農村公路養護與管理研究

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［摘要］本文以農村公路的養護管理為研究對象，分析其中存在的問題，并且從管理體制的完善、養護隊伍專業化、養護管理技術的提升、養護資金渠道的拓寬幾方面進行探討。

［關鍵詞］農村公路；養護；管理

農村公路數據公共基礎設施，在農村交通系統中發揮著重要作用，同時也對農村經濟文化的發展起到一定的影響作用。為了能夠推動農村經濟的良好發展，保證農村朝著現代化進步，需要提高對農村公路養護的重視。

1我國農村公路養護現狀

“要致富，先修路”，尤其是在農村地區，這是毋庸置疑的。國家對農村的公路建設相當重視，近五年來，我國新建農村公路大約127.5萬公里，鄉鎮和鄉村分別有超過99.24%和98.34%鋪設了水泥路或者瀝青路。但是這仍然無法滿足農村對公路的需求，很多農村公路都在超負荷使用，久而久之，出現了較為嚴重的路面損壞，如果沒有及時進行養護，那么必然會對公路的使用壽命、農村經濟社會的發展等產生不良影響。經過分析可知，當前農村公路養護方面常見問題如下：農村公路養護管理體制與現狀不相匹配、重建輕養、養護模式落后單一、責任落實不到位、工程技術人員和路政管理人員的配置數量明顯不足、養護資金缺少穩定渠道等問題，直接影響了農村公路的安全營運和健康協調發展。經過暴雨等自然災害后，清理塌方，并且修復擋墻、涵洞、邊溝等，這些工作都需要有大量資金給予支持，但是當前很多農村缺乏足夠的資金。通過分析我國農村公路養護現狀可知，想要提升農村公路養護效果，需要充分做好養護管理體制和運行機制，提高公路養護的效率效果。

2農村公路養護與管理措施

2.1完善農村公路養護管理體制。可以實施縣、鄉、村三級養護制度。（1）以農村實際情況為基礎，由縣區農村公路管理部門制定可行性較強的管理辦法，確保規章制度能夠適應當地的農村公路養護管理方法，同時可以采取一定的獎懲制度來保證制度的落實。為了確保制度的實施，可以通過簽訂逐級公路養護責任書的方法將各個管理人員的工作職責進行明確，通過評比的方式做好檢查考核工作，并根據獎懲制度做好賞罰分明。（2）明確鄉鎮領導責任，各鄉鎮安排專人負責所轄區域的道路養護協調工作，并對日常養護進行監督與管理，保證農村公路養護工作順利開展。（3）所有農村公路管護員依據簽署的養護目標責任書，清理路肩雜草，清掃路面，疏通邊溝等基本的日常養護工作，還要堅持上路巡查制度，對所管養的路段定期排查，發現路面坑槽及時修補，道路塌方及時清理，特殊路基或者其他較大公路養護作業立即上報，并做好養護統計工作，確保所管轄路段養護管理工作正常有序。2.2要組建農村公路專業化養護隊伍。農村公路養護是一項長期性、連續性的工作，除了進行日常養護，還要進行養護工程和建設工程任務，僅僅依靠當地農民公路養護員遠遠不能滿足養護工作需要，要對農村公路實行長期有效的管理，必須建立一支強有力的專業化養護隊伍，增加必要的養護專業技術人員和路政管理人員，配備先進的養護作業機械和養護設備，強化機械作業人員技能培訓，提高日常養護質量和效率。2.3提高養護管理技術。在農村公路的日常養護中，建立一套自動化、規范化、實用化的農村公路養護管理信息系統，提高養護管理效率和水平，降低養護成本；利用高科技檢測技術促進農村公路養護的發展，實現人工檢測向自動化檢測發展，使農村公路質量的檢測、評估和病害分析更快更準；加大養護質量的科技投入，積極采用新技術、新材料、新工藝，提高路面耐久性，延長公路使用壽命。2.4拓寬農村公路養護資金渠道。養護資金能否到位直接關系著公路養護工作能否順利實施。一方面，農村公路養護與管理需要由縣（區、市）人民政府作為堅強的后盾，做好農村公路養護資金的籌集、保證和管理，進而對公路養護工作進行指導和督查，同時在年度工作考核目標中增加農村公路養護管理項目。另一方面，將籌資渠道以及融資方式進行進一步擴展。聯系當地較大的企業家或者知名人士，使其捐贈資金用于農村公路的養護，鼓勵相關部門積極加入到農村公路的養護隊伍中來。采用以政府財政為主、聯村單位籌一點、社會各界捐一點、各類企業幫一點的靈活多樣的方式籌措資金。2.5做好農村公路養護宣傳工作。目前重建輕養思想嚴重，政府領導強調建設工程管理，忽略建成后的道路養護管理，群眾愛路護路意識淡薄，尤其村道亂挖亂堆、占路毀路現象普遍，做好農村公路養護宣傳，增強民眾愛路意識顯得尤為重要。只有群眾積極參與，才能管理好農村公路，農村公路才能更好的服務于群眾。

3結語

農村地方經濟發展的重要基礎為農村公路，同時農村公路也密切關系著廣大人民群眾的生產生活。所以，我們應當采取有效的措施保證農村公路的正常使用，盡量延長農村公路的使用壽命。我們應當加強改革農村公路養護管理體制，做好政策、資金等方面的保障，制定并落實相關制度，提升養護管理水平。

參考文獻

[1]高琳，閆瑩，農村公路養護管理問題研究[J].公路與汽運，2013，（2）.

[2]李曉華.當前農村公路養護管理存在的問題及對策[J].科技資訊，2009，（25）.

作者:艾曉寧 單位:寶塔區農村公路管理站