創新農業農村經濟發展路徑

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［摘要］我國是一個發展中國家，對于農業的發展來說，是我國的一個基礎產業。在進行農業農村經濟的發展過程中，需要根據時代的發展進行相應的改變，才能保證相關的經濟發展能夠符合我國的基本國情和戰略發展目標。雖然我國近幾年的農業現代化水平在不斷地提高，但是跟國際上一些發達國家的水平相比，還是存在著一定的差距。所以說，要想實現農業農村經濟的現代化建設，必須要改變傳統的發展模式，來進行相關的創新發展，才能保證我國的各方面建設都能獲得更好的發展。本文就創新農業農村經濟發展的路徑進行相關的分析和探討。

［關鍵詞］創新；農業農村經濟發展；路徑；分析探討

在我國社會經濟不斷發展的過程中，社會主義新農村的建設也取得了一定的成效。但是在相關的建設過程中，農村經濟發展依然面臨著很多的挑戰。其中包括一些糧食的生產安全問題，和農村的一些基礎設施建設方面，以及農村的主要勞動力被轉移，城鎮化建設進程不斷加快下產生的一些問題。這些問題都對農村經濟發展產生了巨大的威脅，也不利于我國農業建設過程中創新農村經濟的發展思路。要想創新經濟發展路徑，就要加強對新形勢下的經濟發展路徑的探討，進行農村經濟現代化建設，提高我國的經濟發展水平。

1保障農產品的有效供給

要想進行農村經濟的發展建設，就要保障一些糧食等主要農產品的有效供給。因為我國一直以來都是堅持國內生產，從而達到糧食等主要農產品的基本自給。在這個過程中，我國的農業綜合生產能力得到了不斷的提高，特別是近幾年來，我國農業經濟獲得了更好的發展。而這些糧食等主要農產品的穩定生產，使我國可以有效地應對一些農業危機和金融危機，使我國的國民經濟能夠進行穩定的發展。

2把握供求平衡點

隨著我國人口的增加和城鎮化建設進程的不斷加快，我國的一些基本農產品的消費水平得到了很大的提高。很多農民過于追求經濟效益，效益水平的高低會直接影響到其進行農業活動的積極性。在這個基礎上，一些農業生產活動過程中的自然因素制約，會使得相關的活動建設難度不斷地加大。而且隨著一些生物燃料產業的發展，全球基本農產品的生產和價格波動越發強烈，農產品供求之間的矛盾也會變得越來越突出，無法利用市場進行綜合性的調解。面對這種新形勢，需要確保農村主要農產品能夠達到有效的供給。首先要把握好主要農產品供求之間的平衡，因為在市場經濟條件下，不能簡單地追求一些產量的目標，還需要對社會總體生產情況進行預判，尤其是一些主要農產品的供求方面。如果過于強調一些特定的產品供給，那么會導致在某一時期內，這些特定產品之間的供求關系和價格基本結構出現異常情況，會加重農產品供求之間的關系矛盾。在進行平衡點把握的情況下，需要從我國的一些農業資產情況以及主要農產品生產潛力出發，要將農產品的生產安全重心放在一些谷物的種植上，在追求生產目標的時候應該保持一個平衡狀態，確定能夠通過合理的供求來達到這個平衡點，并且通過一些價格的調節來平衡供求關系。在這個基礎上，應該通過政府的宏觀調控來保障農民的一些基本收益，保障一些主要農產品能夠實現共同目標。

3調動生產積極性

在進行一些農產品的生產過程中，生產能力是非常關鍵的，要想進行農村經濟的創新性發展，就要保證農民的生產積極性能夠被充分地調動起來，通過進行農產品的生產，來進一步鞏固我國的農村經濟發展。在這種情況下，我國的政府需要制定相關的生產扶持政策，需要建立一些最低收購標準與相關的生產聯動機制，來使農民能夠獲取相關的利益，可以通過這種方式來調動農民的生產積極性。在這個過程中，政府需要加大對一些主要農產品生產區的資金投入，通過在主要農產品生產區進行建設，來建立相關的生產企業模式。在這個基礎上，政府需要建立一批基礎條件好和生產水平高的農產品產區。并且通過建立相關的產品核心產區來進行農村經濟建設，還需要建立一個完善的生產補償機制，通過完善相關的法律法規和補償政策來形成一個綜合性的產業互動格局，從而使農民能夠更好的進行農產品的生產。

4進行市場調控

在我國進行農村經濟建設的過程中，一直將重心放在進行農業生產的過程中，對于市場的宏觀調控方面沒有進行過多的重視，使得宏觀調控工作缺乏相應的實踐經驗，而且無法通過工具來進行有效的調控。面對一些農產品的價格波動的市場新情況，我國政府需要根據不同區域內的農產品特點，來進行價格運行規律的研究，并且通過對相關的價格周期波動趨勢來進行把握，完善農產品市場的宏觀調控手段。需要通過對生產者以及一些企業和消費者利益之間的統籌規劃，來制定價格扶持政策。并且通過對一些農產品的進出口促銷手段，來調控農產品的發展趨勢，從而促進我國農村經濟的創新性發展。

5調整產業結構

因為在我國農村經濟發展的過程中，制定的一些農業政策基本都是對農產品的數量供給進行相關的規定，并且極力地促進一些生產活動。但是我國目前比較明顯的農業發展趨勢，是在進行農產品作物的豐收之后，很多農產品出現了區域性強的特點，并且農業產品結構沒有進行優化和調整，不利于我國農村經濟進行創新性發展。因此，政府需要改變政策的制定思路，通過對市場信息進行調查和了解，來引導我國農產品結構進行調整，政府需要積極地向市場傳遞一些有利的信息，政府要在穩定產量的基礎上，關注一些增收的目標，需要保證我國農產品的供求達到平衡。在這種情況下，我國各個區域可以根據區域內農產品資源的特點，來進行區域內產業結構的調整，通過發揮區域生產優勢，來強化區域經濟特點。還可以通過一些具有特色的農產品布局規劃，來實現農村經濟的創新性發展，國家和政府還需要支持這些區域性發展。做一些產業政策和財政政策的扶持，來發揮政策對產業結構的調整和引導作用，從而實現國家產業結構的優化和調整。

6政府進行宏觀調控

在我國經濟市場化和國際化的發展過程中，我國農民收入增長的波動性也更加明顯。尤其是在遭遇一些國際性金融危機時，這種波動也越發明顯。因為對于農產品的生產來說，農民的收入一直是不穩定的，就目前的形勢來看，一些農作物的生產前景很不樂觀，農業經營性收入很有可能被降低。而且農村的一些主要勞動力大幅度向著城市遷移，導致農村的勞動力短缺，在進行農業生產活動時缺乏勞動力。而且國家和政府無法對農民的收入進行有效的扶持，城鄉居民的收入差距過大，導致農民生產活動積極性被大大降低。這種農民生產困難和收入差距持續擴大問題產生的原因，是因為經濟發展規律自身的原因，而且相關的制度建設存在一定的滯后性，阻礙了農村經濟的發展。而且農村活動的技術相對來說，發展比較緩慢，農產品供求之間存在矛盾，農業在我國國民經濟中占的比重不斷地降低，農民要想只靠農業活動進行生產經營是非常困難的。在這個基礎上，市場發育也不健全，不僅阻礙了農民的生產活動，也不利于我國國民經濟的增長。我國實行城鄉分治，在城鎮化建設過程中占用的土地資源越來越大，導致農村的土地市場發育不完善，農民的一些土地資源被嚴重地侵犯，而且因為制度的改革，導致了城鎮化落后于工業化。在就業結構轉換之后，很多農村勞動力開始滯留在農業流域，不能參與到經濟成長的方面，且農村的金融體系不健全，資本的外流抑制了農村經濟的發展。一方面農民收入的機制尚未建立。農民收入補貼的體系也不完善，政府無法保證農民在進行生產活動的過程中提高收入水平。針對這些問題，政府需要增加第三產業在農村經濟發展中的地位。通過建立一些農村產業規模，包括一些運輸行業、餐飲行業等生產活動，來促進農村經濟的發展，使農村服務業能得到快速發展。在促進農村生產經營的過程中，還應該擴大農村勞動力的就業規模，使農村的勞動力能夠在經濟發展的過程中發揮巨大的作用，通過對農村一些第三產業實行相關的優惠政策來促進相關收入的穩定增長。

7政府補貼

因為對于農村的一些收入來說，都是由市場經濟體制來進行調節的，從國外的一些發達國家的經驗來看，政府的行為對于農民收入水平的提高是非常重要的。我國需要引進國外的這些先進的經驗，通過對農業發展活動進行相關的支持和補貼來增加農民收入。對于政府支持和補貼的農產品來說，需要將品種不斷地增加，通過這些因素來達到農民收入增加的目的。而且我國應該進一步優化補貼的一些政策和思路，通過加大補貼的力度，來促進農村經濟的發展。

8進行產業化經營

我國目前的產業化經營模式尚且沒有進行全方面的發展，還有很大的上升空間。在進行產業化經營模式建立的過程中，部分地區出現了通過企業來進行產業規?？刂频牟焕蛩?，這些現象不利于農民合法權益的維護。因此在進行產業化經營模式的推動過程中，需要通過國家和政府的管理，并且采取一些必要的干預措施，來進行產業化經營模式的建立，還應該對農民的一些合作規模進行扶持，通過這些產業化模式的確立，來擴大農業生產規模。

9進行規?；洜I

在進行農村經濟規?；洜I建設的過程中，一般是以企業為單位進行相關的生產活動，因為這些以企業為單位來進行生產活動的成本更低，而且產生的綜合效益更高，可以在一定程度上抵抗一些經濟風險。我國傳統的一些小規模的分散式生產活動，會因為市場信息的缺失，容易產生價格的波動。而且隨著農村經濟體制的建立，規?；洜I將是我國農業發展的一個必然趨勢，在我國很多地區已經發展得比較明顯。針對這種情況，需要制定相關的扶持政策，從而使規?；洜I能夠盡快地適應市場化建設體制，從而進行更好的經濟發展。

10區域性發展

對于我國農村經濟發展來說，會受多種因素的影響，要想促進農村經濟的全面發展，就要根據我國各區域的特點來進行相關政策的制定。因為根據近階段我國農村經濟發展的歷程來看，要想綜合地進行農村經濟的建設，制定全面的政策難度非常大，而且我國農村經濟的區域性特征比較明顯，所以必須根據相關的特點來制定區域性經濟發展政策，從而使農村經濟得到更好的發展。可以通過對一些發達地區創新農村集體建設用地，進行土地流轉制度和深化農村制度改革，通過調整分配機制來增加農民的收入。

11進行勞動力轉移

就我國目前的農村經濟發展模式來看，需要解決農村勞動力大規模流動、轉移速度緩慢和就業結構不穩定的問題。政府需要將各個區域之間的產業布局進行合理的規劃，通過促進一些經濟不發達地區的農村經濟建設，來改變現有的農村勞動力的就業格局，從而促進勞動力更好地進行轉移。政府還可以通過將就業領域的外向型產業轉變為內需型產業，來帶動相關的投資，通過促進民間的投資，來盡可能地縮小分配的差距，促進國內的一些消費增長。還可以通過放寬市場標準，來加大一些企業的融資支持力度，對農村的一些中小型企業和非公有制經濟發展進行扶持。在進行區域農村經濟發展戰略的推動過程中，需要將東部地區的一些產業結構進行升級和轉移，并且將一些勞動密集型產業向我國的中部和西部地區進行逐步的轉移，可以促進農村的一些勞動力在這些區域進行就近的轉移和就業，來實現就業結構的區域性平衡。而且對于農村經濟發展過程中的一些產業建設來說，需要加大對服務業的扶持力度，因為就現今的一些發展趨勢來看，我國農村經濟的發展產業將更多地向第三服務業進行轉移，需要通過市場的調節和政策的扶持來促進相關企業的發展。而且還要轉變農民工的一些就業觀念，引導一些非正規的就業，并為其創造一個良好的環境。因為我國目前的就業模式主要是通過大城市向一些中小型城市進行轉移，這是因為大型城市的就業已經開始膨脹，所以說應該引導一些農民工和新興的農民工到中小型城市進行就業。

12加強基礎建設

我國農村的一些基礎設施建設，主要存在基礎設施建設的不全面，而且落后于城市，一些建設規模不符合國家的標準等問題，嚴重制約了我國農村經濟進行現代化發展。近階段我國政府已經加大了對農業和農村一些基礎設施建設的資金投入，使得農村的一些基礎設施的建設水平也在不斷地提高。但是因為這種建設不可能在短期之內進行極大的變化，所以，說需要將一些老化比較嚴重的基礎設施進行相關的管理，并且針對一些無人管理的基礎設施進行規范化管理。當前對于基礎設施的建設來說，最大的問題就是資金問題，因為投入的資金力度不足，也沒有建立完善的管理機制，所以在進行建設的過程中產生的綜合效益也一直比較低下。而且因為，對于農村的基礎設施建設一般都是以低投入為主，國家的資金投入一般都是作為輔助項目。所以說，需要改變這種情況，要抓住我國經濟發展的關鍵時期，通過對農村基礎設施進行建設，來促進農業生產的發展。而且還要創新投資的體制，因為基礎設施的建設是一種公共產品的建設，投資責任應該由政府進行承擔，但是也應該制定一個完善的建設規劃，通過長期的支持來促進基礎設施建設的發展?？梢酝ㄟ^建立一些管理和維護的機制，進行一些項目的招標來對基礎設施進行分配，通過一些責任機制的建立和監督，對企業實行委托的方式來加強管理和維護，從而更好地進行基礎設施的建設。

13加強制度建設

在我國經濟發展的過程中，城鄉關系失衡和工農關系之間無法進行改善是一個重要的問題。而且隨著工業化和城鎮化進程的不斷加快，城鄉收入和消費之間的差距越來越大，這是一個非常嚴重的問題。對于一些社會保障制度來說，也存在著很大的差距，很多農村地區的基本保障制度落后于城市。而且對于一些教育水平來說，差距也非常大。這種城鄉關系的長期失衡，會對我國的經濟社會結構產生一定的影響。而且因為資源的不合理分配，導致了城鄉之間的差距越來越大。根據這種情況，需要創新農村的土地制度建設，建立一個公平有序的市場機制，來促進農業經濟的發展?？梢酝ㄟ^對承包權和經營權來進行分離，并且將土地的使用權進行商品化，來進行農村土地的建設。還應該對農村的戶籍制度進行改革，因為戶籍制度一直是制約城鄉基本權利進行均等化的一個重要因素。要想讓農村經濟進行創新性發展，就要對相關的制度進行改革。還需要完善社會保障制度，因為農村和城市的情況不同，所以在進行制度的確立時，需要根據農村和城市之間的具體情況來制定相關的制度，通過完善社會保障制度，來實現城鄉之間社會保障制度的統一。還應該統籌城鄉發展，對收入分配的格局進行調整，通過財政的支持來促進農村經濟的發展。

14結語

綜上所述，要想進一步創新農業農村經濟發展的模式，就要做好各方面的建設工作。隨著我國工業化和城鎮化以及市場化建設進程的不斷加快，在進行農業農村經濟建設的過程中，會面臨著更多的挑戰。在這種情況下，需要對建設過程中存在的問題進行解決，通過促進農業的穩定發展，來實現農村經濟的創新性發展。相信隨著對農業農村經濟發展建設路徑的新探討，能夠使我國的經濟發展目標更快地實現，從而促進我國向著戰略強國和經濟發展大國的方向進行轉變。

作者:王潔梅 單位:廣西大學農學院