國家電網會計核算體系的思考

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一、國家電網會計核算現狀

目前，國家電網公司所管理的范圍涉及全國26個省市，經營業務除了電力主業外還涉及到金融、制造、礦山、房地產、物流、服務等多個領域，法人數量和層級多，在財務管理和核算方面，產權層級多、管理鏈條長、利益主體和會計核算主體多，各單位所使用的會計核算軟件種類不同，在組織結構、業務流程、賬戶設置、會計核算、會計政策等方面各自為政，千差萬別，從而導致財務數據質量不高，可比性不強。目前，國家電網公司各單位所執行的會計政策不一致、會計科目不統一、成本標準等不同，導致財務信息不準確、財務質量下降，加之各單位財務數據和信息需要層層匯總和上報，也影響到財務信息的及時性和準確性，這種粗放的、分權化的財務管理模式無法滿足現代化公司的管理需要。

二、國家電網公司會計核算改革的必然性分析

基于國家電網公司規模非常龐大，產業鏈條很長，造成責、權、利不明晰等，使企業長期缺乏整體的財務控制，從而制約了公司資源的優化配置，這樣讓集團優勢很難最大限度地發揮，這樣延緩了企業內部機制更新和管理創新的步伐。

1.公司自身積累為實現會計集中核算模式變革奠定了基礎

經過多年的積累，集團化運作水平不斷提升。在資金管理方面，資金歸集比率持續提高，貨幣資金存量大幅下降。同時，大力開展直接融資，將集團規模優勢和資信優勢轉化為經濟效益，積極推進產業、金融等資產重組整合，打造產業和金融發展平臺。

2.國家電網公司建設統一智能電網戰略目標實現的需要

國家電網公司從保障我國能源安全、促進節能減排、發展低碳經濟、優化能源結構等要求出發，確定了建設統一堅強智能電網的發展戰略目標。當前，國家電網公司在建立現代企業制度、推進集團化運作、集約化發展、努力提升經營業績等諸多方面做了一些工作，但距離實現集團戰略目標還很遠。因此，確保企業的財務管理模式從粗放式、分權式逐漸向精細化、集約化方向發展，最終推動公司創新發展，提高核心競爭力，這些都要求公司在集團財務管理和會計核算模式上進行重新定位，不斷創新發展和變革。

3.公司做大做強需要加快實施全公司會計集中核算管理

國家電網公司與國內外一流企業相比，在管理水平上仍存在一定差距，但這些都需要在發展的同時通過完善機制、健全組織結構、投資人加強對集團管控等方面來完善會計集中核算管理。實施會計集中核算是國內外先進企業的共同選擇，全球500強企業中80%以上建立了財務集中管理體系。

三、對國家電網會計核算體系改革的幾點設想

1.國家電網公司內部撥款和基建業務處理方法設計目前，國家電網公司系統內部上級單位對下級單位撥付資金主要分三種情況，即經營性資金撥款、投資性資金撥款和其他資金撥款（如代付款項）。為了有效管理，可以在所屬市、縣電網公司的銀行存款科目支出賬戶明細科目中設置臺賬（費用、投資和其他撥款臺賬）進行管理和控制。2.國家電網公司資金集中管理及控制流程設計一個企業的資金主要包括現金、銀行存款等，它的首要特點是普遍可接受性，即可以有效地立即用來購買商品、償還債務。因此，現金是企業中流動性最強的資產，現金管理的目的在于提高現金使用效率，力求使現金在滿足交易性需要條件下，減少現金持有量，為集團公司系統實施會計集中核算創造條件。

四、結束語

總之，國家電網公司實施會計集中核算公司內部有充分條件，財務管理有堅實基礎，企業發展迫切需要，出資人有明確要求，國內外有部分經驗可以借鑒，相信在未來的道路一定能找到一條適合自己的路。

作者:張海霞 單位:內蒙古財經大學職業學院會計系