林業工程建設監理問題分析

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摘要：林業是農業經濟的重要組成部分，社會各個領域的發展，例如工業生產、建筑建設與城市規劃等都離不開林木資源的支持。為了規范林業工程建設、提高林業工程質量需要加強監理工作。目前林業工程建設監理工作還存在著一定的問題與缺陷，在這種情況下必須對監理工作問題進行優化及完善。為此，文章就林業工程建設中的監理問題予以分析。

關鍵詞：林業工程；監理問題；完善

1林業工程建設中的監理問題分析

1.1監理意識不強

通過對現階段林業工程建設監理工作的實施現狀來看，由于相關領導與施工隊伍的監理意識不強，將關注的重心放在工程效益上，忽視了林業工程的質量[1]。由于監理意識不強，一些林業部門未得到監理準入的相關審批權，且現有監理企業的資質、注冊人員的資格等都是由國家的住建部門進行有機的管理與審核的，只有經過審核才可準入。此外，由于林業部門以及相關企業未取得足夠的資質，使得林業工程監理工作的開展受到限制[2]，強化工程監理工作的不斷完善成為當前的重要工作。

1.2監理人才匱乏

林業工程的規模大，覆蓋面積廣，其所需要的人才資源相對較多，監理人員在其中扮演著重要的角色[3]。然而，當前監理人才呈現出相對匱乏的狀態，監理人員素質不高，職業道德缺失，常常會為了蠅頭小利而喪失了自己的職業道德與個人素質，受到金錢與利益的蠱惑，致使監理人員的職業操守缺失，最終導致監理工作的實施質量下降。

1.3缺乏完善的監理機制

林業工程監理工作的開展，必須使用相應的監理機制予以約束，利用制度來規范監理工作開展的規范性與合理性，進而打造更為規范性的監理平臺。然而，當前監理機制還相對匱乏，由于我國的監理水平較發達國家還存在一定的差距，市場運行體制也在發生著驟然的變化，市場運行體系不夠穩定，使得工程監理工作面臨著一系列的問題，監理工作中的差錯層出不窮，制約著林業工程的建設質量。在我國，營造林工程并未推行強制性的監理制度，注重營造林工程的質量管理，工程項目完成之后應交由林業部門進行支配和驗收，進而導致一系列質量隱患的滋生，一旦發現問題，則為時已晚，最終導致造林的成活率降低，誤差大。

2林業工程建設監理工作的優化策略

2.1及時更新林業工程監理意識

新時期，為了進一步推進林業工程的發展與建設，應注重監理工作的有效實施與推行，做好監理意識的有效更新，進而提高工程監理質量，為林業工程監理工作的開展提供重要前提。林業工程監理工作遵循專業性、社會性以及開放性的模式，強化林業監理工作開展的科學化、規范化[4]。因此，應加強政府的輿論制造與宣傳教育，注重對工程監理工作開展的重要性進行宣傳與指導，強化林業主管部門、綠化工程部門等的監管意識，將此監管意識轉變為管理職能，是提高林業工程項目建設質量的重要前提?，F階段，宣傳媒體在呈現多元化、多樣化的態勢，政府部門應借助網絡環境、廣播、電視媒體等等進行全面的宣傳，進而提高工程監理工作的開展質量和效果，讓更多的人意識到林業監理工作開展的必要性，實現對監理工作開展的有效宣傳。

2.2強化工程監管人才隊伍建設

監理人員工程監理工作的重要實施者與操作者，可見，監理人員的專業性與職業性對監理工作的開展具有獨特的專業敏感性。因此，強化監理人才的培養成為重要目標，可通過與高校合作的方式，采取訂單式培養的人才培養戰略，是當前人才隊伍建設的重要目標。同時，為了增強監理人員的專業性，應加強人才培訓，就林業工程中可能存在的質量問題、栽種問題、自然環境以及林業基地的管理與養護等進行全面的控制，加強工程監管人才隊伍的建設，成為林業監管工作開展的重要前提。企業在聘用林業監理工程師時，工程師應具備專業性的執業資格證書，若無專業證書支持，不予以應用，為保證林業監理工作的高效開展，應確保持證上崗。

2.3制定更為完善的監理機制

新時期，我國的林業工程監理市場變得更為復雜，監理市場的秩序有待完善，市場總體呈現相對混亂的狀態，使得林業工程的監理效果受到嚴重制約。因此，應加強監理機制的不斷完善與優化，制定更為全面的監理制度，借助制度將監理的權責問題進行明確的劃分，對林業工程建設、林業項目栽種、管理與養護等，都需要監理機制的有效支持，是林業工程建設實施的重要內容。為了增強監理機制的規范性，以更好的適應林業經濟的發展動態，應及時對林業建設監理的資質控制管理辦法，及時遏制非職業性、資質不過關的企業進入到林業生態管理體系中，防止外行人進入林業工程監理工作的實施。同時，為了增強林業建設監理機制的規范性，應建立嚴格的市場準入機制，進而實現林業生態類工程項目的有效建設。在此方面，廣州、重慶等省份實現了不斷的創新與完善，將監理人員或企業的監理資質評價權利交付到當地的林業部門進行負責，是保障當地林業工程監理質量的關鍵，實現了林業經濟生態效益發展的目的。

2.4實施監理部分的招投標計劃

為了獲取專業性、資質較高的監理單位，應選擇更為規范、有效的選擇方式，采取招投標的方式來選擇優秀的監理單位，運用公開招標與邀請招標的方式，進而從競爭激烈的監理市場中選擇優質的企業，是保證林業工程監理質量的重要前提。林業建設部門在選擇監理單位時，要嚴格遵照《招標投標法》的規定選擇合適的招標方式，按照規范辦理委托手續，從中選擇資質符合的監理方。確定好監理方后，應強化對內部監理單位的有效約束，雙方應簽訂合同，在合同中就林業工程監理過程中可能出現的監理問題進行列舉，并就雙方的責任進行劃分，能借助合同來對監理單位進行約束與規范，進而增強監理工作開展的實效性，進而達到提高林業工程質量的目的。

3結束語

綜上所述，通過對林業工程監理問題的有效分析，監理工作存在著意識薄弱的情況，監理人才相對匱乏，再加之一些其他因素的影響而導致監理工作受限，監理質量大大下降。面對以上問題，應加強對林業工程監理工作的重視，強化林業工程監理隊伍的合理化建設，制定完善、有效的監理制度，優化與完善林業工程監理的法律條文，成為當前林業工程建設的重要工作。

作者:高貫超 單位:山東省菏澤市牡丹區政府科技局

參考文獻：

[1]劉紹娟.林業工程建設監理存在的問題及發展思考[J].林業建設,2014,(6):33-36.

[2]王占維.淺談林業工程監理在造林綠化中的作用與地位[J].山西林業,2015,(1):11-12.

[3]羅桂強.淺談林業工程建設監理存在的問題及其發展[J].企業科技與發展,2015,(15):123-124.

[4]彭壽強.林業工程監理存在問題研究[J].農業與技術,2015,22:74+101.