綠色貿易壁壘應對策略論文

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一、我國產品出口面臨的綠色貿易壁壘狀況

事實上，入世后綠色貿易壁壘對我國外貿的影響比入世前更加嚴重。據調查，2002年，我國約有71%的出口企業、39%的出口產品遭遇到綠色貿易壁壘的限制。損失達170多億美元，尤以食品和土畜產品的損失最為嚴重，有將近90%的企業受阻，造成損失達90多億美元。

當前，歐盟、美國、日本是我國最大的貿易伙伴，統計數據顯示，包括經過香港的轉口貿易在內我國有將近75%的出口商品銷往這些國家或地區，而這幾個國家和地區也是實施綠色貿易壁壘的積極倡導者和最嚴厲的國家和地區，這種產品出口的地理方向決定了我國不得不直接面對綠色貿易壁壘的威脅。

(一)歐盟的綠色貿易壁壘措施

2004年4月歐盟正式出臺了《歐盟傳統藥品法案》，此法案規定銷往歐盟市場的藥品的生產廠家必須通過歐盟的藥物生產質量管理準則審查，出口藥品的質量必須符合歐盟的監測標準，而歐盟的進口商也必須辦理藥物進口許可證等。這些規定對我國中藥向歐盟的出口設置了重重障礙，對我國來說也是一項典型的強制性技術標準。

2004年8月13日，歐盟各國完成了兩項有關電子垃圾法規的立法，即《關于報廢電子電器設備指令》(WEEE)和《關于電子電器設備中禁止使用某些有害物質指令》(ROHS)，并于2005年的這一時間正式啟動，這對我國電子產品的出口將會產生非常不利的影響。

(二)美國對我國實施的綠色貿易壁壘

為了阻礙中國紡織品服裝類商品的大量進入，同時也保護美國國內同行業的競爭優勢，美國開始以保護環境和保障人身安全為由，通過立法或制定嚴格的強制性技術標準(或法規)來限制國外產品的進口。

在紡織品服裝領域，主要存在著兩類技術壁壘：一類是針對紡織品服裝類商品從設計、生產到報廢回收的全過程中是否污染環境所設置的壁壘。這一類壁壘主要是要求企業建立環境管理體系以及對產品實施環境標志；另一類壁壘則是要求紡織品和服裝不能對消費者的健康產生影響。目前普遍被采用的紡織品技術標準是歐洲的OKO-Texstandard100，它主要規定了嬰兒類、與皮膚直接接觸類、與皮膚無直接接觸類、裝飾品類等四大類紡織制成品中毒害物質的最高限量，包括酸堿度、甲醛含量、可萃取重金屬含量、農藥殘留含量等，即我們所說的紡織品的安全指標。

(三)日本對我國實施的綠色貿易壁壘

日本是我國農產品出口最多的國家，但是，近幾年來，日本卻不斷提高農產品藥殘留檢驗標準和實施嚴格檢查等綠色貿易壁壘措施，使我國大批農產品出口企業遭受嚴重損失，而且日益影響中日經貿關系的正常發展

日本于2006年5月29日開始實施食品中農業化學品“肯定列表制度”，對所有農業化學品在食品中的殘留都作出了規定，設限數量大幅增加，限量標準更為嚴格，檢測項目成倍增加，日本是我國農產品出口的第一大市場，該制度的實施大幅抬高出口農產品的技術門檻直接影響到近80億美元的出口額，涉及到6000多家對日農產品出口企業，以及主產區的經濟發展和農民增收。

二、綠色貿易壁壘對我國出口產生不利影響

(一)綠色貿易被貿易保護主義利用

WTO和GATT的宗旨是促進國際貿易的自由化，要求各國消除各種關稅和非關稅壁壘。綠色貿易壁壘在此情況下產生，成為貿易保護主義最新體現。近年來綠色貿易壁壘不僅沒有被消除，反而有愈演愈烈的趨勢，這與WTO《技術性貿易壁壘協議》和《實施衛生與植物衛生措施協議》的約束力有很大關系，WTO協議基本上是原則性的規定，其用語有時頗為含糊，一些提法含義不夠明確，使綠色貿易壁壘措施的隱蔽性和歧視性較難界定，因而容易被貿易保護主義所利用。

許多發達國家沒有充分考慮到發展中國家的實際情況，憑借其優勢地位，通過制定嚴格的環境保護法規和苛刻的技術標準，采用高靈敏度的檢驗檢疫技術，給發展中國家的產品出口設置了很大障礙。

(二)我國自身存在的問題

1.我國對技術性貿易壁壘的重視不夠。我國的宏觀管理層次上存在著很大的漏洞，對國際通用的技術標準和技術管理措施知之甚少，對主要貿易對象國家和地區的技術手段也缺乏深入了解，也就是說我國對技術性貿易壁壘的重視還不夠，因此不能在宏觀上及時對我國的出口企業給予指導。另外，技術性貿易壁壘本身具有不透明性，這使得我國在改進宏觀層次上的指導方面面臨更大的困難。

2.生產企業認證意識淡薄。我國產品檢疫標準與國際上還有較大差距，目前還未形成統一的認證體系，并且我國企業在產品質量安全管理方面認證意識還不強，認證也不積極，存在僥幸心理。在綠色標志認證方面，我國外貿企業要獲得國外認可的綠色標志，不僅要支付大量檢驗、評估等費用，還要支付認證申請費和標志的使用年費，更使得一些企業望而卻步。

三、新形勢下我國應如何應對綠色貿易壁壘

(一)以積極的態度應對綠色貿易壁壘

雖然綠色貿易壁壘給發展中國家的產品出口造成了一定的沖擊，但是我們不能采取一概否定的態度，而應在充分分析研究的基礎上，更多地看到綠色貿易壁壘的積極意義。要消除進口國對我國產品的歧視和限制關鍵還是要以積極的態度順應全球日益高漲的環境保護要求，努力向國際標準靠攏，提高我國產品的國際競爭力。我們應該以積極的態度作出回應，這樣才能從根本上解決在發達國家市場受排擠的現狀，以便繼續保持我國產品出口大國的優勢地位。

(二)面對綠色貿易壁壘的應對策略

1.積極申請綠色環境標準認證。從某種程度上來說，綠色標志也是一種很好的促銷手段，它可以向公眾表明此種產品除了具有使用價值外，還具有一定的環保價值，從而也表明了生產企業在保護環境及維護消費者權益方面所作的貢獻，可以為企業樹立良好的形象，增強市場競爭力，有助于產品打入國際市場，突破綠色貿易壁壘。

2.善于利用世貿組織的相關協議和爭端解決機制。我國可以利用烏拉圭回合談判中《關于貿易和環境問題的決定》中的《技術標準》第12條規定以及國際組織的協議，聯合發展中國家，抵制發達國家所謂的那些“綠色貿易壁壘”，要站在同一個立場上，用同一個聲音說話，為維護大家共同的利益而奮斗。另外，我國還應該了解世界技術發展的新動向，學習先進的經驗，不斷改進我國的環境管理體系。

3.完善現有的環境經濟政策法規。我國應借鑒發達國家的相關的環保政策法規，再結合我國的具體國情制定各種保護環境的政策法規，推行各種國際上通用的環保制度，并保證其與國際上的環保法規相銜接。另外，我國尤其要強化政府的環境管理職能，對從事貿易活動中的違反環境法規的行為予以嚴懲，不僅要利用綠色貿易壁壘來保護自己，還要打擊發達國家故意制造各種事端的行為，以減輕綠色貿易壁壘對我國的負面影響。

4.禁止國外的污染產業和不合標準的產品進入我國。發達國家在設置綠色貿易壁壘的同時也將污染產業和不合技術標準的產品向發展中國家轉移，因此，我國應提高警惕加強進口商品的檢查工作，以保證我國居民的身體健康和生態環境不受破壞。同時，我國在擴大開放、引進外資的同時，應著重長遠的利益，著重審批禁止外商在我國興建污染嚴重的企業，而對現有的外貿企業的污染問題也要限期盡快解決，否則應予以關閉。

總之，綠色貿易壁壘是一把雙刃劍，恰到好處地使用可以促使我國企業積極提高科技水平和環境認證標準，提高出口產品的國際競爭力。同時為符合環境保護要求的新產品的出口創造條件，開拓嶄新的國際市場，爭創更多的外匯收入。摘要：綠色貿易壁壘作為一種限制進出口貿易的門檻應運而生，由于綠色壁壘是一種新興的非關稅壁壘，它因迎合人類注重健康和環境保護的趨勢而具有一定的合理性，但因而也成為貿易保護主義者手中的武器，它阻礙著國際貿易的發展，在一定程度上也阻礙了我國的貿易出口。

關鍵詞：WTO;綠色貿易壁壘;對策