職業教育概況啟示管理論文

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摘要：澳大利亞是世界上職業教育發達的國家之一，近年來以高中為本位的職業教育培訓受到了職教界的關注。本文介紹了澳大利亞高中職業教育的最新概況，分析了澳大利亞高中職業教育培訓的特點，總結了此種教育體制對我國的啟示，對我國職業教育有一定的借鑒作用。

關鍵詞：澳大利亞高中職業教育培訓

由于經濟發展的需要以及高輟學率，澳大利亞政府從20世紀90年代開始在普通高中實行職業教育培訓，經過近十年的發展，高中職業教育培訓在澳大利亞已經取得很大的成效，成為澳大利亞職業教育的一個重要組成部分，2005年參加高中職業教育培訓的人數已經達到了全國接受職業教育培訓總人數的30%。本文介紹澳大利亞高中職業教育的最新概況，以期對我國的職業教育有所啟示。

一、澳大利亞高中職業教育培訓的最新概況

澳大利亞高中職業教育培訓包括為高中提供的職業教育課程以及以高中為本位的新學徒制。自從1997年以來，澳大利亞全國范圍內參加高中職業教育培訓的人數平均每年以25％的速度增長。2004年全國有211885名11、12年級的高中學生參加了高中提供的職業教育培訓，占所有高中學生人數的50%左右，是1996年參加此培訓人數的4倍。

1．政府支持

從20世紀90年代中期起，澳大利亞政府一直非常重視高中職業教育培訓，采取了一系列措施支持高中職業教育培訓

(1)法律上支持除《職業教育法》和《培訓保障法》之外，2003年澳大利亞政府同意修改1996年制訂的《工作場所關系法》，以減少企業與高中制訂職業教育培訓標準時產生沖突與矛盾，《工作場所關系法》的修改也將會為更多高中學生提供接受職業教育培訓的機會。

(2)建立職業技術學院為了讓更多的高中學生有機全接受職業教育培訓，澳大利亞政府2003年決定未來5年在全國范圍內建立24所職業技術學院，每年為7200名11、12年級的學生提供參加以高中為本位的新學徒制的機會。新建立的第一所技術學院將在2006年開始招生，2008年時24所學院全部投入使用。

(3)建立國家機構2005年6月3日，澳大利亞政府咨詢委員會同意建立一個國家機構，通過職業教育體系以關注高中職業教育培訓，解決學生參加職業教育培訓時遇到的困難和障礙。

(4)實行獎學金制為了進一步鼓勵學生參加高中職業教育培訓，提高他們參加高中職業教育培訓的積極性，澳大利亞政府2005年首次決定為450名參加高中職業教育課程及50名參加以高中為本位新學徒制的學生每人每年提供2000澳元的獎學金。

從1997年起，澳大利亞開始加大對高中職業教育培訓的資金投入。2005年，澳大利亞政府決定從2006年6月到2008年9月期間投資大約101億澳元用來支持和擴大學校職業教育培訓，包括以高中為本位的新學徒制。另外，政府將與培訓機構合作，自2005年6月起每年為7000個提供以高中為本位的新學徒制的學校提供2590萬澳元，充分體現了政府對高中職業教育的支持。隨著對教育系統以及對學校職業教育培訓資金投入的增加，澳大利亞政府對提供職業教育培訓的學校以及學校的技術中心也提供了專門的經費，每年分別提供2130萬澳元和400萬澳元，用來改善學校職業教育培訓的設備。除此之外，澳大利亞國家培訓局每年也將提供2000萬澳元用來支持和擴大高中職業教育培訓，2006年時這個資金數目將會增加到4000萬澳元。

2．課程設置

截至2005年，幾乎所有的澳大利亞公立高中都開設了職業教育與培訓課程，7070以上的高中學生參加了職業教育培訓。在澳大利亞，高中職業教育課程的開設要符合以下兩個條件：一是行業、企業需要此類人才；二是此專業是學生感興趣的。根據以上要求學校主要開設如下職業教育培訓課程：商業、文秘、計算機、藝術、娛樂、體育、工程與礦業、建筑、紡織服裝、制鞋、社區服務、健康教育、銷售、第一產業、汽車、通訊、科學技術、制造業、設備、食物加工、金融保險等等。最受歡迎的職業領域有旅游與招待、商業與辦公、計算機等，占2004年培訓總人數的48％。

3.嚴格師資標準

在澳大利亞，職業教育的師資標準與普通教育不同。職業教育師資既要符合國家規定的職業教育教師的標準(取得一定等級的職業資格證書)，又要符合普通教育教師資格的要求。因此，各個高中在招聘職業教育教師時(包括兼職教師)都有一定的嚴格標準，例如：有3-5年的相關實踐工作經歷；至少獲得4級職業資格證書；受過高等教育并持有教師資格證書等等。在澳大利亞，大部分教師是從企業中聘請有實踐經驗的技術人員或者工程師，以兼職教師為主，只有少部分的專職教師。

4.全國統一的職業資格證書

澳大利亞2003年在《21世紀國家教育目標》中規定，學生在接受義務教育階段的每一年級都要體驗職業教育，義務教育后的高中階段必須參加學校的職業教育培訓，并且把學校職業教育培訓作為高中教育的一部分，學生必須通過職業教育培訓課程才能獲得普通高中畢業證書。

澳大利亞國家培訓局也做出了相關規定，職業教育培訓應該包括高中職業教育培訓，并且作為學生獲得高中普通教育證書的一個必要條件，學生通過學校職業教育培訓課程后，可以在澳大利亞資格框架之內獲得國家認可的VET(職業教育培訓)資格證書。根據澳大利亞國家統計局統計的數字顯示，2004年共有211885名11、12年級的學生參加了高中的職業教育課程，其中9％的學生獲得了職業教育培訓的三級資格證書(相當于熟練工人)，65%的學生獲得了二級證書(高級操作員)，18％的學生獲得了一級證書(半熟練工人)。

二、澳大利亞高中職業教育的特點

經過近十幾年的發展，澳大利亞的高中職業教育培訓取得很大的發展，呈現出以下特點：

1．課程實用性強，內容多樣

澳大利亞職業教育的專業和課程設置是以行業組織制定的職業能力標準和國家統一的證書制度為依據的。

學校所開設的職業教育課程是企業和學校根據勞動力市場的需求共同制定的，因此學生在高中所接受到的職業教育培訓與具體的企業有關，學生從中可以獲得具體企業的工作經驗，所學到的技術實用性強，畢業后有優先獲得工作的機會。另外，高中提供的職業教育培訓門類很多，例如計算機、商業與文秘、旅游與招待、機械制造、建筑等等，學生可以根據自己的興趣和需要來進行選擇。

2．學分靈活

澳大利亞的職業教育體系特別靈活，學生在高中學習的職業教育課程所修的學分不僅在TAFE(技術與繼續教育)繼續學習時得到承認，而且在普通大學學習時也會得到認可，高中學習職業教育并不否認以后在學術性大學學習的可能性。在澳大利亞，30％左右的高中學生畢業后升入大學，70％左右的學生進入TAFE繼續學習職業教育或者就業。澳大利亞培訓局規定學生在高中參加職業教育培訓所修的學分到TAFE繼續學習時也會得到承認，學生進入TAFE后可以按照原來的培訓模塊繼續學習職業教育培訓，一般學生進入TAFE學習職業教育培訓要3-4年的時間，而在高中參加過職業教育培訓并獲得證書的學生只需要2年時間就可以畢業，這樣就大大縮短了學生的培訓時間，為他們就業提供了很好的機會。這是高中職業教育培訓受到越來越多學生歡迎的一個重要原因。

3．培訓時間靈活

澳大利亞是聯邦制國家，實行教育分權制，各州要求學生參加高中職業教育培訓的時間不同，塔斯馬尼亞島培訓時間最長，為387個小時，澳大利亞首都地區培訓時間最短，為112個小時。11、12年級的學生也可以根據自己的興趣和需要參加以學校為本位的職業教育培訓課程或者以高中為本位的新學徒制。參加新學徒制的學生可以根據自己的時間安排在企業里，每星期工作8-15個小時。假期時可以根據自己的時間安排適當延長工作時間。

三、對我國職業教育培訓的啟示

1．在普通高中階段開設職業教育選修課，逐漸改變普通高中教育與職業教育脫節現象

近年來由于社會轉型，經濟的迅速發展，以及對具有初中級技術人才的需求，高中教育不僅要為大學輸送人才，還要為社會培養具有高中學歷的初、中級技術人才。而我國現在高中偏重學術教育，高中的主要任務是為大學輸送人才。因此，在高中開設職業教育選修課，加強高中職業教育與企業的聯系，逐漸改變普通高中教育與職業教育脫節的現象，開設實用性職業課程，適合學生的需要。高中階段教育既要為高等教育輸送人才，也要為一部分就業的學生提供職業教育課程。

2．實行高中職業教育與高職院校學分互換制

目前，我國相當一大部分學生高中畢業后直接升入高等院校，繼續深造；如果學生在高中聽修職業教育課程的學分能夠在大學或者高職院校得到認可，可大大提高學生學習職業教育課程的積極性，吸引更多的學生參加職業教育培訓。

3．實行全國統一資格證書

澳大利亞政府規定對技能要求的各行各業必須持有職業教育培訓證書才能就業，即使是研究生畢業，也要在TAFE培訓半年，獲得職業教育培訓證書后才能就業，我國至今仍無全國統一的職業資格證書，勞動部門，就業部門提供的證書不一樣，學生參加資格證書考試時也很迷茫。因此，借鑒澳大利亞資格框架體系，提供全國統一職業教育培訓資格證書，是吸引更多學生參加職業教育培訓的一項好措施。

4．建立一批雙師型職業教師隊伍

在我國，職業教育的師資大部分都是從大學聘請的，實踐水平并不是很高，即使有些教師有一定的實踐經驗，進入學校后與企業聯系不多，技術水平停滯不前。因此，我們可以從澳大利亞高中職業教育的師資資格培訓中獲得啟示，對職業教育教師的師資資格進行嚴格的要求，即職業教育的教師既接受過普通高等教育，也具備豐富的企業實踐經驗。提高職業教育教師的技術水平，建立一批雙師型的師資隊伍，也是促使是我國職業教育發展的一個重要措施。