會計信息公開制度論文
時間:2022-07-15 09:13:20
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對于企業的投資者而言,及時、準確又全面的會計信息能夠幫助企業的潛在和既有投資者做出正確的投資決策,投資者能夠從會計信息公開中獲益,可以吸引更多的投資者進入市場,促進市場深度和廣度的提升。對于企業的債權人而言,會計信息的公開可以使銀行、信托等機構對于企業的財務狀況更為了解,幫助其決定是否對企業放款,會計信息公開還能夠幫助債權人更好地進行貸后監督,控制貸款違約風險。對于監管部門而言,會計信息的公開所帶來的市場透明度的提升給監管機構的監管工作帶來極大的便利,使監管部門對于企業和市場整體的運行狀況進行準確的預測,增加宏觀和微觀調控的靈活性。
二、當前我國會計信息公開制度存在的問題
1.會計信息公開的及時性不夠。會計信息的時效性對于企業的外部利益相關者而言,具有重要意義。關于會計信息公開的時效性問題,我國《證券法》對于上市公司會計信息的公開披露制度了具體的規定,按照《證券法》的要求,上市公司半年報的披露應該在每年7—8月進行披露,年度報告披露應該在每年的1—4月進行,季度報告的披露應該集中在每季度末月結束后的30天之內進行,這種時間要求顯得過于寬松,給會計信息的盈余管理和選擇性披露留下了操作的空間。對于企業經營過程中發生的重大事項,企業會計信息的披露往往過于滯后,在較大程度上影響了會計信息的有效性。2.信息公開的內容不夠充分。會計信息的公開披露包含的內容較為廣泛,對于部分信息,國家有關法律法規進行了嚴格的規定,強制企業進行披露。同時,還存在一些信息企業可以進行選擇性的披露。當前我國企業在這方面做得還不夠到位,在自愿性公開披露的信息中,對于一些職工福利的會計記錄和勞動保護用品的會計記錄的公開還不充分。這在一定程度上會影響投資者等利益相關者對于企業生產經營情況的判斷,不利于其做出正確的決策。對于一些可以自愿性披露的會計信息,企業不能夠主動進行披露,這也會影響外部利益相關者對于企業的判斷。3.信息失真現象較為普遍。會計信息是企業生產經營狀況的真實記錄,但是在實際的生產經營過程中,有部分企業出于經營和管理的特殊要求,有時會故意扭曲會計信息,造成會計信息失真的現象。在某些會計信息的公開披露層面,部分企業的會計信息在披露的過程中還存在著不夠詳盡的問題,在一定程度上影響了會計信息的真實程度。曾經一度在資本市場引起風浪的萬福生科造假案,便是在財務層面出現了問題。據稽查結果顯示,萬福生科使其自身達到IPO的條件,按照其董事長兼總經理龔永福的授意,并得到其財務總監覃學軍的配合,在2008年、2009年和2010年虛增銷售收入分別達到1.2億元、1.5億元和1.9億元,利潤虛增總額高達1.13億元。此外,在IPO之后,萬福生科在2011年財務報表和2012年半年報中,也出現了虛假記載的情況,虛增銷售收入分別達到2.8億元和1.65億元,利潤虛增總額超過1億元。萬福生科財務造假涉案金額在我國資本市場的歷史上極為少見。在財務造假案發生之后,萬福生科(下轉130頁)歐美國家,這不利于在準則制定過程中采納我國意見和建議。為此,財政部已向國際會計準則理事會新任主席漢斯先生提出,希望國際會計準則理事會支持在各準則項目工作組中增加中國代表。
三、我國會計準則與國際準則持續趨同的建議
會計準則的國際趨同能夠增強企業會計信息的可比性,促進企業的投融資活動和可持續發展,是我國融入經濟全球化和資本市場進一步放開、發展的需要。因此,推進我國會計準則與國際準則持續趨同具有重要現實意義。
(一)努力爭取新興經濟體在國際會計準則制定中的話語權
新興經濟體國家在會計準則制定和應用方面的經驗為構建全球統一的高質量會計準則體系提供了寶貴的素材,中國作為新興經濟體國家會計準則的組織者,理應在會計準則國際趨同中發揮重要作用。目前,在國際財務報告準則制定的各機構層面,來自新興經濟體的人員仍占少數,因此,我們要爭取在國際財務報告準則制定機構中占有更多席位,進一步推動其治理結構改革的進程。比如,促進監督委員會成員改革盡快啟動,實現其提議的“新增新興經濟體代表”;促使國際會計準則理事會成立“會計準則咨詢論壇”,在國際財務報告準則制定初期聽取更多國家的意見和建議等。
(二)大力推動我國會計準則與國際準則持續全面趨同
一是認真做好我國企業會計準則修訂工作,按照《中國企業會計準則與國際財務報告準則持續趨同路線圖》的要求,根據我國法律制定程序,結合國際準則的制定修訂情況,綜合考慮我國企業實施會計準則的具體問題,保持我國企業會計準則與國際準則持續全面趨同。二是及時跟蹤國際準則的新變化,積極參與國際準則的修訂工作,并且根據中國實際情況積極地向國際會計準則理事會反饋意見,促使其在國際準則制定中充分吸收我國的意見和建議。
(三)積極呼吁允許建立針對特殊問題的解釋權
在建立全球統一的高質量會計準則的過程中,我國還要向國際會計準則理事會呼吁,允許國家或地區會計準則制定機構在國際財務報告準則確定的原則下,針對本國或本地區存在的某些特殊問題提出解釋意見,及時有效地解決編報者和使用者提出的問題,這既是為完善全球統一的高質量會計準則進行的有益嘗試,更是為我國企業做好服務的有力保障。
作者:夏焱華 單位:牡丹江市環境監察支隊
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