林業建設科學發展觀管理論文

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雙牌縣轄9鄉3鎮2個國有林場和1個國家森林公園，國土總面積262.7萬畝，林地面積231萬畝，占全縣國土面積的87.9%。有林地面積194萬畝，森林覆蓋率80.39%，活立木蓄積量達600萬立方米，毛竹蓄積4800萬根。在全黨開展學習實踐科學發展觀活動中，如何以科學發展觀為指導，促進林業全面協調可持續發展，林業部門實踐科學發展觀要突出解決什么問題，如何用新形勢、新要求、新任務來審視林業發展的軌跡，值得我們思考。一、以科學發展觀為核心，加快雙牌林農致富步伐。

（一）林業建設必須從人民群眾最關心、最關注的環節入手，讓廣大群眾盡早感受到生態建設的成效。近年來，中央高度重視生態建設，作為生態建設的主體，林業取得了長足發展。同時縣委、縣政府出臺了一系列的政策措施，使林區人民群眾在收入成倍增長的同時充分感受到了林業建設取得的成效。目前，林業是林區群眾致富的支柱產業，全縣林農60%的收入來自林業。從而更進一步調動了林農造林、育林的積極性，把投身林業建設變成了自覺的意愿與行動。

（二）林業發展必須與農民群眾脫貧致富緊密結合，使廣大群眾從林業發展中受益。過去，一提起林業，人們首先想到的是長周期、慢效益，廣大農民投身林業積極性不高。我縣從本地自然條件和資源狀況的特點出發，突破傳統的林業建設模式，把本地林業優勢作為突破口，把林業生態效益、經濟效益緊和社會效益密結合起來，把林區人民群眾造林育林的積極性分調起來，把林業長期效益與農民的切身利益有機聯系起來，使林業發展真正與廣大農民致富意愿、與縣城經濟社會發展的大局融為一體?/FONT>

二、以科學發展觀為統領，推動雙牌林業又好又快發展。

（一）著力突出造林綠化。我們緊扣“以營林為基礎”這個主題，著力抓好造林綠化工作。我縣今年春季造林達10.8萬畝，創歷史新高，其中退耕還林荒山造林0.4萬畝；生物質能源林造林1.32萬畝；速生豐產林造林3萬畝；“三邊”造林完成1.4萬畝（路邊造林8000畝，城邊造林2000畝，江邊造林4000畝）；面上造林4.69萬畝。造林工作中我局免費為林農提供造林用苗3000余萬株，培育造林500畝以上大戶18戶。

（二）著力加強林業產業化建設。我們按照優質、高產、高效、生態、安全的要求建設現化林業，大力抓好規模企業的培育和引進工作，打造一批帶動能力強、效應大的骨干企業和品牌產品，大力做好現有規模林工企業的服務工作，推進木竹產業鏈建設，提高木竹綜合利用率，提高經濟效益。

（三）著力加強森林資源管理。一是加強森林資源保護。進一步加大打擊破壞森林資源違法犯罪的力度，嚴格依照法律法規辦理林木采伐和木材加工、運輸等相關手續；二是加大森林防火工作力度。突出工作重點，切實加強野外用火管理，依法治火，落實“兩究”，將責任人追究到位。同時抓好森林消防專業、半專業隊伍建設，再組建兩支專業撲火隊，分別駐五星嶺林場和打鼓坪林場，使全縣三支專業撲火隊的專業撲火隊員達到50人，在雙牌任何地方發生火情，都能在1小時內到達火情現場，真正做到“打早、打好、打了”；三是加強林業有害生物防治工作。我們將進一步加大森林病蟲害的防治力度，組織森防技術員下鄉為林農提供森防技術服務，在財力十分困難的情況下擠出資金，為林農提供防治藥品。同時加強監測預警工作，有效防范林業有害生物傳入我縣；四是加強林地管理。我們將進一步加大對征占用林地的管理力度，規范征占用林地行為，從嚴懲處非法占用林地行為。

（四）著力推進集體林權制度改革。作為永州市集體林權制度改革工作試點縣，我縣集體林權制度改革工作進展順利，得到了市委、市政府和省、市林業主管部門充分肯定，為全市集體林權制度改革提供了借鑒，其他縣區紛紛前來考察，學習經驗。通過集體林權制度改革，進一步明晰集體承包林地使用權和林木所有權，切實抓好了經營主體落實，保障了林農利益，優化了林業資源配置，激活了林業生產要素，充分調動了廣大林農和社會各方力量參與林業建設的積極性，促進林區、林農增收，林區經濟社會全面協調持續發展。

（五）著力打造項目。堅持項目興縣、項目興林的思想不動搖，在項目信息、項目打造和項目包裝上加強領導，安排專職領導、確定專項經費、組織專門班子，向上級林業主管部門爭項目、爭資金、爭政策。今年，將在退耕還林、防護林、野生動物及自然保護區、生態公益林、綠色通道、速生豐產林、花卉種苗、林產工業、森林和濕地旅游等方面加大項目打造力度，力爭更多的項目落戶雙牌。

（六）著力改善林區基礎設施建設。為實現林區最價經濟效益，我們在資金十分緊張的情況下，積極幫助林區建設水、電、路、訊等基礎設施，全縣99%的村組架通了高壓電，通訊覆蓋率達86%，村級公路通達208公里，其中硬化167.3公里，建沼氣池1000余口，架設、修復水管長達4.5萬米，解決了6萬林農的飲水問題。此外，制定了一系列優惠政策，優化了經濟環境，使林業資源呈良性互動增長，為雙牌林產工業發展奠定了堅實基礎。

（七）著力改變干部工作作風。以提高建設現代林業和服務林區林農的本領為重點，切實加強干部隊伍建設，改變干部工作作風。要加強理論和業務學習，提高理論水平和業務素質，增強服務“三林”的能力；要加強黨風廉政建設和抓實治理商業賄賂工作，嚴肅查處各種違法違紀行為；要進一步規范林業行政執法，嚴格依法行政，杜絕林業“三亂”現象，創造良好的經濟發展環境。

總之，科學發展觀的提出是我們黨對中國社會經濟發展作出理性思考后的必然選擇，具有鮮明的時代特征，我縣現代林業建設過程中必須依托科學發展觀，走科學發展道路。