國際貿易壁壘研究論文

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論文關鍵詞：國際貿易壁壘PPM動物福利法案企業責任對策

論文內容摘要：近年來，非產品相關的PPM標準、動物福利法案和企業責任成為發達國家構筑貿易壁壘的新方式，這種從基于“產品”的貿易限制到基于“過程”的限制，將對我國的對外貿易產生巨大的負面影響。我國企業必須調整戰略布局，積極應對新形勢下的國際貿易壁壘。

國際貿易壁壘的新發展

（一）非產品相關的PPM

PPM的全稱是processesandproductionmethods，指產品的生產過程和生產方法應符合特定的技術要求或標準。OECD根據產品對于環境的影響把PPM分為兩類：如果一種生產過程和生產方法會影響到產品的最終屬性，并且使得產品在使用過程中對環境造成負面影響，則被稱為產品相關的PPM；如果一種生產方法本身對環境造成了損害，但是并未影響產品的最終性能，產品在使用過程中仍然是環保的，則被稱為非產品相關的PPM。

在1993年的美墨“金槍魚”一案中，WTO對于非產品相關的PPM持明確的排斥態度。但是僅僅5年之后，在與其相似的“蝦與海龜”一案中，美國對來自泰國等國的蝦及蝦制品采取禁止進口措施，其理由是：用細密的拖網來捕撈蝦的過程可能會誤傷美國所保護的海龜。從而影響到了海龜這一國際瀕危物種的生存。而上訴機構對該理由并未提出異議，反而認為美國的貿易限制措施符合GATT所規定的例外情況。

（二）動物福利法案

動物福利壁壘是指在國際貿易活動中，一國以保護動物，或者以維護動物福利為由，制定一系列動物保護或者維護動物福利措施，以限制甚至拒絕外國貨物進口，從而達到保護本國產品和市場的目的。

近年來，動物福利得到了西方政府的普遍認可，歐美等國家都相繼制定了動物福利法，將動物福利引入國際貿易領域，以此作為進口農產品的一個重要標準。2003年2月，世界貿易組織農業委員會提出的《農業談判關于未來承諾模式的草案》，將“動物福利支付”列入“綠箱政策”中，這等于在一定程度上承認了動物福利在貿易中的地位，為一些西方國家進一步提出某些國際農產品貿易的動物福利規則創造條件。

（三）企業責任

所謂“企業社會責任”，是指在市場經濟體制下，企業的責任除了追求利潤外，也應該考慮相關利益人。其中，雇員利益是企業社會責任中的最直接和最主要的內容。SA8000是全球第一個可用于第三方認證的企業社會責任國際標準。SA8000認證要求企業不使用童工、不強迫勞動、不干涉員工信仰和風俗習慣、至多每周工作48小時等。

2004年，歐美國家把企業社會責任與國際貿易掛鉤，在5月強行對中國出口企業推行國際企業社會責任標準（SA8000）認證，對中國出口企業造成了一定影響。

新形式貿易壁壘帶來的影響

相對于傳統的技術性貿易壁壘而言，上述三種新形式的貿易壁壘在性質上已經發生了變化。也就是說，發達國家現在并不僅僅是以產品在本國的消費過程中可能出現的問題為理由予以實施貿易限制，也開始努力地試圖對于出口國如何組織和實施生產擁有一定的話語權。

（一）對于WTO可能產生的影響

WTO的非歧視原則是多邊貿易體制的基石，非歧視原則主要由最惠國待遇、國民待遇等條款具體地體現出來。最惠國待遇意味著各成員在貿易上擁有平等的地位，規定給予其他成員產品的待遇不得低于給予任意成員方相似產品的待遇。國民待遇則要求對進口和國內生產的相似產品給予相同待遇。

非歧視原則是以“相同產品”作為適用對象的。兩種產品只要是被認定為“相同產品”，那么就可以使用以上這些原則，一國就無權對其中任意一種產品施以數量限制、禁止進口等歧視性的待遇。如果非產品相關的PPM、動物福利問題、社會責任問題逐漸被應用到貿易限制中來，WTO的“相同產品”概念將面臨著巨大的挑戰，貿易限制措施的泛濫將不可避免。

（二）對于傳統自由貿易理論的影響

如今，傳統的要素稟賦理論已經擴展到以技術為基礎的成本優勢、區位優勢、政府政策導向優勢等領域。諸如污染的消納能力，天氣氣候的不同等環境差異、勞動力成本以及動物福利等都與比較優勢密切相關。

一國應該有權利決定如何安排生產，只要這種生產方法上的差異沒有明顯的負外部性。在非產品相關的PPM、動物福利、社會責任這三個問題中，最易產生負外部性的無疑是第一個。環境污染往往會產生很強的負外部性，損害人類的共同利益。但并非所有的環境問題都是如此。

例如，農業生產方法在水資源充足的國家和干旱的國家可能大不相同，工業生產過程的污染控制級別則取決于該國工業聚集地的人口密集程度，資源獲取的具體方法取決于該國的自然資源稟賦情況，產品循環利用的水平取決于主要資源和可回收的次要資源的供給數量。因此，一國采取何種PPM，環境管制的嚴厲程度應取決于一國的環境資源稟賦，進口國無權要求出口國的產品遵守進口方境內的所有PPM標準。

同樣，在生產過程中能夠在多大程度上體現對動物的保護，能夠為員工提供多少福利，應該由各個國家根據各自的經濟發展水平和實際情況予以確定。在經濟水平較為低下，對人的基本生活需求都難以保證的前提下，要求發展中國家將過多的資源放在關注動物福利上是不現實，也是無效率的。

（三）對于我國對外貿易的影響

從基于“產品”的貿易限制到基于“過程”的限制，對于中國的對外貿易無疑將帶來更大的負面影響。因為我國與外國在生產工藝等各方面的差異是客觀存在的，在“生產過程”中，差異更大、所涉及的環節更多，更加防不勝防。我國的中藥單就產品的品質而言，其優勢和競爭力是無與倫比的，但現在許多中藥的制藥方法卻遭到批評和抵制，中藥的療效世人皆知，但中藥的出口卻屢屢碰壁，一個重要的原因就是動物的福利沒有得到保障。另外，企業責任對于大多數國內企業而言是個新名詞，如果不及時調整，這足以讓這些企業舉步維艱。珠江三角洲的很多企業已經因為SA8000認證不合格而導致其出口產品遭到外商拒絕。

新形勢下我國應對國際貿易壁壘的對策

（一）必須以WTO為依托

生產過程中出現的問題，應該由出口國權衡眼前的經濟利益同未來的長期利益后根據具體國情作出選擇。動物福利等問題是值得關注的，但是貧窮就是合意的嗎？在這些問題上，每一個國家都有權利根據自己的具體情況，制定一個靈活的時間表。

同時，發達國家在經濟發展初期，并沒有也不可能去過多地關注這些問題，虐待童工、污染環境等做法在這些國家進行資本原始積累的過程中可謂屢見不鮮。在這些國家通過這些手段獲得了經濟的繁榮和國力的大大增強之后，他們逐漸開始產生了對于環境等社會問題的新的訴求。在此時，以更為嚴格的要求去約束經濟上處于起步階段的發展中國家，是不合適的，而且也是不公平的，發達國家理應為此擔負更大的責任。

（二）必須調整戰略布局

出現這些問題，說明與發達國家相比，我國還存在著巨大的差距。這種差距本來就是存在的，只不過原來這些差距不會在貿易過程中得以體現。在生產過程中的各種細節，我國必須努力地向國際標準看齊。

從我國目前的比較優勢而言，仍然是以低廉的勞動力成本為依托，技術含量過低。低價競爭依然是我們的核心思路，這意味著當出現各種限制，無法從低廉的勞動力，低廉的生產成本上發掘更多的比較優勢時，我們開始覺得有些力不從心，捉襟見肘。因此，積極的戰略調整，產品的高附加值才是應對這一系列問題的根本解決之道。

從當前來看，要引導企業有效地規避近期出現的這些風險，還需政府部門發揮更大的職能，為企業提供更多的信息和指導，以便企業能夠順利地完成生產方式的轉變，更好地應對新的貿易壁壘。

參考文獻：

1.胡江艷.動物福利對我國農產品貿易的影響及對策[J].生態經濟，2006（2）

2.張旭菲.PPM標準與國際貿易[J].改革與戰略，1998（5）

3.易露霞.動物福利壁壘對我國外貿的影響及應對[J].經濟問題，2006（1）