觀光休閑農業發展問題與思考

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1發展觀光休閑農業的有利條件和優勢

（1）便利的交通條件：東明縣焦園鄉地處黃河下游，位于兩省三縣交界處，黃河大堤貫穿南北。東臨106國道，南鄰220國道與日南高速，交通便利。（2）獨特的生態資源優勢：該鄉是黃河入魯第一鄉，屬黃河純灘區鄉，該鄉無工業企業且遠離工業區，國家4A級旅游風景區東明黃河濕地公園坐落于此，環境優美，氣候宜人，空氣清新，有“天然氧吧”之稱。（3）優越的自然資源優勢：屬季風大陸性氣候，四季分明，年平均降水量為640毫米。屬黃河沖積平原，淤積土壤，土質肥沃，適宜生態休閑農業的發展。（4）農業資源豐富，產品地域特色鮮明：沿黃河大堤一線和沿生產堤一帶發展有666.67公頃水產養殖、種植，主要從事淡水觀賞魚、高產蓮藕種植。2017年以葡萄為主的經濟林166.67公頃；小麥總產29398噸、玉米4526噸、蔬菜4369萬千克。豐富的農業資源給發展現代觀光休閑農業帶來了得天獨厚的便利條件。

2觀光休閑農業發展現狀

據統計，目前東明縣焦園鄉有休閑農莊、民俗村、農家樂等形式的休閑農業園區已達17家。2017年，焦園鄉觀光休閑農業實現營業收入7500萬元，帶動農副產品銷售收入4200萬元，帶動農民就業近3000余人。如黃河濕地公園、百果園、黃河風情生態農業園，康寶葡萄采摘園，單寨觀賞魚生產基地，現代農業示范園區等頗具特色。這些本地農業旅游資源為人們提供了兼有觀光、休閑、采摘、垂釣、娛樂、文化等功能的活動場所和活動形式，滿足著人們親近自然、休閑度假的消費需求，綜合優勢十分明顯，前景廣闊。

3觀光休閑農業發展模式

（1）以村集體投入為主，帶動農民連片開發發展休閑農業模式：這種模式主要以村集體為主打造基礎設施，完善水電、氣、路、衛生配套等，農民則根據市場需求結合當地優勢，開發各種農業休閑旅游項目。如單寨觀賞魚養殖基地是這種經營模式的典型。（2）傳統休閑農莊模式:這種模式以農民自發經營為主、以生產適合當地特色的產品為載體，提供與之配套的食、游、樂、釣等系列服務。如康寶葡萄采摘園就是采用這種模式。（3）農業園區模式：這種模式以科技為先導，以良好的生態景觀為基礎，依托其有利的地理資源與交通資源進行開發，提供休閑項目。如黃河風情生態農業園已成為綜合性休閑觀光農業產業園區項目。（4）公司運作模式：焦園鄉千畝休閑觀光農業園區借助東明黃河國家濕地公園旅游資源，將張營村17.87公頃耕地整體流轉到生態農業園后興建的，投資1200萬元，建造多功能日光溫室72座，溫室內發展有生態有機蔬菜、瓜果等，為高效現代休閑觀光農業發展提供了示范。（5）村集體合作組織+農戶經營模式:單寨水產養殖基地就是集體利用扶貧項目資金1300余萬元興建的以觀賞魚養殖為主的水產養殖項目，面積186.67余公頃，年產紅草、錦鯉等800噸，年銷售收入2800多萬元。合作社注冊了“蘇興恒”商標，擁有社員120戶，形成“自主經營、民主管理、利益共享、風險共擔”的合作經營共同體。

4觀光休閑農業發展過程中存在的問題

（1）規模小項目單一，服務功能不強：沒有形成完整的產業鏈和產業體系，除了供游人觀光、采摘、垂釣以外，缺乏必要的休閑、娛樂、餐飲等配套設施和服務，致使游客在園區逗留時間短，觀光農業旅游的功能未得到充分發揮。（2）資金缺乏，不足以開發大的項目：以黃河風情生態農業園為例，地處黃河灘區，遭受旱澇災害嚴重，對農業設施投入不足，生產承擔風險大，收益不穩。（3）文化底蘊不足，品牌不突出，檔次低：這類情況的出現往往是由于商家急功近利造成的，忽視了鄉土文化、鄉村民俗等文化內涵的深入挖掘。（4）科技支撐作用有待進一步加強：觀光休閑農業發展過程中，先進的農業科技雖發揮了很大作用。但目前鄉村科技服務體系尚不健全，科技部門及一些科技人員服務休閑農業發展的長效機制和新型休閑觀光農業科技服務體系沒有建立和完善。

5發展觀光休閑農業的對策和建議

（1）轉變觀念，提升服務水平：轉變經營理念，不僅對硬件基礎設施、公共設施等的人性化建設和改造，更重要的是加強對觀光休閑農業軟件管理，采取“請進來、走出去”的方式，學習借鑒先進地區的經驗，彌補自己的不足。（2）加快風情小鎮建設進程：依托東明黃河濕地公園，大力實施鄉政府駐地改造、10個脫貧遷建新村建設、路網建設等。并籌資建設黃河風情一條街等，打造符合生態化要求，集“吃、住、行、游、購、娛”于一體的魯西南旅游勝地，以吸引更多游客。（3）建設富有灘區特色的風情莊園：聘請專家對全鄉風景帶進行總體規劃設計，結合黃河灘區遷建新村建設，對觀光休閑農業進行總體設計，對黃河風情生態農業園等進改造升級。（4）建設生態宜居區：以黃河濕地公園北園為主，利用“森林氧吧”的優勢，打造一個集康復療養、休閑養老為一體的健康服務社區。按村落式別墅群模式設計建設黃河度假村，為觀光休閑農業的發展提供便利條件。（5）加強政策扶持，規范市場秩序：在新農村發展規劃上要為觀光休閑農業預留空間，在土地使用上給予優惠。政府應設立專項資金支持休閑農業發展。制定一些投融資政策，形成多元化、多渠道的投融資體制，使觀光休閑農業進入良性循環發展軌道。

作者:王俊杰 單位:山東省東明縣焦園鄉農業綜合服務中心