林業產業發展問題及策略思索

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鎮安縣位于陜西南部秦嶺土石山區，屬暖溫帶和北亞熱帶過渡地帶，素有“八山一水一分田”之稱，氣候溫暖，林業資源豐富。為加快鎮安縣林業產業的發展，針對該縣實際情況，決定在山上做文章，制定了一系列圍繞“山”字的指導性方針和政策，以利于推動林業產業的發展。

1存在的主要問題

1．1林種、林齡組成不合理全縣現有林種中，除1949年以來累計保存的人工林68056hm外，其余占總數77．90％的是破壞以后恢復起來的以櫟類為主的天然次生林，現有用林49401hmz。其中，幼齡林占48．5％，中齡林占41．8％，成熟林占0．14％，近成熟林占9．5％。

1．2低產林多全縣有蓄積的林地共231314hm2，活立木蓄積共8869056m，由于林相差，不但蓄積少，而且出材率也低，平均僅28．2m／hrn2。全縣經濟林22057．8hn12，面積最大的板栗，掛果面積3．37萬hn12，平均單產307．5kg／hm，且70％以上為低產林。

1．3林業生產技術力量不足，經費欠缺全縣林業用地290472hm，現有林業技術人員僅133名，每人平均負責面積高達2184hm，極不適應生產的需要，有許多迫在眉睫的事情而無力經辦。經費不足，特別是用材林經費嚴重不足，是鎮安縣當前林業建設中又一突出的問題。實踐證明，一味“向錢看”單一抓經濟林，并對經濟林采取高補助的辦法，勢必排擠了用材林，結果造成林種比例失調，林種樹種單一，生態惡化，降低了森林各方面的防護陛能。

1．4市場營銷和產品深]jut機制不完善沒有龍頭企業，形不成完整的產業鏈，容易出現生產與銷售之間的矛盾，嚴重影響了林農的生產積極性和產業效益的正常發揮。

1．5管理粗放用材林和經濟林木的綜合科管都比較粗放，病蟲每年造成的損失在20％以上，施肥跟不上，單株產量低，經濟效益差。

1．6經濟林品種混雜，良莠不齊，良種所占比例低鎮安縣雖屬核桃、板栗、油茶、茶葉、生漆適生區，種質資源豐富，但是大部分樹種跟不上國內國際市場品種化發展方向的步伐，符合外貿出口的產品太少。

1．7密度過大，產量低用材林密度過大，未進行撫育間伐，也忽視了次生林撫育改造。經濟林由于缺乏科學規劃，多屬群眾自發栽植，密度過大，隨著樹體的增長，影響了樹冠的擴張和通風透光，加重了病蟲危害，結果部位少而且逐年外移，直接影響了產量和收入。

2林業產業發展的對策

2．1加大宣傳力度，走信息產業化開發之路結合鎮安縣實際情況，首要問題是解決認識問題，為了進一步解放思想，提高認識，把林業開發產業工作真正提高到發展經濟、脫貧致富、建設山川秀美生態農業的戰略高度，進而轉變觀念促進發展。通過各種媒體宣傳鎮安林業特色，讓投資者來鎮安投資辦廠，擴大產品銷路。

2．2增加科技投入，走質量、效益開發之路

2．2．1突出重點，狠抓基地建設。培養后備資源，必須堅持科學規劃，合理布局，規模經營，結合流域治理工程，生態治理、退耕還林工程，采取工程規劃，狠抓集中連片工程和良種建園工程，嚴格執行技術標準，堅持科學整地，用良種壯苗精心栽植，及時管理，確?；亟ㄔO的質量和效果。

2．2．2面向市場，狠抓良種建設。首先從優化品種結構人手，今后建園必須采用良種建園，加大嫁接改造力度，大力推廣良種，確定適宜發展的最佳品種，創立有鎮安特色的品牌產品。

2．2．3效益當先，狠抓綜合科管各級政府一定要把林業綜合科管工作作為一件主要工作拿在手上，確定領導，制定硬件目標，嚴格考核。加強次生林的撫育改造、人工林撫育間伐、封山育林以及對經濟林的“墾復、除草、施肥、修剪、防病蟲”等綜合科管，從而達到增產的目的。

2．3積極內引外聯，走市場經濟開發之路首先必須使分散式、單一化生產向規模式、多層次、市場化方向轉化，大力發展林、工、貿一體化的“龍頭企業”，以“龍頭”帶基地，以基地連農戶．形成產、加、銷于一體的新型產業格局。加大宣傳力度，提高本地產品的知名度，創立國內外市場的鎮安品牌。

2．4科技領先，走科技開發之路加強林業科技人員和管理隊伍建設，提高科學技術和管理水平。組織林業科技和管理人員學習政治理論，學習專業有關方針、政策技術，學習林業先進科學技術，提高技術和管理能力，達到既會管理又能科學開發利用林業資源的合格人才，走科技開發之路。

2．5認真貫徹執行《森林法》，走森林資源永續利用之路建立健全群眾性的護林組織，在主要林區，恢復半脫產護林員建制，嚴格履行林木采伐審批制度，憑采伐證采伐，憑運輸證運輸，把森林消耗量控制在生長量以內。根據該縣實際情況多在“山”字上下功夫，從而達到森林資源“越采越多、越采越好、青山常在、永續利用”的目的。