油氣田企業環境保護分析

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摘要：隨著環境問題的日益嚴峻，公共環保已經無法有效解決現階段我國的環境問題了，在這種情況下需要國家部門的及時參與，積極發揮政府職能，集合國家力量。在康菲漏油事件中，我國對環境問題的態度已經得到了體現，但是要想及時、有效的解決目前我國面臨的環境問題還需要積極進行環境行政主體體制改革，強化法治環保。本文對新形勢下，我國油氣田企業環境保護法治環境以及應對措施進行了科學詳細的探討。

關鍵詞：新形勢；油氣田企業；環境保護；應對方案

新形勢下的油氣田企業環境保護主要包括這兩個方面的內容：第一方面是環境保護，指的是人類在發展經濟過程中尊重自然規律，最大限度減少污染，實現對自然資源的合理開發和利用，這樣做是為了防止對環境的破壞；第二方面是環境預防，指的是在保護環境的同時，將自然環境的潛在威脅進行充分考慮，在環境突發事件發生前以及發生后及時采取科學手段來進行環境保護以及污染防治。環境保護中的行政管理指的是及時運用科學手段來降低對自然環境的危害，并進行有效監管，采取法律方式來控制人類行為，及時做好環境保護監督。

1油氣田開發和環保工作之間的關系

生態環境建設和經濟發展屬于孿生關系，同時油氣田的開發工作與生態環境保護建設也有著密不可分的關系。（1）油氣田開發和環境保護工作想換影響。在油氣田開發過程中不可避免的對生態環境造成不同程度的損壞，尤其是在生態脆弱地區，水源，生態等保護區域進行油氣田開發對生態環境造成的影響會更大。因此目前國家部門已經明確禁止在農田保護區進行油氣田開發。（2）油氣田開發是生態環境建設的主要促進力量。由于油氣田企業穩定發展，其他行業也得到了快速發展，因此也帶動了地方經濟水平的快速提升，增強地方經濟實力以及發展動力，因此在油氣田企業不斷發展過程中也加快了生態環境自我修復以及改善速度，為人們日常生產以及工作提供了和諧，良好的自然環境。

2油氣田企業目前面臨的環境保護法治環境

我國經濟一直在穩步發展，但是在近年來的經濟發展中卻忽略了對生態環境的保護，對自然環境造成了不同程度的傷害，因此現階段我國正面臨著嚴峻的環境問題，促使環境污染成為社會各界關注的熱點，在新時期下，油氣田企業必須積極加強法治環境保護。（1）環境保護體系不斷完善。國家部門及時構建了環境保護體系，在此過程中將憲法作為基礎，實現對環境保護資源法以及地方法規的有效完善，環境保護行政法規，地方環保法規都成為新形勢下油氣田企業進行法制環境保護的重要制度保障。及時形成了一套完整的環境保護管理制度，強化國家立法以及法治環境保護實踐，例如根據目前我國油氣田企業進行油田資源開發的現狀從而制定了環境監測制度，環境影響評價，跨區域環境聯合監測制度等，加強對污染物排放過程監督，制定統一性的區域環境限批制度，實行生態保護紅線管理措施，及時形成了整套完善的環境保護管理體系。（2）不斷加大環保行政執法力度。強化政府部門指導責任，促進環境保護行政管理的常態化發展。政府部門要不斷加大監督力度，積極發揮好自身的指導作用，這對環境法治來說具有深遠意義。實踐表明，近年來我國發生的重大環境污染事件都與政府有著一定關系，因此政府必須積極承擔起環境保護管理的重要職責，將環境質量改善，環境保護宣傳等作為當前主要的管理內容，積極做好突發事件應急準備，在實行環境保護目標責任制的同時，構建合理有效的考核制度，將生態環境損害作為終身追究職責，從而有效促進了依法環保，行政審批，環境保護監督等工作的順利開展。（3）環境訴訟走向臺前。在社會環保力量不斷集合之下，環境公益訴訟走向臺前，更好的保護了環境，樹立一面：公眾利益不可侵犯的大旗幟，尤其是在近年來，我國不斷加強對公益訴訟法規的有效完善，為環境保護工作鋪平道路。環保公益訴訟資格確認使得我國油氣田企業環境保護法治在社會組織嚴密監督中。同時，檢察機關公益訴訟也以生態環境案件為主，出臺了《檢察機關提起公益訴訟改革試點方案》，及時遏制行政機關的不法行為，促進依法行政，環境保護法治建設的更好發展，最大限度減少了油氣田企業違法行為。（4）公眾環境保護意識逐漸覺醒。新環境保護法已經明確了公眾參與環境保護的基本原則，并及時增設了信息公開，公眾參與的專章，賦予了廣大民眾依法保護環境以及獲取環境信息的權利，保障了廣大人民的環境保護監督權。將環境信息空開作為主要工作內容，作為政府部門和排污單位必須以規定的方式來進行環境信息公開，環境質量檢測，環境影響評價等工作，并認真編制環境影響報告，從而促進環境保護法治建設的穩定發展，將環境影響報告進行公示，允許民眾以個人名義向環境保護監管部門舉報破壞生態的違法行為，及時形成全民參與的環境保護監督氛圍。

3新形勢下油氣田企業環境保護法治環境的應對方案

依法進行環境保護已經成為我國油氣田企業當前管理工作的重點，同時也是油氣田企業實現可持續發展的必要條件。將環境保護始終貫穿在油氣田企業環境保護法治建設過程中，成為環境保護的主要責任主體，并及時制定合理有效的環境保護方案。（1）大力弘揚油氣田企業法治精神。在社會主義環境保護法治建設中樹立法治意識是首要任務，將提高公民的環保和法治意識作為主要目標，努力營造自覺守法，主動學法的良好氛圍，讓守法成為一種習慣，大力弘揚法治精神。作為油氣田企業管理人員必須依法決策，形成按規矩辦事的行為習慣。利用企業的法治文化來教化他人，促使企業員工遵紀守法。（2）完善非政府組織在民眾心中的地位。目前我國已有很多環境保護自治組織，比如環保NGO，它屬于一種非政府組織，作為一種社會資源，因此需要對其進行及時引導，從而不但可以有效緩解環保NGO抗爭的張力，還可以快速實現環境公益的最終目標，及時對環境保護工作提出創新想法或者觀點，其中最重要的還是要有效完善非政府組織在民眾心中的地位。例如：以立法形式來明確非政府組織在國家法律中的地位，促使非政治組織能夠以主體資格進行環境問題起訴以及應訴；國家部門也要給予非政府組織更多關注，在此過程中可以加大對非政府組織公益性環保活動的投資力度，提高民眾對公益性環保工作的關注和重視程度；另外還要將政府決策權進行適當分離，有必要積極實行聽證制度，公眾參與，問責制度等多種形式來進行環境保護管理。（3）強化行政管理主體執法力度。環境行政管理主體目前依舊存在管理權限不足，強制執行等現象，在新形勢下必須將這個問題及時改善，堅決杜絕環境行政管理主體強制執行的現象，加大對環境行政管理主體的監督力度，實現權力集中，創新管理模式，在此過程中還可以及時借鑒海關，國稅等中央行政領導體制。從而不但加強了對環境行政管理主體的依法管控，還形成了上一級直接管理下級領導的氛圍，有效避免環境行政管理主體受到地方政府干擾現象的出現，有效增強了環境保護管理以及監督工作的科學性和實效性。（4）構建環境保護信息公開機制。為了避免油氣田企業在發展中受到社會環境制約的不利影響，需要及時考慮完善企業外部環境的問題。例如最大限度滿足公眾環境保護參與權及知情權，妥善處理好油氣田企業和環境保護工作之間的關系，根據目前環?，F狀，構建合理有效的環境信息公開管理機制，定期將環境信息進行公開，從而使公眾能夠及時了解環境保護真相，促進社會信任。另外還需要不斷加強對輿情應對制度的合理完善，當突發環境事件時，第一時間將事實進行公開，這樣做可以有效確保環境信息管理工作的透明化和嚴肅性，避免謠言擴散，幫助民眾及時了解實情，化解民眾疑慮。

4結語

在油氣田企業發展中，要想確保環境保護法治建設工作的有效落實必須及時集中公眾力量，形成社會民眾共同參與，相互監督的良好氛圍，并及時構建科學合理的環境保護監督機制以及環境信息公開機制。對其加強完善，促使環境保護管理工作的順利進行，在民眾參與，社會監督的前提下，油氣田企業在環境保護法治建設中取得顯著成效。

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作者:敬曉莉 單位:川慶鉆探工程有限公司