需求。二是遠程教育以學習者為主體。在遠程教育中師生處于分離或準分離狀態，教師角色出現了明顯的轉換，由傳統教育中的主導者變為教育資源的一部分，成為多媒體教材中的一個組合因素。學習者也從教育的對象變為教育資源的選擇者、利用者。教育技術的介入，使信息傳輸更便捷，遠程教育使全球的學習資源共享，極大地豐富了學習資源，學習成為學習者主動的選擇。三是多媒體遠程學習的設計更為個性化。遠程教育是以學習者為主體，遠程學習材料的設計能夠充分利用教育技術手段，從人的學習需求和學習特征出發，考慮諸如學習主體的多元化、多樣化、多層次化需求等因素。同時，還要考慮不同學習主體對學習時空的特殊要求，學習內容、學習過程對學習媒體的選擇與綜合應用，以及學習效果的綜合評價等因素。四是遠程教育注重對學習者的學習支持。學習支持，不僅局限于教師答疑和批改作業，還包括對學員學習全過程多方面的指導。

例如，對學員有比較詳盡的學習指南，突出學習目標、重點和難點，指導學員如何控制學習過程和有效地分配學習時間；對不同的學習內容采用不同的學習技巧，指導學員如何有效地進行自我學習。在學習過程中，還有師生之間、學員之間多種途徑和形式的交互設計。遠程教育的特點決定了學員以自學為主，大部分學習時間與教師、同學是分離的，沒有教室更沒有課堂的氛圍，這種學習形式會使得許多剛剛開始遠程學習的學員不可避免地遇到一些困難，這就需要幫助學員制定適合自己的學習計劃，樹立長久的學習信心。

二

黨的十七大報告指出：“要發展遠程教育和繼續教育，建設全民學習、終身學習的學習型社會?！边h程教育從為勞動者提供學習機會擴展到面向社會全體成員提供多層次、多樣化的學習服務，彰顯出遠程教育的核心價值，而發展遠程教育，即成為行政學院信息化建設的重要領域。相對于社會公眾，各級公務員在擁有信息資源和技能方面優勢明顯，這為各級行政學院提高數字圖書館建設水平、整合數字圖書館的資源和技術優勢、開展卓有成效的公務員遠程教育，提供了有利條件。公務員遠程教育通過數字圖書館，將獲得更加廣闊的發展前景，而數字圖書館為各類教育提供文獻資源保障的優勢和效率，也將在公務員遠程教育事業中得到最為顯著的體現。由此可見，遠程教育不只是一種技術，因為技術只是傳送內容的手段，重要的是本身以及通過學習所產生的巨大變革，這才是遠程教育的主要意義。一是遠程教育改變了以往“統一調訓、集中授課”的公務員培訓形式，把豐富的教學資源通過網絡平臺傳送到每一個終端，使得教學從封閉的知識體系轉變為開放的知識體系，從以講授為主轉變為以自學為主。通過遠程教學，將大部分教學時間用于學生獨立的學習和研究活動之中，而面授的學時將大幅下降。學生知識的獲得和合理的智能結構的形成，主要依靠學生自己獨立的學習和研究。沒有數字圖書館的全面介入，公務員遠程教育就無法擺脫傳統的灌輸式教學模式。只有數字圖書館與遠程教育的有機結合，才能構成完備的公務員遠程教育系統，實現主動學習的學習模式，充分滿足公務員終身教育的需求。二是遠程教育把豐富的教學資源通過網絡平臺傳送到每一個終端，教與學的過程超越了時問和空間的局限，能夠有效化解公務員培訓過程中較為突出的工學矛盾，有利于提高學習和工作的效率，營造和諧的學習和工作氛圍。同時，遠程教育應用于公務員培訓領域，可以彌補傳統培訓中包括師資、校舍等教育資源短缺的問題，大幅度降低了因為進行集中培訓所需的交通、住宿、課酬等費用，有利于擴大培訓規模、提高培訓效率。三是遠程教育引進優質培訓資源，能夠滿足不同層次、不同崗位公務員的需求，使學習更具有針對性，保證學員各取所需，提高學習效率和培訓質量。

三

數字圖書館在公務員遠程教育中的作用主要體現在如下方面：一是數字圖書館為教師備課提供數字資源。通過數字圖書館，教師在遠程教育中備課，就可以通過網絡課件(包括講課視頻、文字資料、參考文獻、在線互動、考試測評)、跨庫檢索系統等方式，來篩選并獲取所需要的相關信息。二是數字圖書館為各級公務員參加遠程教育提供文獻資料支持與服務，幫助學習者獲得知識信息的技能和方法，能夠滿足多樣化學習對象的不同學習需求，學員可以利用互聯網迅速傳遞信息，提高信息的使用效率。三是數字圖書館是各級公務員在遠程教育培訓中的第二課堂。通過數字圖書館，參訓公務員不僅可以突破基本教學課件中學習內容的局限，還能利用更廣泛的數字文獻資源進行自主性學習，從而提高自己發現問題、解決問題的能力。

四

數字圖書館應用于公務員遠程教育中需要注意如下幾個問題：一要實行開放式服務與注重版權保護工作。數字圖書館的開放式服務對應于各種公共信息管理與傳播的現實社會活動，表現為信息資源組織和信息傳播服務，從而做到信息資源共享。數字圖書館服務中的版權保護問題，實質上是知識產權在數字技術、網絡技術上的運用。在保護權利人權利的前提下，通過數字圖書館這個平臺，能夠更快捷、更廣泛地促進知識和信息的傳播。版權保護的最終目的不是“如何防止使用”，而是“如何控制使用”。通過數字圖書館提供的服務，使信息資源合理使用范圍的擴大，并不意味著信息資源成為公有財產。為此，必須區分“合理使用”與“自由使用”的界線。判斷合理使用的關鍵，是作品使用目的，即是為商業營利還是個人研究。參訓學員閱讀和下載數字圖書館中享有著作權的作品，屬于合理使用，但下載后自行復制并出售復制品就是侵權行為。版權所有人控制作品在網上的傳播是其權利，為了保障這一權利的實現，必須采取相關的技術措施。例如通過虛擬專網技術、設立登錄口令。二要提供相對集中的信息資源服務。數字圖書館館藏內容的特征是數字化信息，基于分布式的網絡架構，經過授權許可的組織或用戶都可以通過網絡進行分布式的利用、管理和存取，在資源的使用權限上本地和異地的學員是一樣的。但是，因為不同地區的學員擁有計算機和網絡設施的條件有差距，造成本地學員在實際利用數字圖書館的便利程度上要遠高于異地學員。而利用基層行政學院(校)的基礎教學設施，為各地學員就近增設電子閱覽室或數字圖書館使用點并提供技術支持，則是一種有效的辦法。三要注重發揮學員在資源建設中的作用。數字圖書館建設的核心是建立各具特色的數據庫，目前主要有購買和自建兩種途徑。每一所數字圖書館的核心資源，必然是它基于館藏資源和地域特點的自建特色數據庫。行政學院培訓的各級公務員來自各行業、各地區、各民族，他們掌握著大量的本地區的經濟發展、社會生活、民族風情等經濟基礎和上層建筑多層次的信息資源。收集參訓學員擁有的各種數字文獻資源，建立學員論文數據庫、縣域經濟(社會)發展數據庫、少數民族文字文獻文物數據庫等特色數據庫，是數字圖書館資源建設的有效途徑。四要為學員提供良好的信息技術培訓與支持。各級行政學院應當加大對圖書館現代信息技術基礎設施和數字化資源建設的投入，立足于遠程開放教學的實際需求，建構基于數字圖書館資源和網絡環境的文獻保障支持服務體系，使數字圖書館對遠程教育的支持服務作用得到最大程度的發揮。目前，數字資源使用的方便程度還有待完善，遠程學習者的計算機和網絡使用水平也是參差不齊，學員在使用數字資源的過程中會遇到許多困難和問題。數字圖書館應當為遠程學員提供盡可能清楚而詳盡的在線培訓教程、在線咨詢和指導，使他們盡快掌握網上學習的基本技能。