防洪工程環境保護及經濟評價分析

導語：防洪工程環境保護及經濟評價分析一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：本文對天?？h天堂鎮防洪工程建設中工程條件、施工導流、環境保護、水土保持、工程管理等進行分析探討，并對工程經濟進行評價，最后提出相關結論和建議，旨在為推進項目區防洪工程建設提供理論依據。

關鍵詞：防洪工程；環境保護；水土保持；工程管理；經濟評價

1工程條件

天?？h天堂鎮防洪工程項目區，海拔高程2150m，河道平均坡降5‰，河道寬度75～200m。天(堂)石（門河）公路將天祝縣城與天堂鎮相連，民（和）門（源）公路沿大通河右岸穿越，工程所需材料均可由公路運輸到施工現場，交通十分便利。工程區內現有10kV輸電線路，河道內砂石料儲量豐富，施工用水方便，施工條件比較優越。施工用電采用附近電網供電。施工用水可以在河道兩旁修建蓄水池或使用水箱拉水。施工用水就近引用大通河水；施工用電由施工點從就近10kV輸電線路T接，共需架設10kV臨時線路1.5km；施工道路結合現有道路，另需修建施工臨時道路1.5km；建臨時房屋100m2、工棚60m2，為施工生產生活用房和庫房。

2施工導流

由于大通河天堂段氣候寒冷，砌石及砼施工期只能在5—10月份，因此，主汛期為主要施工期。但主汛期洪峰流量Q20%=816m3/s，其相應的水深（平均）3m，因此汛期施工導流難度非常大。為保證堤防工程施工順利進行，建議在2—4月份安排施工導流堤及基礎開挖施工，基礎砌石工程須在汛期前的4—6月份完成，在汛尾10月份以后進行導流堤的拆除及其他收尾工作。根據天堂水文站觀測資料，2—6月份河道流量在446m3/s以內，此時河道內水深2m，在修建堤防的迎水面堤腳處向河床方向10m處，利用防洪堤護坡基礎開挖土料（或拉運來的土料）裝尼龍袋堆砌施工導流堤，堤高2.5m。在施工的同時做好防汛準備工作和應急措施。臨時圍堰拆除由挖掘機或推土機拆除，填筑于堤前護腳。

3環境保護

大通河天堂—那威段河道沿岸基本上是以農田、林地為主，并有村莊、道路等，防洪治理工程的實施開挖面積小，無移民搬遷，不影響工程建設地區群眾正常的生產和生活。在工程建設中，基礎開挖、壩體回填、砌筑護坡等施工行為均在河道內進行，雖然會產生少量揚塵、噪音,但由于工程基本沒有廢棄料，施工機械又多為小型設備，并離居民居住區較遠。因此，在施工期間不會對周圍環境產生大的影響。天祝縣天堂鎮防洪工程的實施，將有效的控制洪水安全渲泄，有利于保護沿岸鄉（鎮）、村莊、交通干線及耕地、林地等重點防護對象的安全，有利于保護河岸植被和水土保持，為項目區政治、經濟、文化的穩定發展發揮重要的作用。

4水土保持

由于多年的運行，河床部分沖刷岸沖刷塌陷，河道走向偏移，河岸植被被洪水沖毀，土壤涵養水分的能力低，加之上游一遇暴雨導致瞬時洪量增大，加劇了河道的水土流失。通過本次項目實施，穩定了河床走向，保護了河岸階地的農田，擴大河岸沿線的植被覆蓋面積，改善沿岸生態環境，涵養水源，提高泄洪能力，從而達到水土保持的目的。施工期建筑材料的開采應與水土保持治理同時進行，開挖后須對場地進行平整，盡量恢復原狀地貌，種植林草，防止水土流失。

5工程管理

5.1管理體制及機構設置

天祝縣天堂鎮防洪工程為水利基本建設工程，建設組織管理由天?？h水務局成立工程建設管理處。管理機構的職能是負責該項目實施方案的制定、監督制度的建立、建設資金的籌措和管理、建設進度的督察等。工程管理機構應根據確定的管理范圍進行管理，對河堤的設計、施工、運行、維修資料實行檔案管理，對河床砂石料的開采要在管理所統一管理下有計劃地合理進行，禁止無組織的濫采濫挖。開采所得應用于河道治理、維修。

5.2工程管理范圍

大通河天堂～那威段河道總長7.2km，河道寬度75～200m，左岸堤頂寬按3m設計，管理范圍按堤岸線外側5m劃定，有林帶的按林帶外1m劃定。

5.3工程保護范圍

大通河防洪工程為Ⅳ、Ⅴ等，劃定工程保護范圍為堤岸線外側50m，縱向保護長度為河道長度。

5.4工程節能

天祝縣天堂鎮防洪工程為水利基礎設施建設項目，洪水引輸、疏導均為重力自流，因此，對能源的消耗相對較少，主要為施工期間能耗，應在施工中重視能源節約。建筑材料首選建設部、水利部推薦產品，應用上以節能、環保材料為主；所有施工設備應選用能源消耗低，排污少，噪音小的節能、環保、健康設備；涉及水、電等方面的節約，必須加強管理，合理安排生產，建立相關的規章制度，核定指標，定期檢查，使節能工作落到實處；完善水、電、油計量設施，建立嚴格的計量制度，為提高能源管理水平提供可靠的依據。天?？h天堂鎮防洪工程屬河道治理工程，大通河天堂水文站設計最大洪峰水流量1270m3/s（P=5%）。設計中在考慮防洪安全的同時，還充分考慮了洪水引用，變水患為水利。根據兩岸農田、林地布置情況，在防洪堤內布置入河口及泄洪涵洞，將左岸各支溝及坡面洪水泄入河道，枯水期利用引水涵洞，開閘引水灌溉。

6經濟評價

天祝縣天堂鎮防洪工程實施后，不但可保護天堂鎮機關、天堂寺、學校、旅游景點及個體工商戶近100家的財產安全，而且還保護了沿岸3個自然村0.46萬人的生命財產安全，使0.05萬hm2農田、林地避免了洪水威脅。同時，本地區也是天堂鎮政治、文化和經濟中心，且有天堂寺和旅游景區等，其保護意義十分重要。依據《水利建設項目經濟評價規范》SL72-94，本工程為社會效益型水利工程建設項目，其社會折現率采用8%，各項經濟評價指標計算結果：經濟效益費用比=1.11(大于1)；經濟凈現值ENPV=192.36萬元(大于零)；經濟內部收益率EIRR=9.66%(大于8%)；靜態投資回收年限10.33年。根據經濟各項分析指標，該工程經濟效益較好，經濟內部收益率、效益費用比、工程凈效益均滿足規范要求，由此說明該工程經濟上是可行的。

7結論與建議

天?？h天堂鎮防洪工程屬國家公益事業，工程建成后將產生巨大的社會效益。一是本工程建成后使天堂鎮及沿岸企事業單位、村莊、學校、旅游景區能避免較大洪水的威脅，使全縣經濟穩步增長和旅游業的健康發展有了一定的保障，同時，對本地區社會穩定和少數民族經濟穩定發展創造了基礎條件。二是本工程的實施有利于民族團結和社會穩定。三是工程建成后，可保護本地區0.05萬hm2農田、林地免遭洪水襲擊，為保護和改善當地生態環境將起到很好的作用。

總之，該工程的實施，其經濟效益、社會效益和生態效益等方面都是十分顯著的，尤其對本地區甚至對全縣經濟和旅游業的健康發展將會起到積極的推動作用，是一項利國利民的綜合型水利工程，建議盡快建設。

作者:侯少雄 單位:甘肅省天祝藏族自治縣水務局安遠水管所