怎樣加強行政事業單位會計監督

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摘要：近些年來，隨著我國財務會計理論研究的不斷深入，各行政事業單位的會計體系得到了進一步完善和改進，但在行政事業單位的會計監督工作過程中，還存在很多不合理現象。建立在制約性原則基礎上的會計制度才能有效發揮管理會計的優勢，因此，結合新時期的發展特點，針對我國行政事業單位會計監督過程中存在的問題采取相應的改進策略，從而提升我國行政事業單位的會計監督質量，對于促進行政事業單位的廉政建設十分重要。

關鍵詞：行政事業單位；會計監督；強化策略

目前，我國各基層行政事業單位的會計監督體系并不完善，會計信息不夠完整、會計信息真實性有效、會計監督措施的執行力度較差等現象是普遍存在的，是我國現代化行政事業單位建設過程中的阻礙因素之一。對行政事業單位會計監督過程中存在的問題進行深入地分析和探討，找到問題根源所在，才能有針對性和目的性地進行創新式發展，從而促進我國行政事業單位會計監督體系的完善。

一、行政事業單位會計監督工作的基本內容

行政事業單位的主要職能是執法監督和社會建設管理，我國行政事業單位在促進社會和諧穩定發展、加強現代化社會服務建設等方面具有重要的作用，因此，行政事業單位的建設與人們的日常生活息息相關。我國行政事業單位的運行資源主要來源于國家財政撥款，因此，加強行政事業單位的會計監督，不僅是提升行政事業單位財務管理工作效率和質量的現實需求，也是確保國家財產安全的客觀需要。行政事業單位的各項經濟收支情況、預算、資產現管理狀和負債管理情況都屬于會計監督的范疇。其一，應該對行政事業單位的各項收入和各項行政支出進行全面監督，衡量行政事業單位的各項行政收支活動是否符合國家相關管理準則和法定標準是會計監督的重要工作內容。其中，對行政事業單位經濟支出項目的審查是會計監督的重點，在促進廉政建設方面具有重要作用；其二，應該對行政事業單位的預算體系進行全方位監督，確保財務預算的合理性和有效性是提升行政事業單位資產利用率的首要環節，在滿足行政事業單位建設需求的前提下盡量降低財務預算是管理會計工作的重要工作內容；其三，應該對行政事業單位的資產管理現狀進行定期審查，確保資產的利用率最大化；其四，應該對行政事業單位的負債管理情況進行監督，最新的預算法中嚴格限定了行政事業單位的舉債條件和舉債額度，對行政事業單位的負債情況進行全方位的監督可以有效降低其舉債風險。目前，行政事業單位的會計監督主要采用日常監督為主、專項監督為輔的監督形式，但由于一些傳統的歷史文化因素的影響，行政事業單位的日常監督體系并不完善，一方面體現在會計監督工作人員的日常監督意識較弱，另一方面體現在日常監督漏洞很多。另外，專項監督是提升財務管理效率的重要途徑，通過專項監督，才能深入、徹底地對財務情況進行分析。因此，只有創新會計監督形式，使日常監督和專項監督相輔相成，才能真正達到會計監督的目的，促進我國行政事業單位的財務管理建設。

二、行政事業單位加強會計監督的重要意義

加強行政事業單位的會計監督不僅是行政事業單位內部建設的現實需求，也是確保國家財產安全的客觀需要。一方面，行政事業單位的組織結構較為復雜，內部控制體系在提升組織體系運行效率方面發揮著不可忽視的作用。建立在制約性基礎上的財務管理體系才能充分發揮管理會計的優勢，會計監督體系是制約性財務管理體系的重要組成部分，因此，會計監督體系的構建是行政事業單位內部建設的重要環節。加強行政事業單位的會計監督建設，有利于確保各項經濟收支活動順利進行。另外，會計監督是確保行政事業單位財務預算合理性的必要途徑，加強行政事業單位的會計監督，有利于各項預算真正符合社會發展需求；另一方面，近些年來，在我國全面促進廉政建設的社會大背景下，通過加強行政事業單位的會計監督建設來促進廉政建設是十分必要的。完整性、真實性的會計信息是行政事業單位廉政建設的重要信息依據，建立系統化、制約性的會計監督體系，不僅可以有效避免行政事業單位亂收費現象的發生，還能有效改善行政事業單位公款支出隨意性較大的問題。因此，加強行政事業單位的會計監督是廉政建設的必然要求，在確保國家資產安全性方面發揮著重要的作用。

三、行政事業單位加強會計監督的有效策略

(一)增強行政事業單位的會計監督內在動力

在行政事業單位的運行過程中，單位領導為了達成某種利益管理，主觀控制會計監督體系，會導致行政事業單位的會計監督體系形同虛設，目前，在我國各基層行政事業單位中，會計信息真實性較差的現象還是普遍存在的，導致這種現象的一個很重要的原因是行政事業單位會計監督內在動力嚴重缺乏，也這是我國行政事業單位會計監督質量較差、效率低下的重要原因之一。在新時期的發展需求背景下，不斷增強行政事業單位會計監督的內在動力是十分必要的。一方面，國家有關部門可以通過現代化網絡媒體、廣播電視媒體等途徑宣傳會計監督體系的重要意義，讓全體行政事業單位工作人員都意識到會計監督體系對于促進社會發展的重要性，加強廉政建設的內在動力。會計監督意識的培養是加強行政事業單位會計監督的重要途徑，如果國家公職人員的會計監督意識都得到了顯著提升，那我國行政事業單位的整體會計監督質量也會隨之提升；另一方面，要加強行政事業單位的會計監督內在實力。組建高素質的財會管理團隊是必要的，由高級管理人才和高素質的財會人才構成的團隊才能滿足會計監督工作的需求。另外，要注重財會工作人員創新意識的培養，只有結合時展趨勢不斷創新會計監督體制，才能使會計監督制度保持先進性和有效性，充分發揮其實用價值。

(二)創新行政事業單位的會計監督體制

行政事業單位的會計監督是一項系統性工作，只有結合行政事業單位的財務活動特點，制定出系統化、全面化、細節性的會計監督體系，才能確保會計監督工作的相對有效性。目前，我國行政事業單位所采用的傳統的會計監督體系已經不能適應新時期的發展需求，完善財務預算監督制度、創新會計監督形式是促進行政事業單位會計監督體制革新的重要途徑之一，也是加強行政事業單位會計監督的重要策略。一方面，近些年來，我國財務管理體制正在發生著深刻變革，財務信息公開化、透明化是行政事業單位財務管理工作的發展趨勢。在財務信息公開化的發展背景下，建立公開透明的財務預算管理制度，使行政事業單位的各項行政預算受到全體公民的監督，不僅可以促進各項行政建設任務順利完成，還能充分發揮社會監督價值，確保各項行政預算的合理性和有效性；另一方面，將計算機信息技術應用于會計監督工作過程中，建立一體化的會計監督平臺是創新行政事業單位會計監督形式的重要舉措。充分利用會計監督平臺的各項功能，制度完善的日常會計信息登記制度，可以使行政事業單位的會計信息更加真實完整。另外，利用會計監督平臺的分析和整合功能，可以發現財務信息的相關價值，找出各項不合理現象的內在根源，使專項會計監督的質量和效率得到提升。

四、結語

行政事業單位在促進我國社會和諧穩定發展方面發揮著不可忽視的重要作用，加強行政事業單位的會計監督是促進我國社會可持續性快速發展的必要工作。結合新時期的發展特點，強化制約性行政事業單位會計監體系建設，不僅可以有效提升行政事業單位的財務組織運行效率和質量，還能確保行政事業單位會計信息的完整性和真實性，從而促進我國行政事業單位的廉政建設，具有非常重要的現實意義。

作者:谷莉 單位:湖南省公安消防總隊

參考文獻：

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