農村公路建設管理難點和優化措施

導語：農村公路建設管理難點和優化措施一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

[摘要]本文通過查閱相關資料，對農村公路建設管理中的難點進行總結，包括施工單位責任意識還不夠強、缺少專業養護人員、缺少資金保障、缺少養護標準和管理辦法等，提出了農村公路管理工作優化措施，需要構建完善的質量監督機制、進行標準化的施工、完善公路的養護標準和管理法規、注重加大公路養護資金的投入、加強農村公路養護隊伍的建設、健全公路養護管理機制、結合工程實際情況進行施工技術進行管理、做好施工現場安全管理、建立健全施工技術管理制度等，有效提高農村公路建設管理的質量，促進農村公路建設工作可持續發展。

[關鍵詞]農村公路；管理；難點

農村公路的建設發展是農村經濟高速發展的主要基礎設施，承擔著城市與農村之間的橋梁溝通作用，有利于將農產品推廣到城市，實現推動農村牧業和群眾服務的發展，但是，我國農村公路的養護發展處于明顯的滯后水平，現有的公路養護機制中存在諸多問題，所以，相關部門要結合農村公路的實際情況，建立健全養護管理機制。本文針對農村公路的養護問題進行分析，并采取有效的措施來規避這些問題的發生，提高農村公路的使用年限。

1農村公路建設管理中的難點

1.1施工單位責任意識還不夠強。在目前的農村公路建設當中，施工單位還沒有重視農村公路工程的建設質量，且其責任意識比較淡薄，往往為了追求自己的利益，而出現偷工減料的問題，而且還有一部分施工單位選用的施工材料不符合國家標準，無法保證公路工程的施工質量，導致出現嚴重的安全事故。1.2缺少專業養護人員。由于農村的地域面積遼闊，經濟區域分散，大部分的農村公路都是由附近村屯的農民進行養護，并且在整個養護工作中，缺少專業化的養護設備和高水平的養護人員，導致農村公路的實際養護水平較低，從而使農村公路的路面質量水平下降。同時，相關路政管理部門中配備的管理人員不足，實際管理力度較差，無法及時發現公路故障問題和路政違章情況，針對相關超載的違法行為懲處力度不足，這也使農村公路使用年限的快速降低。1.3缺少資金保障?，F階段，國家針對農村公路的養護管理工作給予了相應補助，但是，實際的資金投入力度不足，部分地區針對農村公路養護工作仍舊存在自籌資金困難的現象，甚至，部分政府部門沒有將農村公路養護資金納入資金預算中，導致真正能夠用在農村公路養護方面的資金較少，從而無法有效地開展養護管理工作，使農村公路的路面質量降低、抗災能力較差，這就會增加公路使用的危險因素，繼而危及人們的出行安全。1.4缺少養護標準和管理辦法。由于農村公路與其他公路之間存在明顯差異，所以，在高等級的公路中，采用的養護標準和管理辦法是無法完全都應用在農村公路中，并且，不同農村公路的路面結構組成存在較大的差異，相關部門無法制定統一的養護標準和管理辦法。同時，由于我國的相關管理條例中針對公路養護缺少詳細規范，導致農村公路周邊存在嚴重的違規占地和違法建筑的現象，并且，相關部門在進行執法的過程中，無法做到有法可依，導致公路管理工作無法開展。

2農村公路管理工作優化措施

2.1構建完善的質量監督機制。首先交通主管部門必須以國家法律法規為基礎，構建出科學、完善的公路質量監督機制，并明確質量事故中各個單位的責任，將違法成本提高，同時質監部門還應該定期對基層質監單位進行相應的培訓工作，把質監人員的工作水平不斷提高，最后質監單位還應該根據相關的質量監督規定，制定出與公路工程相關的質量監督計劃[2]，采取有效的監督方式，重點監督公路工程當中采購原材料、施工工序的使用等各個方面，將工程質量有效提高。2.2進行標準化的施工。施工單位在公路工程具體施工過程中，應該擁有工程質量主體意識，加強對施工過程中的質量管理工作力度。首先應該對進場的材料進行充分的檢測和檢驗工作，按照相關的規范要求，聘請一些專業的檢測公司檢測施工現場中的原材料、成品材料等，讓施工材料的質量得到保證，一旦發現材料不合格，則要立即清理出場；其次要加大控制施工工藝的力度，施工單位在實際施工過程中應該嚴格按照相關的標準和規范開展施工，將施工工藝水平不斷提高；最后施工單位應該定期對施工人員進行培訓，不斷提高施工人員的工作技能，也讓公路工程的質量得到保證。2.3完善公路的養護標準和管理法規。在農村公路工程的養護工作中，相關管理部門要根據公路的實際情況，來編制具有實用意義的農村公路養護標準和管理法規，促進農村公路養護管理工作的規范化發展，有效的改進公路養護管理水平，以及提高公路的養護管理效果。由于農村公路與其他公路不同，所以，在養護管理工作中，不能夠照搬其他公路的養護管理方式，需要結合自身的實際情況開展養護管理工作。2.4注重加大公路養護資金的投入。針對農村公路養護工作中投入的相關資金，要以政府資金投入為主，輔助多渠道的籌集資金，保證資金在使用過程中的專款專用。而且，政府部門在制定資金預算計劃的過程中，要注重將公路養護資金納入其中，并與交通管理部門合作開展公路養護管理工作，建立完善的監督運行管理機制，保證養護資金能夠落實到位。2.5加強農村公路養護隊伍的建設。現階段，為了提高農村公路養護管理工作的實際水平，交通部門要組建高素質、強技能的專業公路養護隊伍，并定期組織這些技術人員進行教育培訓，保證這些公路養護技術人員能夠隨時的應對各種突發的事故災害等。同時，交通部門要提供專業的養護設備和采購資金，積極在推廣先進技術和先進工藝，有效地延長農村公路的使用年限。2.6健全公路養護管理機制。加強農村公路養護管理，不僅要健全農村公路管理機制，建立科學合理、獎懲分明的管理機制，還要投入大量的資金設備支撐。由于交通管理部門是公路養護管理工作的主要責任部門，健全的養護管理制度和嚴格的監督評判標準，以及明確公路養護工作人員的工作范圍和工作職權，能夠有效地提高農村公路養護工程的質量水平。2.7結合工程實際情況進行施工技術管理。就農村公路工程的實際情況而言，各項工程在施工技術管理方面都存在著一定的差異性，這意味著施工管理人員如果想要徹底管理好施工現場的各種情況，就必須結合農村工程項目的實際情況來進行施工現場的技術管理，并要讓這種管理方式與整個工程中的施工設計圖紙、施工質量管理以及安全管理緊密結合，做到安全有效地施工、保質保量。2.8做好施工現場安全管理。農村公路工程施工中，項目部要建立健全施工現場管理人員和各施工小組成員安全生產管理職責，把治理安全生產隱患、監控危險源、預防和控制各類事故發生作為考核安全責任制是否落實的主要內容，形成較為嚴密的管理體系。對于承包施工的單位來說，對其農村公路工程施工的有關安全保證體系進行監督，檢查其在正常施工的工作情況下是否在充分發揮著應有的作用，另外，還可以結合著對工地進行抽查。根據工程施工的現場環境和施工過程的發展進行有效地預防控制監督工作，監督機關可以及時根據具體情況作適時的施工工程調整。2.9建立健全施工技術管理制度。施工企業為加強農村公路施工現場技術管理必須進一步完善施工管理方面的相關制度，加強農村公路企業技術資料系統性的管理與維護的同時更好地保證了工程項目完工后的合理使用，并且還能為后續的工程維護、改造等工作提供完整、真實的技術支持與依據。此外，加強農村公路施工技術管理的同時還要嚴格要求施工技術人員遵循規定的技術準則來執行工作，施工單位更要落實執行好這一行動技術準則。在農村公路工程施工中要想全面提升施工質量，在整個施工質量管理與控制過程中應該按照國家相關規范和制度，提高公路施工細節化管理，保證其質量。首先就要建立一套符合工程施工的規范制度，將整個施工過程進行系統化的管理，摒棄以往的人情管理模式。其次在進行施工質量管理過程中可以采取多元化的管理手段，例如結合施工進度創新施工方案，合理調控人才機制的運用。最后在具體的施工中要建立有效的責任分配制度，每個人都應當為自己的施工行為承擔相應的責任，如果存在違法行為一定要嚴厲懲治。

3結語

綜上所述，農村公路養護工作是推動農村經濟發展的根本保障，所以，為了提高農村公路的使用年限和質量水平，相關部門要注重加強養護管理力度，建立健全的養護管理機制和質量監督機制，積極引進先進設備和先進工藝，組建高素質、強技能的專業化隊伍，提高農村公路的養護管理水平。

【參考文獻】

[1]張先澤.農村公路建設資金管理的存在問題及建議[J].科技風，2014(04).

[2]吳萍.農村公路建設資金管理的探討[J].青海交通科技，2007(04).

[3]牛國碧.論加強農村公路建設資金審計[J].山西財經大學學報(高等教育版)，2008(S2).

作者:王少鵬 單位:肅南縣縣鄉公路管理站