漫談高職院校社區管理專業建設

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摘要：通過對我院社區管理專業發展的歷史回顧，闡述了社區管理專業產生的社會背景．深刻剖析在該專業建設中存在的問題，并提出了思考和改善措施。

關鍵詞：高職院校；社區管理；專業建設

廣東女子職業技術學院社區管理專業于2001年9月成立，是在全社會社區管理人才短缺的情況下，為了適應廣東社區發展和建設而設置的特色專業。目前社區管理專業在校學生243人，共5個班級。本專業主要是培養具有社區管理工作的基本理論知識和技能，適應我國社會保障和社會福利制度、城市社區建設、社區管理和服務、物業管理及其它社會組織、社會團體管理工作需要的?？茖哟蔚母叩燃夹g應用性專門人才。

一、社區管理專業建設歷史回顧

在過去的三年中，無論在辦學條件上，還是在專業建設方面都取得了不少成績，并呈現出良好的發展態勢。

(一)組建了一支年富力強、富有凝聚力和專業水準的師資隊伍

師資隊伍是專業建設和教學順利進行的重要前提。我院社區管理專業師資隊伍的學歷結構和職稱結構比較合理，其中副教授以上教師占教師總數的40％；雙師素質教師比例為80％；擁有碩士學位以上教師比例為60％。同時，還外聘一些兼職教師，充實專業師資力量。外聘教師要求既有實踐經驗，又有一定理論功底的社區管理領域的專家、領導和實際工作者，主要承擔相關實務課程教學和學生實習督導工作。為了適應以后專業發展的需要，將進一步擴大教師隊伍，特別是引進一些有實際工作經驗或“雙師型”教師，以保證該專業的教學質量。在這三年中，我們還很重視現有教師隊伍的深造、進修和培訓工作，以期望能滿足社會日益發展的需要。如到中華女子學院社會工作系考察學習，并進行專業建設問題討論和交流；赴香港和澳門進行高校大學生心理健康教育培訓；參加廣東省職業鑒定中心物業管理考評員和秘書考證方面的培訓；參加廣東省教育廳高教處與英國駐廣州領事館文化教育處聯合舉辦的中英職業教育合作項目2004年暑期教師培訓班；赴德國參加F十U培訓集團的職業教育培訓等。

(二)擁有一個結構合理、經驗豐富的專業技術指導委員會

為適應我國高等職業技術教育發展的需要．我院社區管理專業于2002年下半年順利成立了專業技術指導委員會，該委員會顧問成員由知名學者、政界人土、社區管理專家和實際工作者組成，其設置目的是為該專業在課程設置、發展方向、培養目標、人才培養規格、教學計劃的論證和確定、實習基地建設等方面獻計獻策，把關定向。同時也加強學校與社會之間的聯系和互動，為專業健康發展提供平臺。

(三)制定了較為完善的教學計劃和課程組合計劃

該專業教學計劃自2001年6月開始制訂．主要分為六大模塊：基本素質與能力模塊．開設有思想品德與職業道德、體育等課程；實用英語能力模塊開設有實用英語、英語閱讀等課程；計算機應用能力模塊開設有計算機基礎、網頁設計等課程；社會工作能力模塊開設有社區工作實務、社區服務等課程；城市社區管理能力模塊開設有城市社區管理、社區網絡信息管理等課程；綜合操作能力模塊包括公共關系實踐、物業管理實踐等。課程安排不僅體現了職業教育的特色，同時更加注重女性特色教育，從性別角度對女大學生進行專門的女性學科教育，如開設了女性心理學、女大學生成才學、職業女性形象與設計、婦女工：作實務等課程。二年來，該專業教學計劃在摸索中不斷修改和完善，課程安排更加注重實踐性和實用性，如增加了應用文寫作、社區衛生保健、物業開發與經營等課程，以后將考慮增加社區發展規劃課程，使該專業教學逐漸走向職業化、合理化和科學化。

(四)較好實現了教育和學習手段的現代化

教師利用現代工具，可以提高教學和管理的水平。多媒體教學在一定程度—上能實現智能性、個性化教學。目前該專業教師正努力與之相融合，即努力實現現代信息技術與課程教學的自由交融。本專業教師大多采用多媒體教學，為傳統教育觀念向現代教學觀念轉變提供了強有力的技術支持。如物業管理實務、社會統計、公共關系實務等課程已經制作了內容形象具體的課件，滿足了學生的需求，取得良好的教學效果。

(五)建立了一批校內、外實訓基地

該專業在校內配備有公關模擬室，設施齊全，為學生提供了全真模擬的情景，利用率比較高，另一個具有較高實用價值的物業管理模擬室也正在籌建中。在優化校內實訓基地資源的同時，更加重視校外實踐基地的作用，實現與企業、政府部門聯合培養、共同互利的雙贏局面。校外實踐基地是學生了解社區、順利進入職業領域必不可少的橋梁。正是因為如此，社區管理專業始終把校外實習基地作為人才培養的重要社會資源。迄今為止，該專業校外固定實習基地主要有中國對外進出口貿易公司、廣州市珠島花園、東怡房地產開發有限公司、番禺區石基鎮政府、番禺區石基鎮文化站、番禺區石基鎮大龍區居民委員會等。同時該專業還進行了相關課程的實習或見習活動，如到番禺區奧林匹克花園、廣州市第三金碧園等進行物業管理課程見習；到南海市信息中心、番禺頤老院、廣州市東山區大塘街、廣州市海珠區南華西街等進行參觀和調研活動；暑期到廣州市海珠區風陽街、新港西街等街道做社區助理工作等。2005年3月，該專業開始與德國F十U培訓集團進行合作，并有部分學生赴德國參加職業培訓，為期兩個月，收獲頗豐?？梢娦韧鈱嵙暬亟ㄔO為優化專業育人機制的建立提供了必要保障。

(六)培養了一批整體素質較高、實踐能力較強且具有專業特色的優秀學生

社區管理專業是一個實踐性很強的專業．對社會具有依附性，正是因為這個特色為專業發展提供了豐富社會資源的同時，也培養了一批整體素質較高、實踐能力較強的優秀學生。如該專業學生具有較強的適應社會能力和動手能力．尤其在創新方面成果較多：0l級社區管理專業作品《農村生育行為知多少》和《廣州市居民環境意識現狀及其原因分析》在第七屆“挑戰杯”廣東省大學生課外學術科技作品競賽中，分別榮獲哲學引-—會科學類社會調查報告和學術論文二等獎；01、02級社區管理專業學生在我院學術研討會』二有大批學生的調查報告獲各種獎項；02級社區管理專業學生在公開刊物《中國區縣域經濟》上多篇，形成“行政管理學”專輯；01級社區管理專業學生參加第四屆“挑戰杯”中國大學生創業計劃競賽，取得優異成績。本專業學生正籌備編撰《廣州市社區手冊》一書，現已收集大部分第一手材料。

二、社區管理專業發展中存在的問題剖析

社區管理專業是一個新興專業，各高校在人才培養模式、教學計劃設置等方面都處于探索階段，同時又受到主客觀因素的影響．在專業發展中不可避免會存在的—些不成熟或者缺陷之處。

(一)由于客觀因素的影響，全面開展專業建設仍存在一定的難度

1．我國社區現狀在某種程度上還沒有完全為該專業提供廣闊的發展空間

我國社區發展與國外相比有自身特點，這是由我國國情和文化傳統所決定的。首先，行政機關對社區發展起著決定性作用，我國社區有著很強的行政區劃色彩和超穩定性，社區處于小而全的封閉分割局面，社區發展中的計劃經濟色彩和政府行為還很突出。傳統的行政區劃—般是以自然社區來劃分，其結果表現為行政區就是法定的社區，管理組織制度很大程度讓仍是傳統的等級結構而不是現代的網絡結構，社區參與意識和自我管理意識弱，如居民委員會、村委會對社區管理和發展有舉足輕重的作用。終生穩定的就業體制和戶籍制度及城鄉社區分割的二元體制將長期存在，居民尤其是城市居民的流動性很小。

其次，由于我國處于社會主義初級階段和體制轉軌時期，社區發展有明顯的不平衡性和不成熟性，社區服務嚴重滯后于經濟發展，城鄉差距、地區差距明顯；企事業單位辦社會形成大量集政治、經濟文化為一體封閉小社區，有的地區經濟發展過快與該地區的資源、環境不協調成為襯：區發展的障礙。不說農村，就是城市的公益事業和公共服務設施水平也很低，交通、住房、水暖、入托、治安、就醫就學和社會保障等都存在短缺和服務質量不高的問題。

2．社會對社區管理專業認識不足

與其他專業相比較，社區管理專業還是一個各方面都很不成熟、需要進一步加強建設和完善的專業，而且在某種程度上可以說，該專業的產生具有超前性。正是因為如此．造成很多人對該專業認識不足，概念模糊，甚至是完全抵觸該專業。由此對于該專業產生以及發展前景持質疑的態度，所以在近幾年的專業招生中，呈不穩定狀況：如01級招生人數86人，02級84人，03級111人，04級48人。

3．社區對于人才需求呈封閉性狀態，給社區管理專業學生就業帶來一定的阻力

社區管理專業是隨著城市社區建設的蓬勃興起應運而生的，其良好的發展前景不僅為國外社區發展的現實所證實，而且就我國政策分析來看也應該是十分樂觀的。但是由于種種原因專業人才卻難以找到相應的就業機會，一方面是由于城市各級政府目前都有難以緩解的轄區內的再就業壓力，因此在社區建設中他們往往把社區管理與服務的崗位留給轄區人員，從而使得專業人才失去就業機會；另一方面，目前社會相關專業的準入門檻都比較高，主要表現為對學歷的重視和對市場準人的限制以及較高的操作技能，例如用人單位普遍需要具有本科以上學歷，具備職業資格證書或某項特殊技能的畢業生等；即使有社區管理人才需求的社區，由于現行體制的不完善，專業人才也難以進入，無疑使該專業畢業生失去很多就業機會。

(二)主觀上社區管理專業在發展過程中存在的問題

1．專業課程教材建設力度不夠

由于該專業是新興專業，所以在教材方面，可供選擇的適宜的教材太少，一般是借鑒或選用本科或中專層次的教材，所以造成所選教材要么太難，要么太簡單，如《社區服務》這門課程很難選擇適宜教材，給教師教學和學生學習都帶來一些不便之處。

2．校外見習、實習基地穩固性不高

總的來說，本專業實習基地比較多，無論是專業課程見習基地，還是提高學生綜合素質的實習基地都比較成熟，但仍需要進一步的穩固，同時還要挖掘新的實習基地，制定一整套見習或實習可行性計劃，以滿足學生各種實踐能力鍛煉的需求。

3．就業對口比率較低

從我院第一屆畢業生的情況來看，社區管理專業學生的就業形勢還是比較樂觀．就業率在90％以上，分配在各個街道、居民委員會、物業管理公司和一般企事業單位等。但由于客觀因素的影響，該專業學生要找到對口工作仍比較困難。根據統計，2004屆畢業生在社區、物業管理公司就業比率大約為33％，其他一般是在企業、公司從事秘書、財會、人力資源管理等方面的工作，顯然這是教育資源和人力資源的一種浪費。

三、對于社區管理專業建設的思考

針對該專業建設中存在的不足，在借鑒先進同行的基礎上并從戰略高度提出以下整改措施：

第一，加強專業宣傳工作。由于人們對社區管理專業缺乏較明晰的認識，造成該專業在招生和合理就業方面處于被動局面，因此需要通過不同渠道和方式向社會各界加大宣傳力度，進而加深人們對該專業的認識。如在專業網絡建設方面將有關社區建設的最新政策、信息及時呈現在大家面前；通過專業實習或見習，讓學生同社會進行必要互動等等。

第二，擴展實習、見習基地，積極嘗試引導企業或政府參與職業教育的教學模式。我院屬于職業技術教育系列，所以培養的學生要具備相當的職業技能，使之能直接步人工作崗位，要體現這種職業教育的特色，建立一整套實習見習體系必不可少。包括切實可行的實踐計劃，一批有價值的穩定的實踐基地以及與之相配套的管理和考核措施等等，只有這樣才能給學生提供一個有效培訓和鍛煉的平臺。因此，不斷完善實踐基地建設有著極其現實的意義。同時，導人國內外的企業或政府參與職業教育的理念，積極和相關企業、政府接觸，引導他們參加專業教育，實現學校企業或政府雙贏的局面。

第三，加強課程建設。由于該專業課程教材比較欠缺，因此作為該專業教師要齊心合力編寫出適合高職高專的專業教材，使教師“教”的得心應手，學生“學”的簡單易懂。

第四，向培養應用型人才的方向改進。由于該專業就業壓力比較大，而且學歷層次也不高．要找到與專業對口的工作比較困難，所以我們要注重培養學生多方面多行業的適應能力，提高學生的綜合素質，培養適應社會的應用型人才，以獲得可持續發展。

第五，進一步加強與其他高校相關專業的溝通與交流。目前，大陸高校在社區管理專業建設上都處于摸索階段，所以借鑒其他成熟院校尤其是香港和國外的辦學經驗十分必要，以提高我院社區管理專業的辦學水平。如香港中文大學社會工作系比較成熟，有許多值得吸收或借鑒之處．我們已擬定實地考察計劃，初步提出聯合辦學思路。

社區管理是伴隨著社會發展而新興的一種職業，在社會轉型的過程中，社區將伴隨著我國基層社會管理體制改革的深化而被不斷賦予新的職能，這也必然對社區管理工作者提出新的素質要求。我們將緊緊抓住人才需求變化的大趨勢，準確制定人才培養計劃，使教學緊跟社區發展變化的趨勢，為培養出符合社區管理崗位實際需要的、高素質、強能力的合格人才而不懈追求。