農村休閑旅游路徑與管理策略

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摘要：隨著我國經濟社會不斷發展，社會主義現代化建設不斷完善，農村休閑旅游發展迎來了難得發展契機，我國擁有豐富的農村休閑旅游產業發展資源，但從總體看這些豐富的農村休閑旅游資源還沒有得到有效開發，農村休閑旅游仍處于初級發展階段。尤其是在開發管理過程中，農村休閑旅游還存在一些亟待解決的問題和矛盾，這些問題和矛盾都嚴重影響農村休閑旅游的未來可持續發展。因此，應該站位未來農村休閑旅游可持續發展角度，對當前農村休閑旅游中的問題進行剖析，從而提出更具針對性的意見。

關鍵詞：農村休閑旅游；現狀；存在問題；發展路徑；管理策略

農村休閑旅游是旅游發展的重要組成部分，是不斷滿足人們城市化過程中不同旅游消費需求的重要方式。純天然的自然景觀、新鮮的空氣、綠色安全的食品、青山綠水和淳樸民風成為人們現代消費的重要方向，同時也為我國農村旅游發展奠定了良好的發展基礎和商業發展契機。我國農村擁有豐富的休閑自然資源，田園風光、高山流水、青草花香、風土人情等等，這些豐富的農村休閑旅游資源亟待開發利用，因此發展休閑旅游不僅是旅游發展的重要趨勢，也是農村旅游資源開發，提升農民收入的重要舉措，大力發展農村休閑旅游，既要在資源開發上予以創新，同時也要在管理上加以創新，堅持以人為本管理理念，不斷融入現代化發展理念，構建有中國特色的農村休閑旅游體系。

一、當前我國農村休閑旅游發展現狀

隨著我國經濟快速發展，為旅游行業發展奠定了經濟基礎，特別是隨著人們對精神品質生活的追求，旅游產業發展迎來了又一個發展的春天，農村休閑旅游作為旅游產業發展的有機組成，從發展現狀看仍然處于初級階段，區位發展模式成為農村旅游主要模式，多元化發展成為未來農村旅游的主要方向。首先，當前我國農村休閑旅游還處于初級發展階段。雖然我國農村休閑旅游近幾年發展迅速，但從整體發展狀況來看，仍然處于起步階段，特別是與歐美等國成熟的農村休閑旅游發展還存在較大差距。一方面，當前我國農村休閑旅游仍然以觀光旅游為主，主要就是到農村休閑旅游景區進行風光觀賞，只要基礎設施相對完備，很多地方都可以開展農村休閑旅游，旅游缺乏特色更沒有文化氣息，在情操陶冶和文化服務上還有所欠缺。另一方面，當前我國農村休閑旅游同質化嚴重，很多地方政府都非常重視旅游產業發展，特別是一些相對落后同時又具有豐富的自然資源的農業市縣，都將發展農村休閑旅游作為城市建設和產業發展的重要方向，在考察和研究相近較為成功的農村休閑旅游基地之后，很多縣市都選擇照抄照搬成功者的經驗和做法，往往這種做法在初期能夠獲得較好的效益，但由于景觀過于相近，長此以往游客將會產生視覺疲勞，從而放棄這些同質化的旅游場所，轉而投向其他旅游方式。其次，當前我國農村休閑旅游區位模式發展明顯。當前我國農村旅游的多是依靠大城市區位優勢和客源優勢，這些農村很多都距離大城市較為便利，多在大城市半小時經濟圈內，在轄區內擁有廣泛的自然風光和獨特的人文文化［1］。這些資源優勢正好與城市高樓大廈形成鮮明對比的，正好，按照人們對自然風光和田園村落的向往，能夠為城市居民提供短暫的度假休閑場所。還有部分農村休閑旅游景區主要依靠自然風光，這些農村休閑旅游基本都依托于一些優美的風景名勝，承載和吸納部分風景名勝旅游者，讓這部分旅游者也能夠在欣賞風景名勝的同時感受到傳統的田園風光和飲食文化。再次，農村休閑旅游發展呈現出大眾化現狀和多元化發展趨勢。大眾旅游已經成為中國旅游市場的主要表現形式，改革開放之前旅游還屬于奢飾品，是有錢人才能夠享受到的特殊享受和服務。但隨著改革開放成果惠及百姓，人民生活水平逐漸提升，社會服務系統逐漸完善，大眾旅游成為中國旅游消費主體。當前，隨著國家大力倡導旅游產業發展，帶薪假期和雙休日制度執行，讓我國中短途農村休閑旅游迎來了又一個發展契機，全家旅游成為新的旅游主體，推動了旅游主體多元化發展，未來涵蓋青年、中年和老年的旅游主體將會成為農村休閑旅游的重要方向。

二、當前我國農村休閑旅游存在的諸多問題

雖然當前我國農村休閑旅游發展迅速，但相對于西方國家農村休閑旅游開發起步較晚，在開發和規劃方面還不夠完善，在制度機制建設上面還存在很多不足，農村休閑旅游區域性發展重復，同質化產品扎堆，開發過程中環境破壞嚴重，服務管理意識不到位，還沒有形成系統的品牌建設體系，在人才隊伍建設上相對滯后，這些問題都嚴重影響了農村休閑旅游的創新發展。（一）政府支持農村休閑旅游力度不足。當前雖然國家大力支持旅游產業發展，但從政策和財政資金支持力度上面還有所欠缺，在農村旅游開發與社會主義新農村建設上面還不協調。從國家政策支持層面看，隨著國家出臺了一系列政策支持和鼓勵農村休閑旅游發展，但從實際效果看，很多政策到地方層面重視程度就相對下降，在旅游管理部門具體落實過程中條塊分割嚴重，在具體開發過程中很難將政府、企業和市場有效融合統一，造成開發管理無序，農村休閑旅游發展始終處于停滯狀態。從財政支持層面看，當前我國農村休閑旅游建設開發主體仍然是以農民為主，在農村休閑旅游建設融資渠道上較為單一，政策性財政支持有限，導致我國農村旅游資源開發始終不能快速發展，基礎設施建設停滯不前。從社會主義新農村建設與農村旅游發展層面來看，二者在推進過程中還沒有形成默契，在政策相互支持，協調發展上面還有很多工作要做。（二）農村休閑旅游產品同質化嚴重。農村休閑旅游主要以休閑農業和觀光旅游為主，但由于農村休閑旅游開發主體自身局限性限制，創新能力有限，更多是模仿和抄襲，導致農村休閑旅游產品同質化嚴重。一方面，在農村休閑旅游產品開發上缺少文化融合和文化創新，旅游產品孤立于地方民族風情之外，讓旅游者感覺旅游產品與當地的地方傳統文化不協調。另一方面，當前很多地方的農村休閑旅游都是以農業資源為基礎發展起來，農業資源成為決定農村休閑農業發展的制約瓶頸，一旦農業資源受到破壞，農村休閑旅游就相應受到影響，導致農村休閑旅游彈性和廣度不足，過分依靠單一資源，適應市場能力有限，同時也導致旅游產品趨同。（三）缺少文化支撐和市場吸引力。當前我國農村休閑旅游開發過程中，過分重視基礎設施和硬件建設，對于民俗文化開發和市場有效性結合研究的不夠透徹，對于農村休閑旅游群體研究也不夠全面，在旅游產品過于單一和服務質量簡單的雙重作用下，部分地區農村休閑旅游建設并不能有效吸引旅游市場消費群體，很容易讓旅游者在旅游過程產生疲倦心理，讓旅游者喪失再次前來的欲望，降低旅游者消費積極性。特別是在旅游開發過程中很容易因為開發管理問題，造成戰略管理失衡，加之宣傳推廣能力有限，在旅游市場激烈競爭中不能夠獲得足夠的市場吸引，導致游客數量不足影響農村休閑旅游發展。（四）農村休閑旅游服務管理質量有待提升。從整體看，當前我國農村休閑旅游經營主體和服務主體都以本地區農民為主，這些管理者和服務者由于文化程度有限，綜合素質具有一定的局限性，在管理和服務過程中很難做到周到細致。一方面，由于在管理服務中缺少主動服務意識，讓眾多消費者在農村休閑旅游過程中感受不到人文關懷，旅游者很難以愉悅的心情來欣賞農村景色、品嘗特色美食。另一方面，由于農村休閑旅游管理者缺少必要品牌意識和法律意識，在農村休閑旅游過程中出現違規問題，對本地區農村休閑旅游發展和品牌形象造成影響，特別是在互聯網高度發達的今天，每一名旅游者都很可能成為新聞的發起者，一旦出現個別惡劣事件，很容易成為熱點新聞，一旦處置不當非常容易對農村休閑旅游造成致命傷害。（五）農村休閑旅游環境破壞和環境污染問題嚴重。很長一段時間在政府主導下，個別地區盲目上馬各種類型的農村休閑旅游項目，在農村休閑旅游開發過程中，更多注重經濟因素忽略環境因素和生態因素，往往導致農村休閑旅游景區越來越多，但相應的環境污染和環境破壞也越來越多。特別是在由于農村休閑旅游景區開發完成之后，很多管理者由于管理經營不善很難有充足資金對旅游景區造成的環境污染問題進行有效解決，造成嚴重的環境生態問題［2］。尤其是我國個別地區生態環境脆弱，一旦發生環境破壞或環境污染在短時間內根本就不能得到有效恢復，對農村休閑旅游可持續發展和本地區居民正常生產生活都會造成嚴重影響。此外，由于部分旅游者素質層次不齊，在農村休閑旅游過程中也會出現破壞環境行為，一旦旅游景區管理不當，長此以往，景區生態環境也會發生巨大變化，影響旅游者旅游心情。

三、當前我國農村休閑旅游發展路徑探析

針對當前我國農村休閑旅游發展過程中遇到的諸多問題，有針對提出優化建議，探析適合我國農村休閑旅游的發展道路，尤其是要不斷強化政府主導作用和政策資金支持，創新旅游服務方式，提升服務質量，構建更加科學合理的農村休閑旅游發展規劃，全面推進農村休閑旅游健康、快速、可持續發展。（一）強化政府主導作用和政策資金支持。當前我國農村休閑旅游發展還處于起步階段，在發展過程中還需要政府加大對農村休閑旅游的政策和資金支持，特別是要從宏觀規劃上將農村休閑旅游作為未來旅游產業的主要發展方向，充分發揮政府主導作用，有效協調整合各方面要素資源，從整體上加大對農村休閑旅游的引導和規劃，進一步完善農村休閑旅游發展整體規劃，從長遠角度為農村休閑旅游發展創造有力條件［3］。此外，還要充分發揮政策和資金支持作用，要嚴格監督各項涉及到惠及農村休閑旅游發展的各項政策的落實情況，對于在落實過程中存在的各種問題要及時解答，對于在政策落實過程中的不作為、亂作為問題要嚴肅處理，為農村休閑旅游發展創造良好外部條件。要充分發揮財政資金在農村休閑旅游發展的杠桿撬動作用和基礎設施建設作用，一方面可以充分發揮財政資金的示范引領作用，鼓勵和吸引更多社會資本投入到農村休閑旅游開發之中。另一方面，要充分發揮財政資金對農村休閑旅游基礎設施建設作用，通過合理利用財政資金不斷完善農村休閑旅游交通、公共服務設施和綠化建設等作用。（二）創新農村休閑旅游發展模式，提升農村休閑旅游服務質量。當前我國農村休閑旅游發展重要制約因素就是缺少創新，旅游服務產品同質化嚴重，導致旅游者農村休閑旅游興趣不高。因此，農村休閑旅游在開發建設過程中一定要結合本地區自然資源和經濟發展現狀，有針對性的進行創新。一方面，要在農村休閑旅游在規劃過程中注重特色規劃指導，堅持特色開發利用，特別是要充分利用農村地區的特色自然、環境和文化資源優勢，創設具有地方特色的農村休閑旅游特色品牌。另一方面，要注重農村休閑旅游的服務創新，加強制度管理，對服務人員進行綜合素質培訓，特別是對于農村休閑旅游管理者，更要加強教育培訓，通過實際帶動，從整體上提升農村休閑旅游發展的整體質量。（三）構建更加科學合理的農村休閑旅游發展規劃。農村休閑旅游發展作為推動地方經濟發展，轉型產業結構的重要途徑和方式，在農村休閑旅游發展實際規劃過程中，地方政府要堅持高標準、高起點、高水平的規劃理念，確保農村休閑旅游規劃的科學性和前瞻性。一方面，要對本地區的農村休閑旅游資源進行整體梳理，對具有開發價值的自然景觀、特色民俗和風味小吃進行篩選登記，在農村休閑旅游開發過程中，堅持整體開發、特色突出和創新發展的原則，提升農村休閑旅游發展的整體性。另一方面，要注重民俗文化培養和保護，通過農村休閑旅游民俗文化培養宣傳，增強旅游市場吸引力，從而提升農村休閑旅游發展質量［4］。此外，要注重相關配套措施的規劃和落實，地區農村休閑旅游作為推動地方經濟發展的系統性工程，因此要充分重視購物、飲食、娛樂等相應配套基礎設施建設，從而促進農村休閑旅游的整體發展。

四、當前我國農村休閑旅游管理策略

農村休閑旅游管理對于農村休閑旅游可持續發展具有至關重要作用，特別是制度管理、人才管理和資源管理上要充分發揮管理的重要作用，從而有效提升農村休閑旅游發展的科學性、實效性和可持續性。（一）加強制度管理。要從農村休閑旅游管理的全局高度充分重視農村休閑旅游發展的制度管理，一方面要強化制度管理的重要性，要將制度管理宣傳貫徹整個農村休閑旅游開發建設和運營管理始終，特別是要圍繞農村休閑旅游實際，制定科學合理的制度體系，確保農村休閑旅游能夠按照正常發展軌跡運行，要強化制度落實，加強監督檢查，確保好的制度能夠被有效落實，提升制度的實效性。（二）加強人才管理。由于農村休閑旅游管理基本都是以農民作為管理主體，這些農村很多都缺少專業的旅游管理知識，綜合素質有限，因此在管理服務上很容易出現問題，更容易因為管理服務導致旅游者流失。因此，要加強農村休閑旅游人才培養工作，通過內部挖掘和外部引進相結合的方式，提升農村休閑旅游管理隊伍的整體素質，通過人才管理，提升工作服務質量，進而提升地區農村休閑旅游吸引力。（三）加強資源管理。自然資源和人文資源是開展農村休閑旅游的基礎條件，因此一定要加強自然資源和人文資源的管理和保護，一方面要構建一套完整的針對農村休閑旅游發展的法律體系，從法律層面為自然資源和人文資源的保護提供保障，要加大對自然資源破壞和環境污染的懲罰力度。另一方面，要結合資源特點，強化政府協調職能，從整體上對各類資源進行協調開發，提升資源的利用效率。

總而言之，當前我國農村休閑旅游還處于起步階段，各種問題和矛盾還依然存在，因此要從全局考慮，綜合協調各方面因素，構建系統完整的農村旅游發展體系，全面推動農村旅游健康可持續發展。

參考文獻

［1］付紅丹.優化河南農村休閑旅游發展的路徑研究［J］.農業經濟，2016，（07）：20-22.

［2］董軍龍.發展休閑旅游農業加快新農村建設［J］.現代農村科技，2017，（01）：93-94.

［3］釋放農村經濟新動能——休閑農業和農村旅游發展綜述［J］.吉林農業，2017，（08）：20-21.

［4］莫燕林.浙江天臺山農村休閑旅游開發模式分析［J］.農村經濟與科技，2017，（01）：83-84.

作者:朱萬春 單位:貴州民族大學