我國出口貿易結構的改善

導語：我國出口貿易結構的改善一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

本文作者：楊宏華胡瑞平工作單位：江南大學商學院

中國的出口貿易發展迅猛，在世界上排名提升迅速。1978年，中國外貿總額為206億美元，世界排名第32位，出口額97.5億美元，世界排名第34位。2010年，中國外貿進出口總額為29727.6億美元，世界排名第2位，僅次于美國，出口額15779.3億美元，超過德國為世界排名第1位。出口貿易額從1980年的181.19億美元增長到2010年的15779.3億美元，三十年增長了80多倍。出口長期保持高速增長，年均遞增16.8%，遠高于同期國際貿易以及中國國民經濟增速。以發展中國家的經濟水平達到了發達國家的出口規模，1997年就邁入世界十大出口國行列，2001年中國加入WTO以后，出口貿易增長迅猛，2001～2007年出口貿易年均增速達28.85%，中國的比較優勢在出口貿易中充分體現出來。2007年中國出口規模占世界出口份額達8%，高于中國經濟總量占世界經濟總量的比重，2009年、2010年中國出口額世界第一。出口的發展推動了國民經濟增長和產業結構調整，并為產業部門實現利稅和增加就業提供了有效途徑。隨著出口貿易額的迅速增加，中國的出口貿易結構也發生了深刻變化。從出口企業經營所在地市場結構看，中國出口主要集中在東南沿海地區十省市，2002～2010年，年均出口全國占比高達90%以上。中國出口貿易對東部發達地區經濟發展貢獻度高，對西部地區經濟發展貢獻度低。從出口貿易國際市場結構看，中國出口地域主要集中在歐盟、美國、日本等發達國家，根據近幾年的統計，美國、日本、歐洲市場占我國出口份額的60%以上。同時與東盟、韓國、印度、澳大利亞、巴西、俄羅斯等新興市場雙邊貿易快速增長。從貿易主體結構看，出口企業所有權性質結構發生顯著變化，國營外貿進出口公司在改革開放初期的絕對壟斷局面被打破，現在國有企業的出口占比不到1/5，中外合資企業、中外合作企業和外商獨資企業出口占比不斷上升，2000年外資企業出口占比為47.9%，首次超過國有企業出口占比，2005年達到歷史峰值58.3%，之后略有回落。2009年，外資企業、民營企業、國有企業分別占中國出口貿易額的55.2%、23.1%和21.7%。2010年中國民營企業出口總額達4813億美元，較五年前增長220%以上。民營企業出口占比從2002年的4.2%快速提高到2010年的30.4%，超過了國有企業出口占比，并不斷縮小與外資企業出口占比差距。從貿易方式結構看，階段性變化明顯，中國加工貿易從無到有，出口占比不斷上升，一般貿易占比逐步下降。1992年前一般貿易占主導地位，1993年始加工貿易占優勢地位，并不斷上升。但從2002年起，加工貿易占比由峰值呈下降趨勢，一般貿易占比與加工貿易占比差距減小，2009年加工貿易與一般貿易出口占比分別為47.6%和45.4%，2010年占比分別為46.9%和45.7%，差距縮小，出口額大體相當。從出口貿易商品結構看，產品技術含量提升，國際競爭力持續增強。20世紀80年代中期以前，在中國出口商品中初級產品占主導地位，特別是石油、煤炭資源型產品為中國的主要外匯收入來源，1985年的出口中，初級產品的比重達到50.6%的歷史高點，石油和煤炭的比重超過25%。從1985年開始，中國出口貿易商品結構發生顯著轉變，中國勞動力優勢得以發揮，勞動密集型產品出口增加。1986年，紡織服裝出口首次超過石油，1992年中國出口的勞動密集型產品量達到峰值，紡織、服裝、鞋類這三類產品出口占比35.4%，初級產品比重下降到20%以下。與此同時，機電產品出口占比增加。1985～2008年，機電出口年均增速達30.9%。制成品出口比重從1978年的46%提高到2007年的93.6%，其中機電產品從3%提高到56%，高新技術產品從不到1%提高到29%。到2010年，機電產品連續十五年保持中國第一大類出口商品地位，占外貿出口總量的59%和增量的70%。出口貿易商品結構從資源密集型的初級產品為主轉變為發揮勞動力優勢以工業制成品為主的出口結構。受到國際金融危機的沖擊，2008年及2009年的外貿出口額由增轉為下降，外貿出口企業經營困難。外貿出口從2008年10月增長19%，到11月份轉為下降2.2%，2009年5月達最低，下降了26.5%。在中國一系列“保市場、保份額”政策實施下，穩定了外需規模，并采取科技興貿戰略，有力促進了汽車、裝備制造業、船舶和電子信息產業出口;積極發展服務貿易，促進文化、軟件、中醫藥等重點領域的出口，進一步優化了外貿結構。2009年11月份開始止跌，實現外貿出口增長。海關總署公布的數據顯示，2010年中國外貿進出口總值29727.6億美元，比上年同期增長34.7%，出口15779.3億美元，增長31.3%。其中輕紡產品出口同比增速均在20%以上，機電產品、高新技術產品出口額分別為9334億美元和4924億美元，同比分別增長30.9%和30.7%，分別占全年出口總值的59.2%和31.2%。數據表明，中國外貿出口由“恢復性增長”步入“實質性增長”階段。

在外貿規模迅速擴大的同時，中國的外貿出口結構也在不斷調整。從出口資源型產品為主走向出口勞動密集型產品為主，再逐步走向出口資本密集型產品，實現了以工業制成品出口為主的對外貿易商品結構，出口經營主體結構、貿易方式結構趨于合理，向國際市場多元化發展。但是與國際貿易強國相比，目前中國出口貿易結構存在著規模大、地位高、能耗多、水平低、結構差，大而不強的結構性失衡問題。就中國出口貿易結構總體而言，仍以紡織品、服裝、鞋類及初級機電產品等低技術密集度產品為主，能源消耗巨大;出口目的國市場過于集中;外資企業出口和加工貿易方式占比較高;與發達國家在國際貿易領域仍然呈垂直型分工;貿易構成與其他發展中國家相近，使得中國出口貿易面臨嚴峻挑戰。中國出口貿易在粗放型的外貿發展模式下，盡管2010年中國進出口貿易總額世界第二，出口貿易世界第一，但在世界上只能算貿易大國，而不是貿易強國。1.出口貿易國際市場集中度過高，貿易摩擦明顯增多。中國出口貿易國際市場在逐步多元化，但仍然集中于主要貿易伙伴，與其他國家和地區競爭加劇，已連續16年成為遭世界反傾銷投訴第一大國。貿易區域多元化能力不強，過度依賴發達國家。2010年，歐盟、美國、日本仍為中國前三大貿易伙伴，雖然中國與東盟、印度、澳大利亞、巴西、俄羅斯等新興市場雙邊貿易快速增長，但中國與第一大貿易伙伴歐盟4797.1億美元的貿易額遠遠大于中國與第十大貿易伙伴印度617.6億美元的雙邊貿易額。雖然中國對前五大出口市場的出口額累計占比從1994年的79.6%下降到2009年的68.9%，但降幅不大。過高的貿易國際市場集中度加劇了市場風險，造成中國外貿的不穩定性。因而在受金融危機影響時，由于美國、日本、歐洲三大貿易伙伴需求急劇減少，國際市場萎縮，使得2008年、2009年中國向三個市場的出口明顯回落，導致大批外貿企業經營困難。近幾年世界經濟特別是發達國家經濟發展減弱，使貿易保護主義猖獗，貿易摩擦加劇。中國因遭受國外的技術性貿易壁壘每年損失至少幾百億美元，遭受技術性貿易壁壘最多的前五位國家和地區是美國、歐盟、日本、東盟和俄羅斯，受國外技術性貿易措施影響較大的行業前五位的是機電儀器、橡塑皮革、農食產品、紡織鞋帽和化礦金屬。中國對外貿易中貿易摩擦增加，與出口貿易區域結構過于集中有很大關系。2.外資企業出口占比過高，出口貿易主體可持續性不強。近年來外資企業成為中國外貿發展的主導力量，出口占比在2005年達到歷史峰值58.3%，2009年，外資企業、民營企業、國有企業分別占中國出口貿易額的55.2%、23.1%和21.7%。中國出口貿易的55%以上來自外資企業，對外資的過度依賴會引起貿易失衡加劇，遭到國際市場變化的沖擊加大，導致中國貿易安全風險不斷增大。受國際金融危機影響深重的2009年，外資企業出口下降15%，而民營企業出口跌幅明顯小于外資企業。盡管2010年民營企業出口占比提高到30.4%，但相比外資企業，中國民營企業出口規模仍有較大差距，并受到品牌、人才、稅收、反傾銷、技術壁壘等制約。3.加工貿易方式占比過高，貿易失衡加劇。加工貿易對出口創匯、增加就業機會等方面發揮著重要作用，但對一般貿易的擠出效應無益于中國貿易質量的改善和提高。加工貿易的增值率較低，對相關產業帶動性不強，技術外溢效應有限，對中國經濟增長的貢獻不大。加工貿易出口占比較重使中國處在國際貿易分工價值鏈低端，貿易比較利益較少，為中國真正創造的價值極低。特別是以能源尋求為目的的加工貿易，占目前中國出口的很大比例，加劇了中國的能耗及環境污染。另一方面，中國自主品牌產品出口額比重不到10%，自主知識產權、自主品牌、自主營銷渠道和高技術含量、高附加值、高效益的產品比重低，也使得貿易不平衡較為突出，2010年中國貿易順差為1931億美元。4.出口貿易商品結構層次和技術水平較低，國際競爭力不強。工業制成品盡管在出口中占有較大比重，但主要增長仍然來自于紡織、服裝、鞋類、機械及運輸設備，粗加工、低技術、低附加值產品的比重很大，很多技術含量高的關鍵零部件依靠進口。中國出口商品國際競爭力主要依賴于資源、能源、土地、環境、勞動力等有形要素投入，而科技、管理、創新等無形要素投入欠缺，出口商品中競爭力最強的是勞動密集型產品，資本和技術密集型產品國際競爭力較弱。數據表明世界金融危機對高新技術型企業的影響較小，勞動密集型企業受影響較大。2008年服務性產品出口額1464.5億美元，占出口總額比重只有10.6%，比世界平均水平低7.4個百分點，比美國低9.8個百分點。2010年中國服務貿易出口1702.5億美元，但旅游、運輸和建筑服務出口額占服務出口總額的比重為55.5%，而高附加值服務貿易出口占比較小。由于勞動密集型產品在國際市場中屬于缺乏彈性產品，加上人民幣對美元升值，國內勞動力成本不斷提高，同時面臨眾多后發國更低成本的激烈競爭，使中國的貿易環境不斷惡化。此外，資源消耗高、環境污染重的產品在中國出口中占比也較重。2010年，中國一次能源消耗量為32.5億噸標準煤，成為世界第一能源消耗國，而同期德國能源消耗只有4.4億噸標準煤。同時中國能源效率偏低，是美國的1/3，日本的1/5。在國際競爭力方面，中國出口商品的設計、開發、生產、營銷、使用及售后服務能力均不強。

1.開拓新市場，推進貿易區域結構多元化。在鞏固傳統國際市場，采取有效措施克服貿易壁壘的同時，中國出口企業應該及時調整出口市場結構，努力尋求新的出口市場，走市場多元化戰略。按照經濟規模、人口總量、消費能力、市場環境等指標分類，逐步選擇開拓最具潛力的市場，如拉美、中東歐、東南亞及我國周邊等新興經濟體和發展中國家出口市場。加大對企業的技術、資本和人力投入，增強企業自主研發能力，提高出口企業的勞動生產率水平。政府要加快金融自由化改革，推進人民幣國際化進程，提高國家金融發展水平，以擴大出口貿易伙伴國范圍。使中國出口貿易結構形成合理的、層次分明的多元化布局，從而降低國際市場風險。要提升對發達國家出口貿易商品的技術含量，針對新興市場的需求情況及中國的產業結構現狀出口滿足不同消費層次的貿易產品，積極廣泛融入區域性貿易組織，開展自由貿易合作，減少貿易摩擦。2.引導支持民營企業出口發展，優化貿易主體結構。民營經濟已經成為中國對外貿易的重要主體，是中國吸納擴大社會就業的主要渠道。2010年年底中國個體私營企業從業人員總數超過1.8億人，較五年前增加6000萬人。雖然民營企業出口占比逐年增加，但數量為外資企業20倍的民營企業出口貿易額卻只相當于外資企業出口額的1/2。優化出口貿易主體結構要做強做大民營企業，加大對民營企業技術創新和參與國際競爭的扶持力度。應該繼續調整招商引資和對外貿易政策，營造內、外資企業公平競爭的體制環境。同時在資金、技術上引導和支持民營企業發展外貿，鼓勵民營企業投資于高科技產業，注重從數量價格競爭向質量品牌競爭轉變，以提升其出口產品的技術含量和核心競爭力。3.做強一般貿易，提升加工貿易，優化貿易方式結構。引導加工貿易延長產業鏈，提高附加值，使加工貿易由淺加工變為深加工，由勞動密集型變為知識技術密集型。推動加工貿易轉型升級，并鼓勵加工貿易向中西部轉移，減少東西部出口貿易的失衡?？刂埔阅茉磳で鬄槟康牡募庸べQ易的增長，使出口貿易結構向低能耗方向改善。同時消除不同貿易方式的稅收政策差異，實現貿易結構方式的一般化。4.增強工業制成品出口競爭力，優化出口貿易商品結構。減少資源類產品的出口規模，保障中國資源戰略性儲備，提高出口產品的整體附加值。在穩定傳統優勢產品貿易基礎上，大力發展技術含量高的工業制成品出口貿易，提升出口商品質量。加大對綠色技術和低碳技術研發投入力度，發展低能耗、少污染的綠色貿易和低碳貿易，突破發達國家的貿易壁壘。擴大具有自主知識產權、自主品牌、自主營銷渠道和高技術含量、高附加值、高效益、低碳環保的產品出口，增強中國工業制成品的國際競爭力。同時大力發展服務性產品出口，支持軟件、文化和中醫藥等重點領域服務出口，加大高附加值服務貿易在出口貿易中的比重。