農村公共文化服務供給體系研究

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摘要：隨著鄉村振興戰略的提出，政府越來越重視農村公共文化服務供給體系的發展。本項目團隊通過問卷調查的方式，通過走訪山東省部分行政村進行調研，探析山東省農村公共文化服務供給體系存在的問題，找出制約山東省農村公共文化服務供給體系發展的制約因素，進而提出改進建議，為保障農民的基本文化權益，助推鄉村振興戰略的實施獻上綿薄之力。

關鍵詞：山東??；農村公共文化服務；供給體系

一、研究背景

隨著社會主義現代化的推進和鄉村振興戰略的實施，國家越來越重視農村公共文化服務供體系的發展。農民對精神文化的需求極大提高，但是由于城鄉二元化結構等因素導致公共文化資源集中于城市，城市比農村形成了更為完備的農村公共文化服務供給體系。黨的以來實施了一系列旨在縮小城鄉之間公共文化服務方面的差距的政策和措施，為了繁榮新時期的社會主義文化事業和產業，必須加快公共文化服務體系的現代化，堅持創新性的轉變與發展。

二、山東省農村公共文化服務供給體系建設的成就

隨著社會主義現代化建設和鄉村振興戰略的實施，以及我國《公共文化服務保障法》的制定，省政府按照中共中央的規定和指示，加強農村公共文化服務供給體系的建設，加大公共文化服務供給體系覆蓋面，提升5403個省定扶貧工作重點村農村文化站覆蓋率。據山東省文化廳2017年公布數據顯示，全省農村文化站達標率為80%以上。據山東省新聞廣電總局2018年公布數據顯示，全省行政村共建成7.2農家書屋為了落實《公共文化服務保障法》的實施，山東省在各市、各縣區已經建立圖書館、博物館、美術館、體育館等公共文化服務機構，村鎮已基本建立起農家書屋、鄉村文化站、文化大院等公共文化服務機構，山東省已基本完成行政村基層綜合性文化服務中心的建設任務。根據2018年山東省統計局公布的文化、文物事業基本情況顯示，山東省公共文化服務機構總體數量增加，部分機構數量并未發生太大變化。公共文化服務機構的工作人員總體趨勢為增加。山東省公共圖書館、文化館、文化站的數量自2013年以來并未發生太大變化，由于農家書屋、文化館、文化站在各縣區和鄉鎮已經實現基本覆蓋，所以在數量并未發生太大的變動，為了提升公共圖書館、文化館、文化站的服務質量和管理水平，不少地區增加了公共文化服務機構工作人員。隨著《關于加快構建現代公共文化服務體系的意見》的落實和實施，山東省各地市、縣區博物館和劇院的數量逐年增加，山東省各地區博物館數量由2013的194個增加到2017年的485個，公共文化機構在各地市、縣區、鄉鎮數量的增加，標志著山東省農村公共文化服務機構的覆蓋范圍擴大，山東省農村公共文化服務供給體系進一步完善。

三、完善山東省農村公共文化服務供給體系的建議

(一)加強農村公共文化基礎設施建設。重點加大對公共文化基礎設施建設的專項資金投入，對農村文化站和文化活動中心進行全面升級和改造。為滿足村民對公共文化設施的需求，基層政府應加強監督管理，保證農村公共文化設施免費開放，農村公共圖書館和公共文化活動中心按時開放；基層政府還應加強規范管理，不斷提高服務質量，增加對農村健身器材和文化廣場的投資，擴大公共文化設施的覆蓋范圍。(二)加強公共文化信息平臺?？赏ㄟ^數字平臺途徑為村民提供便利，建立村委會的官方網站和微信公眾號，以宣傳和推廣資源和信息，可通過招募優秀大學生志愿者了解公共文化服務現狀，運營公眾號并開展組織相關活動。完善公共文化領域的數字設備，為村民參與公共文化服務提供全方位服務，在完成基本設施的基礎上，發展電子設備，例如閱讀觸摸屏，微型網上書店，3D音效電影播放室等。(三)加強宣傳提升村民參與度。政府在注重建設公共文化服務基礎設施和開展公共文化活動數量的同時，還應關注公共文化設施的利用率和公共文化活動的村民參與度。應加強對農村公共文化服務設施和農村公共文化活動的宣傳和推廣，擴大公共文化活動和公共文化基礎設施的知曉度，提高公共文化服務基礎設施的利用率。另外，在提升政府自身公共文化服務水平同時，還應充分調動村民參與公共文化活動的熱情，促進村民與基層政府工作人員積極互動，增強村民的社會責任感和農村文化認同感，有利于激發村民參與各種公共文化活動的積極性。(四)建立健全農村公共文化建設績效評價體系?；鶎诱畱⒔∪参幕湛冃гu價體系，將公共文化建設指標納入政府工作評估指標中，并將公共文化建設成果納入地方經濟發展綜合評價體系、以及各級領導績效評價體系。通過農村公共文化建設績效評價體系推動和規范文化活動的開展和公共文化基礎設施的建設，這對保障公共文化服務均等化、滿足村民的實際基本文化需求具有重要意義。

參考文獻：

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作者:李泓成 王文露 單位:山東青年政治學院