我國農村經濟發展研究論文7篇
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第一篇:農村經濟可持續增長策略
一、“農業旅游”與“三農問題”的關系解讀
農業旅游是以農業生態資源為基礎,以開發農業旅游產品、提供農業旅游服務的旅游活動,兼具有第一產業和第三產業的特征,其實質是要通過兩者的有機契合,實現彼此之間的有效對接。農業旅游的內容豐富,主要包括農業勞作體驗、農田風貌欣賞、農業土特產銷售,以及農村特色餐飲。通過提供多種形式的產品或服務,可以更好地滿足旅游者求新、求變、求異的偏好。發展“農業旅游”,是全面建設社會主義新農村,推進農村經濟增長可持續發展的重要途徑。“三農問題”問題是長期困擾中國經濟社會發展的重要問題。作為一個發展中的農業大國,我國同時也是一個人口大國,一個農民大國。農村、農業、農民問題,對中國經濟、社會發展有著深遠的影響:首先是“農業問題”,主要是農業產業化的問題,集中表現為農民種地不賺錢,經營形式單一;其次是“農村問題”,集中表現為農村面貌落后,經濟不發達;最后是“農民問題”,這是“三農”問題的核心,集中表現為農民收入低,增收難,農民權益難以得到有效保障。作為一個影響我國經濟、社會可持續發展,影響政局穩定、社會和諧的重要問題,“三農問題”已經受到黨和國家領導人的高度關注,也成為各級政府工作的重心所在。如何解決“三農問題”?我們認為,主要是解決“農民問題”,核心是解決農民“增收”問題。同時,要著力解決農業生產不賺錢、農村經濟不發達問題。“農業旅游”不僅是現代旅游業發展的新嘗試,同時也是農業產業化的新形態。“農業旅游”從根本上改變了傳統農業只會向土地要糧食、要產量的單一經營思想,從根本上解決了農民就業難、收入低的問題,因而成為了解決“三農”問題的重要手段??梢?,發展農業旅游業,對解決“三農問題”,促進農村經濟持續、健康增長有著重要的意義。可以說,發展農業旅游業,是我國未來農村經濟新的“增長點”。
二、農業旅游對促進農村經濟增長的作用分析
(一)發展農業旅游,有利于促進農村勞動力轉移,提高就業水平。近年來,隨著我國經濟、社會的快速發展,就業環境不斷改善。但作為一個人口大國,我國就業形勢依然嚴峻。發展農業旅游業,可以促進農村勞動力的轉移,從而緩解農民就業難的問題:作為旅游服務形式,農業旅游具有第三產業屬性,其發展需要大量的人力資本支持,包括農事生產、觀光表演、餐飲服務、土特產銷售,等等。與此同時,發展農業旅游業,會帶來周邊產業發展,從而形成對農村勞動力的巨大需求。此外,農業旅游業的發展,在帶來就業水平提高的同時,也推動了農民市場意識的轉型,從而有利于農村勞動力素質的全面提升,有利于推動農村第三產業的跟進和發展。
(二)發展農業旅游,有利于帶動優勢農產品的推廣,提高品牌效應。隨著人們收入和生活水平的不斷提高,人們對休閑生活、健全生活、食品安全等生活質量的要求越來越高,更多的人們傾向于選擇健康、環保的生活方式。利用這一契機發展農業旅游業,在滿足人民獵奇心理的同時,可以帶來地方優勢農產品的生產和推廣。一些農業旅游區,在引導游客實地參觀、體驗的同時,給予游客親自參與農產品生產、農業勞作的機會,游客在親身體驗中也就會增加對農產品生產流程的認知,這將有利于在游客心中樹立綠色、生態形象,因而有利于帶動優勢農產品的推廣,有利于促進地方品牌效應的形成和強化。
(三)發展農業旅游,有利于加快農業產業轉型,提升農業生產附加值。農業旅游中包含著豐富的“生態農業”內涵。與傳統農業相比,生態農業具有集約化、規?;潭雀叩奶卣鳎幼⒅亟洕?、社會、生態效益的結合。在發展農業旅游過程中推動生態農業水平的提升,將有利于促進農業產業結構的轉型,也有利于提升農業生產的附加值,最終有利于促進社會主義新農村的建設。
(四)發展農業旅游,有利于推進農村經濟社會發展,促進城鄉一體化進程。發展農業旅游,要求地方政府在農村基礎設施建設、農業產業規模、農業人才培養、城鄉統籌發展方面做出更多的規劃和推動。同時,發展農業旅游本身也有利于農民收入增加和素質提升,多方面的因素共同推動著農村經濟社會的發展,最終有利于促進城鄉一體化進程。
三、充分發揮農業旅游促進農村經濟增長的對策
充分發揮農業旅游促進農村經濟增長的作用,應重點做好以下幾方面的工作:
(一)加大人才培養力度,滿足發展農業旅游對人才的需求。農業旅游蘊含著豐富的“生態”和“科技”內涵。發展農業旅游既要保留農業傳統,又必須順應旅游業發展的需要,對傳統農業生產、經營模式進行必要的創新。因此,要搞好農業旅游,就必須把加大農村人才培養作為首要工作。一方面,要加大農業技術人才的培養。既可以通過發展職業教育,或者舉辦相關培訓研修,加強對農民的培養,也可以通過招聘引進的方式,解決農技人才不足的約束。另一方面,要加大對農業旅游經營管理人才的培養。發展農業旅游,不僅需要大量懂得農技知識的專業人才,還需要大量善于溝通交流,能迎合游客需求的,多才多藝的綜合型人才,從而使游客在農業旅游中獲得更多的樂趣,獲得寓教于樂的機會。
(二)構建立體旅游體系,推動生態農業的縱深發展?!稗r業旅游”本身是一項綜合性、立體性很強的工程,發展生態、立體農業,能提高農村土地集約化程度,提高農地利用效率,促進農業生產的持續、安全發展。在發展農業旅游的過程中,各地可以充分利用現有資源,發揮公司在信息、技術、經營、管理等各個方面的優勢,構建一個功能完備、可持續發展的立體農業經營模式。在將旅游與農業有機結合的基礎上,大力發展休閑農業、體驗農業、觀光農業、創匯農業;積極推行農業標準化生產,促進綠色、無公害農產品的生產和銷售,積極培育地方品牌特色;積極發展配套服務,促進產業互動,提高綜合效益。
(三)注重培育地方特色,加強旅游產品創新。在構建立體旅游體系的基礎上發展農業旅游,應該依托本地實際,重點發展包含豐富歷史底蘊、富有地方特色的旅游產品,以此增加農業旅游的吸引力,促進不同地區農業旅游的差別化發展。具體來講,加強旅游產品創新,首先要積極延伸旅游產業鏈,主要是緊密結合地方特色資源,實現旅游產品體系的縱向、橫向發展。地方政府可以通過農產品推介會,或利用各種活動宣傳地方特色,積極營造有利于地方農業旅游發展的文化氛圍。其次,要積極培育農業旅游品牌。主要是結合區域特征,特別是農業歷史底蘊、農業自然資源,以及獨特的氣候環境,培育更多的農業旅游地品牌和旅游專業村落。
(四)完善法律法規,促進農業旅游可持續發展。農業旅游作為一種服務業,其產品形式是游客的實際旅游體驗,或者說是游客的滿意度。盡管其中也包含著某些實體產品,如生態農產品、餐飲供給等,但更多的是一種無形的、綜合的體驗。在這個過程中,由于農民對相關旅游知識了解不多,對旅游過程中產生的法律糾紛處置不當,容易造成一些不必要的損失。因此,有必要在完善相關法律法規的基礎上,加大對農戶的政策、法律引導,在規范農業旅游中的相關責任行為的同時,強化對農民參與農業旅游活動的權益保護。
作者:禹四明 單位:長沙學院經濟與管理系
參考文獻:
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[2]李曉東.都市近郊休閑農業旅游產業發展戰略探析[J].湖北農業科學,2015(12)農村經濟可持續增長策略
第二篇:當前中國農村經濟發展探討
我國于20世紀80年代初建立了家庭聯產承包責任制的體系,從此中國農村經濟迅速發展,經過了幾十年的發展,農村經濟取得了許多成就,21世紀中國開始了全面建設社會主義新農村的步驟,但是隨著經濟發展進步,農村經濟受到了金融危機的沖擊,因此研究我國當前農村經濟發展的現狀以及存在的問題有著許多現實指導意義。
一、當前中國農村經濟發展的現狀
我國經濟改革開放以來,工業和農業都快速發展,在城市發展的基礎上農村經濟有了飛速的進步,社會主義新農村的建設也逐漸開展起來,2008年的金融危機對我國經濟金融整體產生了非常大的影響,金融危機下中小型企業發展受到制約,也影響了我國農村經濟的發展,因為大部分的農村勞動力都外出打工,就職于中小型企業,金融危機對中小型企業產生影響時就會影響農村務工人員的工作,也會間接影響農村經濟。因此,為了抵消金融危機對我國經濟產生的沖擊,就必須刺激消費,努力發展國內市場,尤其是發展農村經濟,因為我國的農民有著巨大的潛在生產能力以及消費能力,所以充分挖掘農民的潛力,就得通過發展我國農村經濟來實現,但是當前中國農村經濟的發展依舊有許多需要解決的問題。
二、當前中國農村經濟發展存在的問題
1.農業基礎薄弱,農產品供給能力不足
隨著我國對于農業的政策支持越來越多,農村居民的生活保障有了非常大的提高,但是我國的農業基礎依舊非常薄弱,農產品供給能力不足,中國的糧食安全問題依舊存在,所以糧食供求的平衡還沒有完全達到。首先,隨著我國工業化建設的進一步發展,我國可供農民耕種的土地逐漸減少,導致農業生產受到影響,并且由于其他資源尤其是水資源的浪費和短缺,也影響了我國農產品的生產和供給。其次,當前我國的農業種植機械化程度還不高,因此農民種糧的效益比較低,所以農民種糧的積極性不高,這也導致農產品供給能力不足。
2.農業發展面臨諸多不利因素,效益不高
當前經濟形勢下,農業生產的產成品價格較低,因此農民從事農業生產獲得的收入不高,導致農業生產投入不足,農業發展明林了許多不利的因素,導致效益不高,直接影響農業經濟產生的效益。從農民收入增長來看,我國農民收入增長面臨很多困難,我國農民大部分的收入來自于進城打工的收入,并不是通過農業生產獲得的;另外,農業發展和科技手段息息相關,但是當前我國農業技術還不夠發達,農業資源還比較短缺,農業生產環境也受到影響,這些都制約了農業的效益,所以農業經濟還有許多需要提高的地方。3.城鄉二元經濟結構依然存在,城鄉矛盾還非常突出當前,我國城市和農村之間還存在著一些壁壘,并且因為城市和農村經濟發展的不協調,所以城鄉居民收入差距不斷擴大,農民收入水平較低,城鄉二元經濟結構依然存在,城市的發展和農村的發展并沒有得到有效地融合,因此城鄉矛盾還非常突出,在這樣的環境下,農村公共服務、教育、醫療、社保水平等都和城市有非常大的差距,除此之外,農村經濟體制改革還不完善,農民并沒有完全從農業中脫離出來,但是隨著經濟的發展,農業生產用地大量被工業生產所占據,耕地不足是以后需要解決的一個重要的問題,只有保障農民使用土地的權益,才能調動農民發展農業生產的積極性。
三、當前農村經濟發展的策略
1.轉移農村勞動力,提高農民收入
農村經濟的發展離不開生產勞動力,解決農村經濟的一個重要的舉措就是適當的轉移農村勞動力,提高農民收入,這樣才能刺激我國農村經濟發展,從而使農民有更多的收入用于消費,要提高農民的購買力,就必須要考慮如何才能增加農民的收入。從2005年開始到2015年,這十年間,農民增加的收入里大約有46.7%是外出務工獲得的,所以說農民收入的主要支撐力量還是工資,可以說如果沒有工資性收入的增長做支撐,農民收入就不可能快速增長,增加農民收入首先靠促進農民轉移就業,國家需要促進經濟的發展,為農村的勞動力提供更多的工作機會,讓農村的勞動力轉移出去,才能促進農村經濟的快速發展。
2.提高農民整體素質,建立農民工培訓體系
提高農民的就業技能及全面素質,建立有效的農民工培訓體系是促進農村經濟發展的有效方法,因為農村經濟的發展離不開人才,而農民普遍受教育程度偏度,素質不高,這就阻礙了農村經濟的快速發展。所以,需要針對農民建立專門的培訓體系,增強農民的整體素質,創造文明舒適的農村環境,讓更多的農民掌握科學文化知識,促進農民從事現代化農業生產。從根本上促進農村經濟的發展,人才是生產的動力,只有農民工掌握了知識和技術,才能在城市中生存下去,也才能為農村的經濟發展做出貢獻,需要用知識來武裝農民,提高農民的就業技能;使農民享有工資收入保障,促進農民工向工人進行轉化,最終實現農村剩余勞動力的轉移,提高農村的經濟效益。
3.引進資金,加快發展農村的社會事業
當前,發展中國農村經濟需要引進資金,加快發展農村的社會事業,因為除了人才以外,資金是支撐農村經濟發展的重要保障,國家政府加快建立資源要素向農村配置的激勵機制,給予農村經濟資金支持,引導資金、技術、人才和管理要素向農村聚集,只有充分的資金作保障,才能促進農村經濟的快速發展,地方各級財政也需要加大農村的投入,只有充分地發揮農村金融的作用,才能為農村發展提供更多的資金支持,國家和地方政府需要充分地利用財稅杠桿和貨幣政策工具,引導更多社會資金流向農村,讓農民從事農業生產,積極地投身于社會主義新農村建設中去,促進中國農村經濟繁榮發展。
四、結語
當前,中國農村經濟發展還存在許多問題,需要充分關注民生,并且加強對于農村經濟的人力、財力、物力支持,才能促進農村經濟的發展,在當前我國以工促農,以城帶鄉的發展階段,需要頒布更多的政策來支持農村經濟的發展,必須抓住有利時機,在實踐中摸索更好的道路,繁榮的農村經濟是我國經濟發展所需要重視的一個部分,因此需要加強對于農村經濟的支持,促進當前中國農村經濟的發展,走一條可持發展的道路。
作者:王浩歡 單位:中共北票市委黨校
參考文獻:
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第三篇:農村經濟發展存在的問題與對策
黨的十八大中明確要求積極開展新農村建設,實現農村經濟可持續發展的目標。農村經濟的發展,直接關系到和諧社會的建設,經過不斷努力,我國農村改革事業日趨深入,提升了農村勞動力水平,但是依然存在著諸多的問題,需要引起人們足夠的關注和重視。
一、我國農村經濟發展存在的問題
1.農業科技投入需要進一步加大
調查我國農村經濟發展狀況可以得知,農業科技投入與經濟發展趨勢之間還存在著較大的差距,不管是農業科技研究隊伍建設,還是科學技術的推廣普及,都存在著一系列的問題。因為缺乏相應的資金,人事管理不夠完善,制約到農業生產服務體系的構建。同時,因為沒有完善的服務體制與服務機制,導致農業生產服務體系的作用得不到充分發揮。我國很多農村新生產技術推廣難度較大,缺乏足夠的農業信息,對當地農業經濟的發展,起到了巨大的阻礙作用。
2.農民經濟收入需要進一步提升
農產品的生產和經營是農民的主要收入來源;近些年來,我國農產品總量呈現穩步增加趨勢,但是增長速度無法滿足農民預期。部分農產品產量不夠穩定,存在著較大的波動,無法保證農民的經濟收入。且農業還會受到自然環境變化的影響,改變了農產品產量,對農民經濟收入造成直接影響。惡劣天氣下,洪澇災害、干旱等問題影響到大面積農田,降低農產品產量,影響到農村農業經濟效益。且農產品如果具有較大的產量,可能會降低價格,雖然增產,增收卻得不到實現。農產品最低收購價格保護依然沒有出臺,導致農產品價格波動較大。農業生產科學技術不夠先進,且市場中進入了農產品后,部分商戶為了擴大銷量,開展惡意競爭;農產品生產資料價格不斷提升,制約到農民經濟效益的提高。3.農民存在著較大的貧富差距雖然在很多年前,已經提出了農村致富口號,部分農民在農業經濟發展中獲得了一定利益,走向了富裕之路。但是還有很大一部分農民依然處于貧困狀態,不斷加大貧富差距,對農村經濟發展起到了阻礙作用。因為農村貧富差距,導致農村無法平衡發展,進而對農村社會經濟的穩定發展造成影響。農村地區貧富差距的不斷拉大,可能會向一部分人中積聚農村經濟成果,而其他大部分人甚至溫飽問題都得不到解決,不利于和諧社會的建設。
二、農村經濟發展的對策措施
1.完善農業科技推廣體系
法律法規保障著農業政策的執行效果;我國目前在農業科技推廣方面已經推出諸多的法律法規,但是不具備較強的操作性和約束力。因此,在未來發展中,依然需要大力建設法律法規體系,有機結合國家的建設與農業經濟發展,將法律體系完善構建起來,保證可以順利推廣農業科學技術。相關部門需要將監督機制構建起來,社會與國家充分重視農業科學技術推廣,通過督促作用的發揮,保證各級政府能夠積極推廣先進的農業生產技術,科學指導農業發展。各級政府需要在基層科技推廣中增加經費投入,對基層公益性組織大力支持,促使基層農業生產技術推廣部門的利益得到保障,發揮促進帶動作用。在試驗田、農業機械購置等方面,政府需要設置專項資金,大力推廣應用農業生產新技術與新品種等。
2.重視經濟發展要素的作用
經濟發展中的基本要素包括資金、技術和信息三個方面,農村經濟發展也需要重視三個要素的作用。在具體實踐中,只有具備了充足的資金,方可以促進農村經濟發展。因此,要加大資金投入,在財政投入的基礎上,對農村資金籌集渠道有機拓展,結合實際情況,制定相應的扶持措施;從銀行金融機構等積極融資,鼓勵企業參與進來,促使農村經濟發展中的資金需求得到滿足。要對農業生產技術的科研工作充分重視,對生產技術、產品品種等有機創新和改進,提升農產品品種的產量與質量。同時,大力培養技術人才,對農業基層技術推廣站等大力完善,將新生產技術、新品種等及時推廣給廣大農民。最后要重視市場信息的作用,結合掌握的市場信息,方可以對農業生產計劃開展,對路銷售農產品,進而提升農村經濟水平。
3.建設農業產業,積極實施農村城市化
部分地區存在著錯誤的認識,認為建房、修路、文娛設施的構建即為農村經濟建設的全部內容,這些內容屬于外在范疇,農村經濟的發展依然是其核心本質。因此,農村經濟建設工作實踐中,需要大力建設農業產業,結合實際情況和國家政策,對農業結構科學的調整優化,積極建設優勢農產品產業。要對現有的農業產業化龍頭企業進一步做大做強,將具有較強競爭力和帶動力的龍頭企業培育出來,有機結合龍頭企業、合作組織與農戶等,保證在產業化經營實施中,農民獲得的實惠利益不斷提升。同時,大力建設農村現代化流通體系,對新型營銷體系積極發展,其核心內容集中采購、統一配送,降低成本,擴大效益。此外,通過農村城鎮化的實施,可以有效轉移生態難民。要結合實際情況,政府統一規劃和合理布置,在城鎮主體的作用下,將農村作為輻射區。在農村經濟發展戰略中加入農村城鎮化方面的內容,把握優勢與發展重點。
三、結語
綜上所述,農村經濟發展與我國廣大農民的切身利益息息相關,也會對國家糧食安全及社會和諧建設產生影響,因此,需要充分重視農村經濟發展;把握現存問題,制定完善的發展策略和發展措施,將資金、技術、信息的作用充分發揮出來,完善農業科技推廣體系,大力建設農業產業等,促進我國農村經濟的健康穩定發展。
作者:曾智英 單位:內江市隆昌縣龍市鎮人民政府
參考文獻:
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第四篇:農村經濟管理水平的提升
農村經濟管理信息化是在農業農村經濟快速發展、信息技術在農業生產及農村管理中廣泛應用的背景下產生的,對確保農村經濟持續穩定發展、營造和諧新農村具有重要作用。因此,探討農村經濟管理信息化建設的有效途徑,對提高農村經濟管理水平具有積極意義。
1農村經濟管理信息化現狀
1.1資金投入不足,基礎設施建設薄弱
信息化建設對農村地區信息化水平提出了新的要求。近年來,雖然我國積極加大對農業信息化的投入力度,并在部分地區建立起相對完善的信息網絡,但從總體上看,仍然有很多地區的農業經濟管理信息化基礎設施不健全,對農業生產體系的覆蓋也有很大差距。此外,由于信息化設備的成本較高,還有很大一部分農民難以負擔起這些使用成本,更談不上對信息化技術的熟練掌握,嚴重制約了農業經濟信息化水平。
1.2缺乏信息化專業人才
基層農經管理人員對信息技術及信息技術與農經管理工作的融合,掌握程度不高,知識范圍狹窄,缺少專業信息化人才,尤其缺少既掌握農經管理專業知識又掌握信息技術的復合型人才。而廣大農民對信息的需求基本停留在獲取新聞、簡單技術的層面,對信息技術涉及較少,無法利用信息網絡和技術組織生產、銷售和技術獲取。
1.3農村經濟信息傳播渠道狹窄
農民對信息的獲取主要通過電視、廣播、手機、農村經濟服務站等途徑,加之農村地區報紙、期刊發行量少、覆蓋面小,計算機等設備成本高,限制了農民獲取信息的渠道,使農民對深入、專業的農業信息獲取較少,也影響了農村經濟信息的傳輸效果。
1.4農經管理信息化體系不完善
目前農業經濟信息化建設雖然取得了一定成績,但從體系上看,基層農經服務機構較少,存在著從上至下呈“倒金字塔”形的結構,無法滿足農業經濟信息化要求,也影響了農業農村經濟的快速發展。
2加快農經管理信息化建設的措施
2.1加強政府部門的引領作用
農經管理工作是一項復雜、動態的系統工程,涉及多個層級的政府部門,因此要加快農經管理信息化建設,就必須發揮政府部門的主體作用,提高對農經管理信息化的重視程度,引領農經管理人員和農民對信息化技術的應用。同時,應加大對信息化基礎設施的投入力度,加大農業經濟信息化的資金傾斜,加大農村基礎網絡設施、農業網站和經濟管理系統的建設,加快農業經濟管理信息化發展速度。
2.2完善農業經濟服務體系
農經管理信息化建設的目的是更好地服務于農業生產和農民生活,因此應針對農經管理工作和農村經濟發展現狀,完善服務體系,健全管理制度,幫助農民獲取更多適用的農業信息。要通過信息服務提高農民對市場供求、先進生產模式、農產品銷售渠道等的了解,提高農民的市場化程度。同時提高農業信息的真實性和時效性,并做好推廣工作,確保農民通過信息服務獲得更高的經濟效益。要加強農村信息化技術服務,整合農技推廣、農村經濟信息中心、農業信息服務站等機構,整合農村信息化資源,促進農民對農業信息技術的運用,使信息技術與農業生產有機結合。
2.3加強信息化教育
農民的信息化意識是提高農經管理信息化建設水平的關鍵制約因素。管理部門應加強對農民的信息化教育,使農民深入了解信息化對農業經濟發展的重要作用,豐富農民的知識結構。農經管理人員還要指導農民應用農業信息,培養農民對信息化設備及農業信息的實際應用能力,使其充分利用信息化技術組織農業生產,從而提高農業經濟管理信息化的整體水平。此外,推廣部門還應建設農業信息化示范基地,或組織新型農業生產主體、新型職業農民等向信息化程度高的地區學習,通過實例提升農民信心和積極性,提高農民的信息化意識,達到以點帶面、點面共進的信息化建設目標。
2.4加強信息化專業人才的引進
農業信息化人才是制約信息化建設的瓶頸之一。農經管理部門要做好管理人員的信息化教育,提升管理人員的信息化管理水平,同時要做好專業人才的引進,為農經管理隊伍補充新鮮血液,從而促進農經管理工作整體信息化發展。要做好新型職業農民的培育工作,提高新型職業農民的信息化水平,并通過他們的實踐帶動更多的農民學習信息化技術,運用農業信息進行農業生產。
3結語
綜上所述,農村經濟管理信息化是保證農村經濟健康快速發展的重要措施,也是新農村建設中比較薄弱的環節之一。只有通過管理部門的高度重視、農經管理人員與廣大農民的共同努力,才能夠有效促進農經管理信息化建設,進而促進農村經濟的快速發展。
作者:胡鐵流 單位:吉林省土壤肥料總站
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第五篇:完善農村集體產權制度脫離農村經濟發展困境
農村產權制度中的關鍵和核心是產權,良好的產權制度有利于確保農村經濟快速、有序發展,責權明確、歸屬明確、保護完善、流轉暢通的農村產權適度是我國農村經濟快速發展及農村生產力水平快速提升的重要基礎。農村的產權制度改革應建立在公平、民主、規范的基礎上,確保農民權益。
1我國農村集體產權制度改革的進展及特點
1.1發達省農村集體產權制度改革推進程度較快
截至目前,我國多個經濟發達省份的農村已經完成了產權制度的改革,其中發達省份的農村改革完成數量占到全國農村總數的80%以上,其中尤其以廣東省、浙江省以及江蘇省的農村改革完成數量最多。
1.2農村集體資產收入分配制度建立并完善
體制改革之后,原本按照福利分配的方式逐步被按股分紅的分配方式所取代。總體來看我國農村中集體資產的分配制度已經逐步建立起來,并在發展中不斷的完善。
2我國農村集體產權制度改革中遇到的困境
2.1集體資產折股量化范圍的確定
集體資產折股量化范圍的確定涉及到多個方面,首先是邊界的確定,然而由于我國法律法規中還沒有完善明確的規定,并且在多年的實踐中也沒有總結出較好的解決辦法,因此范圍邊界的確定問題成為改革中面臨的主要困難。除此之外我國農村資產可分為資源型、經營性以及非經營性資產,對這三類資產的界定沒有明確的法規規定,也造成了改革進程難以深入[1]。
2.2集體經濟組織成員資格的界定
我國農村中的集體組織的主體是成員,然而對于集體中成員身份和資格的確定我國沒有完整的法規規定。目前成員資格的審查和確定還處于自我管理的環境中,主要受到農村的風俗、觀念以及約定等影響。
2.3集體資產管理組織的構建
我國農村對于改革完成后集體資產管理組織的構建沒有形成廷議的規定和套路,目前全國農村中組織形式的建立主要有三種方式:一是由縣級以上的政府機構對建立的經濟組織進行確認并對其辦法資格認定證書;二是農村根據《農村專業合作社法》中的相關規定來建立農村經濟合作組織[2];三是根據《公司法》中的相關規定將農村經濟組織確定為企業法人。這種建立機制上的不統一嚴重影響著我國農村集體產權制度改革。
3推動我國農村集體產權制度改革不斷深化的措施
3.1成員資格認定標準由民主方式確定
由于目前我國的相關法律法規中對于農村經濟組織成員資格的確定還沒有形成統一的規定,因此在實施改革的過程中首先應該對資格確定的方式進行更加明確的規定,使成員與權益所有權之間的關系更加明確。在成員資格確定的問題上應該堅持公平、民主的方式,保障資格的確立符合民意。
3.2對農村集體資產股權的管理辦法進行規范
應加快農村集體資產股權的管理辦法的建立和完善,使農村經濟組織中的股權構成、人員資格確定、擴股增資等更加明確,同時出臺關于經濟組織收入分配的相關辦法和管理措施,對收入分配進行有效的規范。
3.3完善農村集體資產法人治理結構
完善的法人治理結構能夠推動我國農村民主進程,因此相關部門應該加快法人治理結構的相關法規的制定,使法人治理結構更加規范和明確,該治理結構中應該包含理事會、股東大會以及監事會,同時還應涵蓋出資者所有權和監督權、法人財產權和權的制約平衡機制[3]。3.4建立并完善農村集體產權市場產權交易市場的建立有利于農村產權制度,實現責權明晰、歸屬明確以及流轉暢通的產權制。應加快土地使用權登記的步伐;同時要積極探索優化國有土地和農村中建設用地間的相關機制,不斷提升建立產權流轉和交易平臺的速度。
4結語
我國農村的產權制度改革關系著我國農村快速的推進,因此從各個層面加強對改革措施的監督和管理,確保改革措施能夠落實。依據農村經濟發展的特點不斷完善改革措施,使農村經濟的發展擺脫諸多困難的限制,使其在農村經濟的發展中發揮主力軍的作用。
作者:李在興 單位:閩侯縣上街鎮人民政府農業服務中心
參考文獻:
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[2]王靜.城鎮化中土地制度改革的未來走向———中國近10年研究成果綜述[J].甘肅行政學院學報,2013,09(04):102-124.
[3]朱冬亮.村莊社區產權實踐與重構:關于集體林權糾紛的一個分析框架[J].中國社會科學,2013,06(11):85-103+204.
第六篇:我市農村經濟管理體制創新探討
農業是我國三大支柱型產業之一,對我國國民經濟的發展起到重要推動作用??茖W合理的農村經濟管理體制是農村經濟發展的重要保障,除此之外,農村經濟管理體制還應適應社會經濟的發展,與時俱進。新常態理念的提出,為農村經濟管理體制的創新提供有利條件,傳統的農村經濟管理體制已不能滿足當代農村經濟發展的需求。因此,要深入對新常態理念的認識,掌握新常態理念的主要特點,利用現有資源進行新常態下農村經濟管理體制的創新策略的研究。
1新常態理念及其主要特點
目前我國已建立新型的經濟發展體系,從這一方面來看,新常態是建立在新的經濟發展體系下,新型的政治經濟發展環境、發展模式及發展內容上的一種全新的管理理念和方式,是一種經濟體制的改革。但單純從經濟管理的角度而言,新常態理念被理解為在當前我國全新的經濟發展環境下,采用求真務實、發展創新的工作理念,開啟我國經濟管理的新型模式。新常態的主要特點有以下兩個方面:一是新常態形成于新的經濟環境。新常態下的經濟管理理念與傳統的經濟管理理念存在較大差異,其產生源于我國經濟的發展變化,并且隨我國經濟改革進行的快慢、國際經濟形勢變化等變化,在這種新型經濟發展環境下所采用的新型的工作理念和方式我們稱之為新常態理念。而是新常態理念具有務實性。隨著新常態理念的形成和不斷應用,務實精神成為我們日常工作中所要堅持的基本原則,只有在務實精神的引領下,才能促進新常態理念的形成,才能將新常態理念的應用落實到實處,發揮在經濟管理中的有效作用。
2新常態下農村經濟管理體制的創新策略
2.1創新財務管理體制,完善財務核算方法
財務核算工作是當前農村經濟管理工作的重要組成部分,然而,在當前新常態理念下的經濟管理過程中,傳統的財務核算方法存在不完善之處,因此,為推進新常態下農村經濟管理體制的創新[1]。首先要對財務管理體制進行創新,進而完善財務核算方法,可從以下兩個方面進行財務管理體制的創新:一方面要建立全面的財務核算模式,與傳統的財務核算模式相比,全面的財務核算模式主要對農村經濟進行全面管理,對農村經濟管理過程中的所有內容及財務管理工作的所有內容進行整體核算,有助于在實際的農村經濟管理工作中,對全新的經濟環境下的財務狀況進行掌控;另一方面,要加強預算管理控制與成本管理控制,在預算管理控制上,我們要采取有效的方式保證預算控制的計劃性和真實性,以促進其有序發展,在成本控制上,我們要在當前新型的經濟環境下,嚴格控制農村經濟發展的管理成本,在提高成本管理質量的同時使農村國有資本得到保障。
2.2建立財務管理公示化平臺,促進信息的公開化
將財務信息公開是國家財務管理制度中明確規定的,也是農村經濟管理對財務工作所做的硬性要求。在當前新常態理念的引導下,一些新型技術的應用為建立財務管理的公示化平臺提供了便利的條件,為開展財務信息的公開工作提供有力保障,建立財務管理公示化平臺可包括以下內容:一、建立公示化體制。一方面可依據國家先關規定制定相關的財務公示化制度及管理條例,保證公示內容具有合法性、真實性,另一方面,要擴大公示平臺的使用范圍,使財務公示化平臺被更多的社會群體所了解,如,可利用當前的網絡資源,建立網絡公示化平臺,增加公示平臺的曝光率,從而提高關注度;二;建立信息反饋制度。財務信息公示化平臺的建立一方面是為了讓更多的社會群體對農村經濟管理中的財務工作進行監督,另一方面,也要收集社會群體對財務工作所反饋的意見,從而提高農村經濟管理中的財務管理水平[2]。
2.3創新制度化管理模式,做好財務監督工作
傳統農村經濟管理體制下,財務監督工作主要通過村民委員會進行監督和上級審查監督兩種方式進行,但在新常態理念下,傳統的財務監督工作已不能適應當前新型經濟環境下農村經濟的管理模式,因此,要創新制度化管理模式,做好財務監督工作。首先在村民委員會監督過程中,可引用專業的財務人員,如會計師事務所的會計師,對財務工作進行核查、監督,確保財務監督工作的有效進行;另外,在上級審查監督過程中,要制定嚴格的審計制度,確保將財務監督工作落實到實處。
2.4加大新型技術的應用,提高農村經濟管理效率
在農村經濟管理體制的創新過程中,新型技術的應用在提高農村經濟管理效率上發揮著不可替代的作用,因此,應加大新型技術的應用,從而促進農村經濟管理水平的提高[2]。例如,網絡財務管理技術的應用,在新型的農村經濟管理體制中,利用網絡財務管理技術能夠有效地提高財務管理效率,提升財務管理的自動化水平,尤其是遠程財務管理技術的應用,能夠節約不少的財務管理成本,除此之外,大數據技術的應用也是促進財務管理發展的有效途徑,如數據的挖掘,能夠為財務管理提取更多有效信息,為農村經濟管理質量的提高起到推動作用,而對數據進行合理的分析又能夠起到規避財務風險的重要作用。
3總結
綜上所述,新常態理念的形成為我國農村經濟的發展提供有利條件和發展機會,為促進農村經濟管理體制的創新,應加強對新常態理念的認識,從創新財務管理制度、建立財務公示化平臺、創新制度化管理模式以及加大新型技術的應用等方面,促進新常態下農村經濟管理體制的創新。
作者:尹秀琴 單位:新疆昌吉市中山路街道經濟服務中心
參考文獻:
[1]吳迪.新常態下農村經濟管理體制的創新研究[J].中國市場,2015(35).
[2]賈曉娟.論新常態下的農業與農村經濟發展[J].安徽農業科學,2015(05).
第七篇:我國山區農村經濟發展存在的問題與對策
1我國山區農村經濟發展存在的主要問題
當前,我國山區農村經濟發展主要存在勞動力流失嚴重,土地經營分散,發展模式傳統、單一等問題。
1.1農村勞動力流失
作為一個農業大國,農村的經濟發展狀況對我國整體的發展有著重要的影響。根據第六次全國人口普查數據,居住在鄉村的人口占總人口的50.32%,農村居民為6.74億人。但是,我國大部分的山區都是山多地少,耕地面積與農村人口不成正比,致使農村出現了較多的剩余勞動力。那些青壯年勞動力為了增加經濟收入,到其他地區和城市打工,很多村子都只剩下了“空巢老人”和“留守兒童”。勞動力的流失,使得農村大量土地荒蕪,農村經濟發展受到限制。
1.2農村土地經營分散
農村實行的“家庭聯產承包責任制”把土地一塊一塊分到了農民手中,確實促進了農村經濟的發展。但是,分到農民手中的單塊土地面積小,而且特別分散,無法適應現代化的大規模機械化作業,抗旱排澇也都存在著嚴重的局限。今天,社會化大生產已經成為社會發展的主流,因此,小農經濟結構模式,已經完全不能適應社會的發展需求。要發展現代農業,就必須打破這種體制上的桎梏。
1.3發展模式傳統、單一
農業服務方面,缺少專門的種植和養殖技術指導和統一的管理,農民都是亂種亂養,甚至造成某種程度上的環境污染;農產品種植方面,作物品種單一,且經濟作物少;農產品加工方面,缺乏對農產品進行深加工,提高農產品附加值的意識;農產品銷售方面,由于缺少統一的市場管理和銷售渠道,因此銷售單價低于市場價格,減少了農民的收入;農村整體發展方面,缺少特色經濟和鄉鎮企業,增加了農村的失業人口和勞動力的流失。
2促進我國山區農村經濟發展的建議
加快山區農村經濟發展,必須積極發展現代農業,推進農業生產結構調整,加大農業投入、農業補貼,健全農村社會保障體系,加強農村基礎設施和環境建設,全面提高農業綜合生產能力。
2.1以惠農政策吸引勞動力回歸
為了實現社會主義經濟的可持續發展,構建和諧社會,進一步縮小城鄉差距,增加農民收入,必須制定有利于農村經濟發展的農業政策,從而對我國的農村經濟發展產生積極的影響。比如,增加對農民的直接補貼;大力推廣農業職業教育;對于回農村發展和創業的,給予最大程度的政策上優惠和物質與精神上的獎勵等。
2.2積極推進土地集約化經營
所謂土地集約化經營就是把每家每戶的幾塊甚至十幾塊零星土地合并為一塊大田。這樣,可以改善農村的生產條件,提高勞動效率;還可以重新核實農村土地的實際面積,有效規劃利用耕地;又可以增加土地的流轉進程,增加流轉價格。土地集約化經營,不僅可以給農民帶來實際的效益,加速農業的現代化進程,還有利于新農村的規劃與建設,推進農村社會的和諧發展。
2.3創新山區農村發展模式
第一,要對當地的農業進行統一管理和規劃,并給他們提供免費的種植和養殖技術,盡量做到綠色發展和循環發展;第二,農產品品種要多樣化,可以適當多種一些經濟作物,可以根據當地實際種植果木、藥材、樹苗等;第三,發展鄉鎮企業,對農產品進行統一的深加工和包裝,打出自己的品牌,盡可能多的提高農產品附加值;第四,對于需要銷售的產品,由政府出面建立專門的市場和銷售渠道,這樣可以更好的掌握農產品的銷售單價;第五,要有創新意識,發展農村特色經濟,不管是種植、養殖,還是旅游,要堅持“一鎮一品”,使每個鄉鎮都有屬于自己的品牌和特色,這不僅方便集中管理和指導,還可以避免產品“扎堆”,出現供過于求的情況,同時還解決了當地農民的就業問題,增加了農民收入,促進了農村經濟發展。
作者:王國風 單位:寧波大學
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