中俄經貿發展政治互信論文

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摘要隨著2006年和2007年中俄兩國互相舉辦“國家年”，兩國經貿合作在廣度和深度上都有進一步發展。在分析近10年中俄經貿合作發展的基礎上，結合兩國在經貿合作發展的優勢和機遇，對雙方經貿發展進行展望。

關鍵詞中俄“國家年”經貿合作機遇展望

1引言

中國與俄羅斯互辦“國家年”，經貿和投資領域的合作是其中的重要內容之一。主席于2007年3月20日在接受俄羅斯媒體的聯合采訪時強調，為了促進兩國關系的全面發展，中國愿與俄羅斯一道“本著互利共贏精神，推動兩國經貿、能源、科技等領域務實合作”。中國與俄羅斯結成戰略協作伙伴關系的10年，也是兩國經貿合作取得長足發展的10年。經貿發展成為兩國建立鞏固的政治互信關系的重要物質基礎，也成為中俄睦鄰合作不斷進入更高階段的標志性曲線。

本文截取1997~2006年的相關數據，分析中國和俄羅斯的貿易往來，探討中俄經貿合作發展的特點，通過分析，對兩國經貿合作進行展望。

2中俄經貿合作發展分析

2．1中俄貿易發展

1996年葉利欽提議確立中俄戰略協作伙伴關系時，中俄雙邊貿易總額僅為68.44億美元。隨著中俄戰略互信關系的不斷鞏固和發展，在兩國領導人的高度重視和兩國政府各部門的有效努力下，中俄經貿合作水平緊跟兩國政治關系的發展得到明顯提升，2006年中俄雙邊貿易總額達到333.8億美元。

由圖1可知，1997~2006年的10年間，我國同俄羅斯的進出口貿易總額幾乎每年都呈增長態勢（除1998年外）；我國對俄羅斯保持了貿易逆差，在2001年達到最高，逆差數額達到52.48億美元，此后我國對俄貿易逆差差距逐步縮?。晃覈鴮Χ沓隹趲缀踔鹉暝鲩L（除1998年和1999年外），在2003年出口同比增長達到最高值，為71.26%；我國從俄羅斯進口幾乎逐年呈增長態勢，除了在1997年和1998年稍有回落之外。今年是俄羅斯“中國年”，截至2007年8月底，我國對俄出口達到170億美元。中俄互為重要貿易伙伴，目前俄羅斯是中國的第八大貿易伙伴，中國是俄羅斯的第四大貿易伙伴。

在中俄貿易結構方面，從整體上看，中國出口到俄羅斯的產品主要以紡織品、輕工產品、日用民用消費品等勞動密集型產品為主，近年來隨著雙邊貿易的發展及貿易結構的改善，我國對俄機電產品、高新技術產品出口逐漸增加。在2004年和2005年，我國對俄高新技術產品出口額同比增長率分別為27.4%和60.5%。2006年我國向俄羅斯汽車出口呈現高速增長，俄羅斯取代了阿爾及利亞、敘利亞、伊朗等國家，從2005年我國出口市場的第六位躍居2006年的第一位，汽車出口金額達到3.5億美元，出口數量3.8萬輛，同比增長均超過300%，增長極為突出。2007年1~6月份中國汽車出口統計數據顯示，俄羅斯成為中國汽車出口最多的國家，僅在上半年，中國出口到俄羅斯的汽車數量和金額已經超過了2006年全年。在無線電話、電熱水器、傳聲器、音頻擴大器、部分機器的零部件方面，中國已成為俄羅斯的第一大進口來源國。

俄羅斯人均自然資源豐富，而我國人均自然資源比較匱乏，中國自俄進口主要以原材料商品為主，其中能源產品、鋼材、化肥、原木及有色金屬等大宗商品占了自俄進口總額的近70%，而石油產品貨值則占據近一半的比重。2006年，俄羅斯通過西伯利亞大鐵路向中國出口石油1030萬噸，其中通過外貝加爾斯克口岸向中國出口900萬噸，通過納烏什基邊境口岸向中國出口130萬噸。俄政府還計劃繼續擴大對中國的石油出口量。TNK-BP公司、羅斯石油公司及俄石油管道運輸公司均希望今年俄羅斯的石油能通過阿塔蘇——阿拉山口輸往中國。

2．2中俄投資合作

俄羅斯對我國直接投資主要集中在制造業、建筑、交通運輸等領域，如表1所示，1997~2005年，俄羅斯對我國的直接投資金額逐步增長，從1997年的1800萬美元增長到2005年的8199萬美元，其中2004年達到最大值。2006年，俄羅斯對華投資項目126個，協議投資額2.3億美元。截至2006年底，俄羅斯對華累計實際投資額超過6億美元。

我國對俄羅斯的投資領域涉及能源、礦產資源開發、林業、貿易、輕紡、家電、通信、服務等。截至2006年底，中國對俄投資項目730個以上，中國對俄累計投資額達9.35億美元。

2．3中俄對外經濟合作情況

如表2所示，在對外經濟合作方面，我國同俄羅斯承包工程、勞務合作、設計咨詢這三個類別的合作完成的營業總額由1998年的21375萬美元上升到2005年的45360萬美元，每年逐步增長，除了1999年稍有回落之外。在對外經濟合作中，承包工程和勞務合作所占比重較大，而設計咨詢這一項金額較少。俄羅斯勞動力缺乏，在建筑、商貿、工業、農業和林業等領域對外籍勞動力需求較大，俄也有意吸收中國勞動力參與其建設。我國在俄羅斯的承包工程、勞務合作業務基本上集中在俄遠東和西伯利亞地區，主要分布在基礎設施、建筑裝修、森林采伐、農業合作等領域，大項目較少，整體規模較小，合作潛力尚待進一步挖掘。

3中俄經貿合作發展優勢及機遇

3．1資源互補優勢

中國勞動力資源比較充足，勞動力成本低廉，在勞動密集型的行業中勞動生產率較高，但我國人均自然資源比較缺乏，大多數礦產資源人均占有量不到世界平均水平的一半，我國的煤、油、天然氣人均資源只及世界人均水平的55%、11%和4%。中國最大的比較優勢是人口眾多，最大的劣勢是資源不足。而俄羅斯是個勞動力短缺的國家，今年來這種短缺有進一步加劇的趨勢。同時，俄羅斯是世界上自然資源最豐富的國家之一，不僅種類齊全，而且儲量巨大，自給程度相當高。據相關報告顯示，俄羅斯是世界上唯一一個自然資源幾乎能夠完全自給的國家，目前已探明的資源儲量約占世界總儲量的21%，居世界首位。此外，中國初級勞動力豐富，而俄羅斯高技能人才豐富（例如2005年俄羅斯每萬名勞動力中從事研發活動的有129人，而我國僅有18人），是世界科技大國，在宇航技術、激光技術、微生物工業、人造晶體、新材料等方面居于世界前列，兩國在勞動力要素上可實現互補。

3．2地理優勢

俄羅斯位于歐亞大陸的北部，領土包括歐洲的東半部和亞洲的北部，是我國最大的鄰邦，與我國東北地區毗鄰。2006年中俄邊貿額達70億美元，同比增長25%，占雙邊貿易額的1/5以上。在2007年1~7月份，黑龍江省對俄羅斯進出口總值51.2億美元，占全國對俄進出口總值的20.4％，比去年同期增長58.2％，高出全國對俄進出口增幅20個百分點。

俄遠東地區地廣人稀，勞動力不足，毗鄰的中國東北恰好相反，勞動力不但充裕，而且成本低。雙方各自擁有明顯的綜合優勢，在木材深加工、物流、農業、漁業、資源和能源等多個領域，都可以深化合作?，F在，兩國邊貿的大宗商品主要集中在輕紡、農產品及資源性產品上。

3．3區域經濟合作優勢

2001年6月15日，上海合作組織成立，其宗旨是加強成員國之間的相互信任與睦鄰友好，發展成員國在政治、經貿、科技、文化、教育、能源、交通、環保及其他領域的有效合作。中國和俄羅斯是其中的兩個成員國，上海合作組織為中俄兩國在貿易投資便利化和區域經濟合作方面提供了相應的戰略支持，例如2006年舉行的首屆“上海合作組織論壇”確立了優先發展區域網絡基礎設施建設，并將能源、信息技術和交通領域確定為優先合作方向。

3．4對外經貿合作發展機遇

3.4.1貿易發展方面

為加快中俄雙邊貿易的發展，2006年3月21日，主席與普京總統共同簽署的《中華人民共和國和俄羅斯聯邦聯合聲明》中提出，要在2010年努力實現雙邊貿易額達到600億～800億美元。

由圖1可知，盡管中俄貿易總額在1997~2006年間呈增長態勢，但兩國進出口貿易增長速度在近年來有所減緩。為緩解中俄貿易中出現的問題，中國商務部今后將進一步重點調整對俄的貿易結構。在2007年2月，商務部副部長于廣洲在“中國國家展暨俄羅斯中國經貿年活動”新聞會上表示，中國將進一步調整對俄的貿易結構，推動機電產品、木材深加工和高科技等方面的貿易，使中俄貿易的結構趨于合理。此外，2007年石油、天然氣、電力等多項跨國工程進度樂觀，中石油、中石化、中海油這三大國有石油巨頭將齊赴莫斯科參加“中國國家展”，中國鐵道部與俄羅斯鐵路股份公司還將在“中國年”期間簽署有關加強石油運輸合作的協議，俄對華石油供應有望進一步擴大。2007年5月31日，中國農業部對外經濟合作中心副主任周啟疆在莫斯科表示，中國將采取一系列措施促進中俄在農業領域的合作，為兩國人民帶來實實在在的利益。2007年9月，中國與俄羅斯在杭州簽署了《關于組建中俄機電商會的合作協議》，中俄組建首個行業協會——中俄機電商會的合作邁出了最實質性的一步。中俄機電商會的成立作為中俄雙方合作的一種全新模式，是兩國發展雙邊經貿關系的創新機制，必將大力促進兩國機電產品貿易合作的發展。

3.4.2投資合作方面

在投資合作方面，為促進投資合作，兩國政府啟動了投資促進機制。2006年11月，中俄政府正式簽署了《中俄兩國關于鼓勵和保護相互投資的協定》，雙方政府部門間成立了投資合作工作組，促成29個合作項目，中方投資總額將達到31.5億美元，投資方向包括房地產、木材深加工、農業開發、化工等領域。此外，在2007年1月，由常年從事中俄貿易的俄羅斯企業家成立的俄中經貿促進聯合會，計劃在通關、運輸、銷售、財務稅收、保險、公司注冊等方面為更多中國企業提供切實有效的幫助，為中俄貿易和投資提供便利。俄羅斯與中國的經貿合作重點集中在東北及沿海地區，而近年來資源豐富的中國西部地區呈現出較強的合作潛力，中國西部大開發戰略的實施將給中俄企業家帶來更多商機，特別是在電力、天然氣、能源、交通、機械設備等領域，雙方合作前景廣闊。

3.4.3對外經濟合作方面

2007年11月上旬總理訪俄期間，我國商務部與俄羅斯經貿部將在莫斯科共同舉辦“第二界中俄經濟工商界高峰論壇”，其中中俄基礎設施建設合作分論壇將由中國對外承包工程商會與俄方共同主辦，主要議題包括中俄兩國政府對促進基礎設施建設領域合作的政策和措施，中俄承包工程、設計咨詢領域的合作潛力與合作模式，中俄在住宅、道路、能源、電力等基礎設施領域的合作機會等。此外，中國商務部透露將舉辦經貿合作協議簽約儀式，重點涉及電力設備、礦山機械、民用飛機及發動機、電子產品等貿易合同，以及生產組裝、資源開發、木材深加工、工程承包等投資和經濟技術合作項目。

4中俄經貿合作發展展望

2006年中國“俄羅斯年”期間，雙方共舉辦了21場科技活動，而今年的俄羅斯“中國年”期間，雙方將舉辦29場科技活動。中方將派團參加莫斯科國際航空航天展等大型展會，舉辦一系列高水平的學術交流，涉及激光、能源、海洋、航空、自然環境等雙方共同關心的話題。中俄兩國政府還將就如何加強雙邊科技合作，拓展合作領域等問題簽訂一系列協議。中俄兩國之間相互舉辦國家年的活動為兩國經貿發展帶來了更為廣泛地合作空間，使得兩國在經貿合作的廣度、深度和層次上有進一步的發展。結合以上分析，我們對中俄經貿合作發展作如下展望：

（1）在貿易合作方面，兩國貿易往來將逐步增加，進出口貿易額將進一步增長，中俄邊境貿易有進一步發展的空間。在貿易結構方面，中國對俄出口商品仍以勞動密集型商品為主，同時會促進對俄機電產品、木材深加工、電力設備、電子產品和高科技等方面的貿易。俄羅斯對中國的出口產品以資源密集型的產品為主，石油供應會進一步增強。兩國農業合作、民用產品、汽車貿易將進一步發展，中俄貿易的“科技含量”將會進一步提高。

（2）在投資合作方面，兩國相互投資將會進一步增強，中方投資主要集中在房地產、木材深加工、農業開發、化工等領域，俄方投資有向中國中部發展的趨勢，投資方向主要集中在天然氣、能源、電力、制造業、建筑、運輸等領域。

（3）在對外經濟合作方面，兩國經濟合作將進一步加強，生產組裝、資源開發、木材深加工、工程承包等投資和經濟技術合作項目將逐步增加。

參考文獻

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