鄉鎮林木管護難點和解決對策

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【摘要】隨著環保與可持續發展理念的進一步貫徹落實，鄉鎮林木管護工作的實際意義愈發突出，這其中非常重要的一點就是它對我國鄉鎮經濟發展有著極大地推動作用。我國鄉鎮林木管護工作雖然在近些年取得了不錯的效果，但是由于種種原因在實際工作中鄉鎮林木管護工作中仍然存在著一些難以解決的問題亟待解決。對此，本文結合鄉鎮林木管護工作的難點問題，給出幾點自己的解決策略，希望能為大家提供有用的借鑒。

【關鍵詞】鄉鎮；林木管護；工作難點；解決策略

鄉鎮林木管護單位是實施林業生產經營、管理的最基本組織，主要負責林業法律法規的宣傳、林業資源的保護、實施造林綠化、推廣林業技術和技術培訓、服務林農、林木管護等多方面的工作和管理任務。特別是在新農村建設和鄉村林業的可持續發展中，鄉鎮林木管護單位起著具足輕重的保障作用，也成了政府與群眾間的相互夠用的紐帶。

1鄉鎮林木管護工作的一些難點

1.1林木管護機制落后。第一，林業管護制度沒有跟上時代的發展。我國的林業資源分布極為廣泛，給林業、林木管護工作帶來了很大的難度。而且多年以來我國林業管護制度幾乎是一成不變，不能及時根據現階段社會發展進行調整，傳統管理體制已經不能滿足當前形勢需求，于是具體到鄉鎮林木管護單位的管護制度也是止步不前。第二，對林木管護工作缺乏具體的組織和規劃，雖然各相關部門每年都會制定出林業資源保護計劃，但是在實際實施過程中遇到很多的問題，比如，沒有管護工作細則、職責劃分不明確等；而且相當多的鄉鎮政府對林業管護工作的重要意義認識不到位，沒有設置專職部門及管理人員，導致管護措施難以實施，工作效率低下。最后，新培育的林業資源并沒有與管理和保護林業資源有效結合在一起同步發展。在對林業資源的管理和保護中，兩者是相互依存不可分割的。但是許多地區對于護林員分不能進行科學組織、安排，不能及時引進新型護林人才研發和推廣新的林業資源，造成林木資源建設跟不上，管護效率低下。1.2現階段下我國大多數鄉鎮林木管護水平較低、權限不高。主要表現在以下幾個方面首先，由于林業資源分布范圍很廣，因此對于林木管護的工作人員也提出了更高要求。但是當下林木管護人員隊伍無法滿足當前林業發展需求：鄉鎮林木管護工作人員數量較少；同時由于鄉鎮林業單位工資待遇各方面都不高，導致綜合性林業人才匱乏；而現有的鄉鎮林木管護人員綜合素質又不高。另外，在鄉鎮林木管護過程中，一些人對林木的盜伐現象比較嚴重，在夏季和秋季為便利大型器械作業，毀林現象嚴重，但是鄉鎮林業單位卻沒有權利進行執法管制，造成這些不法行為很難被遏制。最后，林木監測管理工作不到位。在鄉鎮林業管理過程中，管理效果在很大程度上是由監測管理決定的，但是由于鄉鎮環境較為特殊，受技術、經費等各方面條件制約，導致林業資源監測效果很不理想，無法對數據庫以及檔案信息進行及時更新，進而導致當前林業資源監測不能滿足當前信息化發展要求，阻礙了鄉鎮林木的管護效率。

2解決鄉鎮林木管護工作中難點的策略

2.1提高林木管護工作隊伍素質、搞好林業技術服務。加強對林業單位干部職工的思想教育，幫助他們樹立正確的人生觀、價值觀等，努力增強他們林業工作的責任感和使命感，忠于職守、愛崗敬業。加強對現有基層林業人員的技術培訓力度，開展學歷教育，全面提高林業人員的思想覺悟、業務水平以及綜合能力。積極舉辦技術交流合作討論會，相互學習、借鑒各地先進經驗；把具有一定專業水平和業務知識的人才充實到基層林業隊伍中來，增加林業單位專業技術人員數量，提高林業人員的服務能力。特別是鄉鎮林業單位要主動及時地了解農民在林業建設活動中的需求和困難，及時反映給政府部門；結合農村的自然經濟條件、林業發展規劃以及市場需求，以技術服務為支撐，積極開展技術培訓、提供技術咨詢等，引導農戶參與當地林業生態建設。2.2加速發展林下經濟。林下經濟對我國經濟和社會的發展具有重要的意義：首先，要充分發揮鄉鎮林業資源優勢，合理規劃并引導廣大群眾積極發展林下養殖、種植技術，把林業資源有效利用率提高到最大化。另外，適當增加對林業的指導方式。在了解自身實際情況的基礎上，針對相關問題進行自我改進、完善；比如，可以減少稅收，提供資金支援等方式，招商引資從而促進林下產業的發展，讓人民群眾得到更多的經濟實惠。最后，在充分利用資源的基礎上，充分發揮人才的作用，全面運用現代管理技術，提高工作的效益。與此同時，要通過優秀企業和專業合作社，發展旅游業，增加農產品的銷售渠道，在林木管護的同時使林業資源得到更好的利用，帶動鄉鎮經濟的發展。2.3加強對林業的法制建設。首先，全面普及林業的法律宣傳，增強群眾的法律意識，做到有法可依，執法必嚴，違法必究。同時還要讓農民意識到護林的深遠意義，破壞林業會受到法律的懲罰，從根本上防止林業資源進一步被破壞。另外，加大執法力度，對浪費和破壞林業資源的行為進行嚴厲的懲罰，防治林業資源的浪費與破壞。

3結束語

綜上所述，現階段我國林業資源的發展中仍然存在著一系列的問題和亟待解決的困難，因此，我們需要不斷更新林業生產、經營理念，制定和完善相應的法律政策，加強護林體制建設。鄉鎮林木管護單位要迎難而上，貫徹落實上級部門的林業資源發展指導思想，積極采取有效措施，加強人員培訓、完善林木管護機制、做好對林農技術服務與指導，加快基層林業的健康快速發展，從而讓林業資源最大限度地促進我國經濟水平和綜合國力的發展。

參考文獻

[1]曹文惠,魏志穎.淺談鄉鎮林木管護工作的難點和解決對策[J].南方農機,2017(24):189.

[2]翟金鳳.淺談林木管護工作的難點和解決對策[J].河北農機,2018(5):47-48.

作者:張亞聰 單位:河南省南樂縣自然資源局