林業保護及可持續發展研究

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1前言

林業不僅是我國國民經濟體系中重要的基礎產業，同時還與我國的生態環境發展具有緊密的聯系，在促進經濟發展、保護生態環境方面都具有重要作用?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于加快林業發展的決定》在開篇之初就明確了生態建設具有的重要作用，提出了這是人類進入到21世紀后面臨的共同主題，同時也是實現社會主義可持續發展的基礎保障。小康社會的建成要求我們能夠實現人口、環境、資源的有效協調。因而，林業保護關系到我國經濟體系的發展，關系到社會環境是否和諧，具有的現實意義是十分顯著的。

2林業可持續發展的含義

1992年，林業可持續發展理念首次被提出。隨著該理念的不斷發展，公眾對林業保護的意識也得以增強，當前該理念在世界各國都獲得了廣泛的認可，包括我國在內的很多國家都將其作為重要的國策開始實施。隨著林業保護重視性的日益凸顯，相關工作者對于林業可持續經營的判斷依據和評判指標展開了豐富的研究，提出了八大標準、66項指標，并且研究深度還在不斷增強?？蓮囊韵聨讉€方面分析林業可持續發展的主要內涵：（1）經濟能力:即能源、資源、資金和信息使用的效率、效益和增長率，人均收入、資源儲量、資本可替代性等；（2）社會合力：即人口容量、人口素質、公共意識、文化道德、生活方式、社會公平性、社會穩定性、體制合理性等；（3）生態支持力：即生態自我調節力、生態還原力、資源承載力、環境資源等。

3林業保護與可持續發展

共青城市的林業覆蓋面積并不大，人均占有水平更低。隨著社會各界環保意識的增強，森林保護工作也得到了有效推進，該市的森林覆蓋率也得到了極大提高。然而，和鄰近區域相比該地區森林覆蓋率還處于較低的水平。同時，本地區森林覆蓋率呈現出不均勻的分布狀況，共青城市森林覆蓋區域集中于該市的東北與西南地區，而在東南地區則相對較低。整體而言，林地生態環境比較脆弱，易導致如泥石流、滑坡等災害事故發生，這對于林業的持續性發展產生了影響，也對周邊居民的生命安全產生了影響。因而，必須對林地資源保護工作形成足夠的重視，對我國而言，應該將林業可持續發展徹底的踐行到實際的工作實踐中。對于從事林業保護的專門人員而言，應該做好持久戰的準備，認識到林業保護工作的長期性，這就要求林業維護人員需要具備堅定的信念，同時掌握一定的維權知識，以推動林業保護工作的順利實施。

4林業保護的可持續發展策略

4.1林業保護相關的法律法規落實到位

對于林業保護部門而言，應該增強對林業保護相關知識的宣傳，從而提高相關工作人員的林業保護意識，增強其使命感、責任感，進而在整個執法體系中形成良好的林業保護氛圍。同時應該積極向基層工作人員灌輸林業保護思想，保證其具備一定的林業保護知識。并且各部門應該對林業保護相關的資金、物資提前進行籌劃，以推動林業保護工作更加順利的實現。此外，應該加快完善林業保護相關的法規制定，以為林業保護提供有力的法律保障。

4.2遏制林業相關負責人的不執法行為

對于頻繁發生林業問題的區域，相關單位應該增強對該區域的調查研究，以有效的預防相關負責人不作為的現象。同時應該增強對林業保護相關法規知識的教育，增強其執法意識，進而從根本上解決此類問題的發生。

4.3設置合理的管控模式

合理高效的管控模式，創建合理的執法組織機制，能夠提升林業保護工作的工作效率?？梢酝ㄟ^案例講解增強工作人員對林業保護工作的重視程度，推動其執法效率的提高，保證其能夠在規定的組織框架中開展工作?；蛘?，定期性組織林業執法隊伍檢查，分析隊伍中存在的不利局面，針對性提出改善措施，懲治不守法的惡劣行徑。

4.4及時有效地打擊破壞林業資源的行為

應該通過多種形式增強林業工作者之間的經驗交流對于發生的林業案件進行認真的分析，總結其特征和主要形式，對于執法中發現的各類問題及時制定應對措施。通過稽查一批有震動、有影響的瀆職案件，給執法人員的不作為敲響警鐘，促進林業人員認真執法，以便及時有效地打擊各類破壞林業資源的行為。

4.5資源管控應放在具體的目標管控體系中

應該形成有效的責任管理體制，充分發揮資源管控的作用。要明確每一區域的主要負責人，同時明確相關責任人的權責范圍、對于問題頻發地帶，相關責任人應該進行深入的調查研究，對該區域實施重點監控，以確保林業保護工作能夠順利推進，此外，設立用火審批制度，以對野外火源進行有效的管制。同時應該增強森林的疫病防范工作。增強檢疫力度。對于珍惜的物種要切實做好保護活動。對于在管理中出現的不合理使用權利等的工作者，要由相關機構對其懲治。

4.6開展征用地活動應在相關法律法規范圍內

林地管理部門應該增強對林地征用工作的監管，嚴格按照相關流程對林地征用進行審批，確保其是在設定權限之內的才能予以審批，對于違反相關法規要求的則不予審批。符合征地規定后，應按照正常流程組織批復活動，做好征地的管控活動，避免不合理用地問題的出現。

5結論

相關人員應該對林業保護的長期性形成清楚的認識，需要認識到林業的健康持續發展是一項持久性工作?？赏ㄟ^完善相關法規建設、增強林業保護的執法效力、充分發揮資源管控作用等措施，推動林業保護工作的順利推進。在積極開展各類林業保護工作的同時，應該時刻秉持持續、健康發展的工作理念，結合林業發展特征展開林業保護工作，推動林業保護工作的穩步開展。

作者:袁芳 雷宏 單位:共青城市農林水務局

參考文獻:

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