水產品出口問題及決策

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一、我國水產品出口的現狀

我國是水產品的生產和消費大國,入世以來我國水產品出口貿易基本保持了穩定的發展態勢，2002年我國水產品出口額首次超過泰國，位居全球第一，出口量和出口額分別為208.5萬噸、46.9億美元。2003年我國水產品出口克服非典疫情的影響，出口額再創新高,出口額為54.9億美元。2004年，我國水產品出口大幅增長，出口量和出口額分別達到242.1萬噸、69.7億美元。2005年，我國水產品進出口貿易繼續保持穩步增長，但出口增長勢頭減緩。出口量257萬噸，出口額78.9億美元，分別比上年增長6%和13%，出口量增幅回落9個百分點，出口額增幅回落14個百分點。水產品出口額占農產品出口總額的28.6%，繼續位居大宗農產品出口首位。

二、我國水產品出口貿易中存在的問題

1.與我國水產品生產總量相比，我國水產品出口比例偏低

我國水產品具有生產上的優勢。2004年我國水產品生產總量達到4855萬噸，連續14年居世界首位。水產品人均年占有量37.8公斤，超過世界人均年占有水平一倍多。但與我國水產品生產總量相比，出口量僅約占生產總量5%，我國水產品出口額在世界水產品貿易中僅占8%。

2.水產品加工貿易的持續增長在一定程度上不利于水產品出口產業的發展

目前，加工貿易出口增長率高于一般貿易出口增長率。加工貿易額在水產品出口中的比重從2002年的36%提升到2004年的37.2%。但是從一定意義上講，加工貿易對我國水產出口產業的發展并不能起太大的積極作用。產業的持續發展需要自己的技術知識和生產線等，而不僅僅是賺取加工費。

3.水產品的出口主要輸出地過于集中，主要出口品種和規格過于集中

出口市場過于集中是制約我國水產品出口貿易發展的一大障礙。由于市場高度集中，使經營風險率明顯加大，因此出現了2004年的中美水產第一案，對蝦出口的優勢喪失殆盡。同時我國水產品的出口品種和規格也過于集中，水產品主要出口品種為鰻魚、對蝦、羅非魚、大黃魚等，約占出口總額比重30%，這些出口的大宗產品僅僅占生產品種總數的千分之四、五。這無疑大大增加了水產品貿易的風險。

4.水產品質量安全水平未能與國際標準接軌

在競爭激烈的國際水產品市場上，我國水產品的質量問題相對嚴重，質量競爭力方面存在不足。首先，藥物殘留問題成為制約水產品出口的首要因素，2005年7月份水產品中違禁使用孔雀石綠問題曝光，11月份又被日本檢查出魚產品硝基呋喃類代謝物殘留。這雙重的打擊使得2005年水產品出口增長勢頭減緩。其次，對水產品生產、加工、運輸、銷售整個流程的質量監控不完善也是造成水產品質量問題的又一重要原因。

三、發展我國水產品出口貿易的對策建議

1．開拓多元化國際銷售市場，增加出口品種，減少貿易風險

要針對不同的國家和地區的特點，制定相應的出口政策，開拓多元化國際市場，以減少相對集中的個別市場波動給水產品出口帶來的風險。同時，大力開拓新市場，減少對單一市場的依賴，爭取在國際市場競爭中占據有利地位。

2．通過發展深加工，提高水產品的附加值，促進水產品出口產業的發展

水產品越是精深加工，其增值程度就越大。中國的水產品貿易要想在國際市場上站穩腳跟，就必須發展水產品加工業。利用新的科學技術發展新品種，提高水產品加工制造的技術含量和提高水產品的可利用性和附加值。采用先進的包裝和保鮮技術，研制開發相關設備工藝，促進水產品精深加工、流通和出口。只有這樣才能實現我國漁業產業和水產品貿易長期、健康、可持續發展。

3.盡快建設與完善水產品標準化體系，提高水產品質量

水產品質量保證體系HACCP是一種經濟有效的食品安全控制體系，正逐步成為國際性的食品安全監管機制。例如，美國規定對美出口的水產品企業必須通過HACCP體系，否則其產品不得進入美國市場，因此，通過該體系認證是水產品進入國際市場的“綠色通行證”。而目前我國水產品的質量認證工作大部分靠自覺，要想為提升水產品質量提供可靠的保障，加速推廣水產品質量保證體系。健全完善HACCP認證制度，建立有效的技術標準和技術法規體系。

4．政府宏觀管理與行業組織建設相結合，共同開拓國際市場

政府的職能主要在于宏觀調控，如中央一號文件關于擴大優勢農產品出口，進一步完善促進我國農產品出口政策措施的要求，建立健全促進水產品出口的一攬子政策措施。而加快水產品行業組織化建設對于加強行業自律，平衡產、銷各環節的經濟利益，搞好經濟互助，規范市場行為，避免惡性競爭有著十分重要的作用。兩者有機的結合對于促進水產品貿易的發展、開拓國際市場至關重要。