農村會計管理問題及建議

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［摘要］通過對我國農村會計管理中存在的問題的分析，發現我國農村會計管理存在管理制度不完善、管理政策落實不到位、工作人員素質較低、監督機制不健全、會計人員年齡老化、財務公開透明度不高等問題，提出加強農村會計管理的對策建議:完善農村會計管理制度，將管理落實到位;培養專業會計人員，提高會計人員素質;穩定農村會計隊伍，注入新鮮血液;建立健全激勵和考核機制;加大財務公開透明度、保障農民的知情權。

［關鍵詞］農村會計;管理制度;對策建議

隨著生活水平的不斷提高，思想觀念的不斷更新，我國農民對全面建設中國特色社會主義新農村有了更加深刻的認識與理解。黨中央十分重視鄉村建設，對農村的惠民政策越來越多，隨著這些政策的實施，以及對農村大量的物資投入，對農村會計工作有了更高的要求。盡管政府不斷加強農村會計管理工作，培養了大批農村會計工作人員，但是我國農村會計還存在諸多問題，無法滿足時代進步的要求。針對此現象，本文對我國農村會計管理中存在的問題進行研究，并提出相關的對策建議。

一、農村會計的定義

農村會計是以貨幣作為主要計量單位，對農村集體經濟組織的經濟活動進行連續、全面、系統和綜合的反映和監督，并在此基礎上對農村經濟活動進行分析、預測和控制的一種管理活動。

二、我國農村會計管理中存在的問題

(一)農村會計管理制度不完善，管理政策落實不到位。1．會計核算不規范。一些農村會計管理工作中不遵守會計信息一致性的要求，往往不同的時期選擇不同的會計記賬方法;有時原始憑證內容缺失，甚至作假，取得的途徑不合法;記賬憑證不按國家規定統一設置會計科目，有的沒有明細科目，錯賬更正的方式不正確;賬簿方面，為了方便只設置一本流水賬，沒有總賬和明細賬等;記賬時間方面，有的農村會計半年記一次賬，甚至一年記一次賬;一些農村雖然設置會計賬簿并登記會計報表，但是存在總賬與明細賬賬不相符、賬本與實物不相符、賬本與原始憑證不符現象。2．人員分工不規范。由于缺乏人才和會計人員，一些農村會計崗位沒有實行不相容崗位分離的制度。比如在農村會計中，出納和會計是同一個人，現金和賬本在同一個人手中，或者只有一名會計人員，所有業務全部由一人辦理，甚至存在會計與村里領導是直系親屬關系等不合規現象。3．會計資料管理不規范。農村會計中會計資料的搜集與保管不完善。例如，現金和銀行存款的花費沒有與之對應的發票或原始單據，農村工作人員出差的花銷沒有與之對應的差旅費報銷單據，銀行賬戶的收款業務和匯款業務也沒有與之對應的收匯款憑證等。會計憑證的保管不符合我國的法律規定，原始憑證的遺失補辦也不符合規定等。(二)人員素質有待提高。有的從事農村會計工作的人員對會計工作并不了解，名義上為會計，實際并不懂會計的操作流程及記賬方法，也不懂會計的專業基礎知識，業務能力不強，更不了解會計的制度要求，會計職業道德不高，因此難以適應當前會計管理要求。(三)監督機制不健全，監督力度不夠。有的農村沒有對會計工作設立監督機構;有的農村設立了監督機構，但是監督機制不健全，致使出現資料來源不真實、會計數據不準確的現象;會計工作人員法制觀念不強，對犯錯誤處罰不嚴重，起不到應用的警示作用。(四)人員年齡老化，會計隊伍不穩定。一是相比城市農村發展空間很小，大學畢業生很少會選擇回到農村去工作，農村年輕人也大多選擇去大城市工作發展，因此導致農村會計人員老齡化，缺少新鮮的血液注入，缺乏最新的會計信息及動態。會計工作隊伍不穩定，加上農村會計工資低，有經驗的會計人員自家農活比較忙，不愿意從事農村會計工作，導致頻繁更換農村會計人員。農村會計工作隊伍不穩定，農民的利益有時就難以得到維護。

三、加強農村會計管理的對策建議

(一)完善農村會計管理制度。嚴格按照法律制度辦事，對于農村會計人員的聘用要符合我國法律，對會計人員任職資格要進行嚴格的審查;建立嚴格的檔案審查制度，對會計資料的檔案保管要符合會計管理制度;加強會計人員對管理制度的學習，對于新法規和政策要及時告知會計人員學習;對于農村會計工作應定期進行檢查，保障農民的利益，同時維護農村會計工作人員的合法權益，對于農村會計人員違法違紀行為，嚴格按照會計管理制度執行。(二)提高農村會計人員素質。村里可以出資定期組織會計人員進行培訓，學習理論知識，提高工作效率和業務水平;提高農村會計人員的職業道德，樹立良好的責任感，端正工作態度，使農村會計工作人員為農村的經濟發展做出更好的貢獻。(三)穩定農村會計隊伍。培養高學歷的會計隊伍，政策要鼓勵大學生回到農村工作，提高農村會計工作人員的待遇。同時，還要保證農村會計隊伍的穩定性，積累豐富的會計經驗。(四)建立健全激勵和考核機制。建立有效的激勵機制，激發農村會計對工作的積極性和責任感，促進會計人員不斷提高自己的業務素質。除此之外還要保障農村會計人員的經費，尤其是要提高農村會計人員的工資待遇，用以消除會計人員的顧慮，使他們能夠安心工作。結合新農村的改革發展趨勢，制定會計人員考核制度，定期或不定期地對村級財務人員進行考核，業務水平能力不高的人員給予及時調整，提高村級財務會計人員整體素質。(五)加大財務公開透明度、保障農民的知情權。由于農村財務工作復雜，涉及方面較多，因此應規范財務公開的內容。財務公開內容的形式要多樣化，保障農民盡可能地知道財務公開的內容。例如在村里設立財務公告欄、廣播等。財務公開的時間應固定，例如每月公開一次，特殊重大事項除外。同時，公開程序要規范，可設立農民信息反饋渠道，吸收廣大村民的建議，使農村會計發展得更好。

綜上所述，社會主義特色新農村的建設，不僅與國家政策相關，還與每一位公民密切相關，需循序漸進地推進農村會計管理制度改革，才能從根本上對農村財務會計工作進行有效的監管，從而在推進農村各個方面的發展的同時，促進我國國民經濟的健康發展。

［參考文獻］

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［2］楊春暉．新形勢下農村財務會計工作的問題與對策［J］．科技致富向導，2015(11)．

［3］包春霞農村財務管理存在的問題與對策［J］．農業經濟，2015(12)．

作者:張寶 單位:沈陽化工大學