農產品安全的現狀及策略分析論文

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【論文摘要】總結了泗陽縣農產品質量安全建設的現狀，分析了存在的問題，包括農戶農產品質量安全意識不強、檢測力量薄弱、監督部門不明確與種植效益不高等。并提出發展對策，包括:加強宣傳、提高種植農戶農產品質量安全意識，加強監督機制建設，理順體制、互相配合，加強檢測設備建設、培訓或引進專業的檢測人員等。

【論文關鍵詞】農產品;質量安全;現狀;存在問題;對策;江蘇泗陽

泗陽縣從2002年開始進行產品質量安全建設工作，6年來，該縣一直把農產品質量安全建設作為一項重要工作來抓。發展至今，農產品質量安全工作取得了一定的成果。同時，由于一些客觀方面的原因，該縣農產品質量安全情況還不能完全適應現代農業生產和人們生活水平的要求。現就泗陽縣農產品質量安全取得的成果及存在的主要問題提出一些看法與建議。

1現狀

1.1進行了三品認證(認定)工作

泗陽縣從2002年至今，共完成無公害產地認定1.67萬hm2，無公害產品50個;綠色產品4個，面積266.67hm2;有機食品1個，面積53.33hm2。

1.2進行了農產品質量安全監管工作

泗陽縣從2006年開始對農產品(主要是蔬菜)生產企業、合作社、生產基地、農產品銷售(批發和零售)市場和初加工企業進行監管，并建立監管檔案?，F在該縣的農產品(主要是蔬菜)生產企業、合作社、生產基地和初加工企業基本能按照規定進行生產、加工、銷售，并建立較為完整的相關檔案。

1.3進行了農產品檢測工作

泗陽縣從2004年開始進行農產品(主要是蔬菜)檢測工作，主要是采取速測靈、速測儀進行速測，同時配合省、市檢測中心進行抽樣檢測和例行監測。

1.4進行了農產品質量安全宣傳工作

泗陽縣從一開始很就注重農產品質量安全的宣傳工作，6年來，該縣通過電視、報紙、下鄉講課等形式對農戶和消費者進行農產品質量安全教育培訓。時至今日，該縣的農戶和消費者對“無公害”、“綠色”、“有機”已有了一定的感性認識。

2存在的問題

2.1農戶農產品質量安全意識不強

農產品的生產涉及的范圍廣、時間長，優質優價尚未顯現，受利益驅動，生產者不愿花費太多的金錢與精力在質量安全上下功夫。尤其是欠發達地區，農村有文化的青壯勞力絕大多數外出務工，留守的婦女、兒童和老人客觀上也難以按無公害要求去組織生產。廣大的消費者雖有一定的安全意識，但受到經濟條件的限制，仍以購買便宜產品為主，多數消費者對品牌產品很少問津，事實上即使是發達地區的農貿市場晚上閉市前購買便宜蔬菜的大有人在。近年來農產品質量建設雖然提到了重要的議事日程，但相當一部分地方仍停留在形式上，沒有真正落實到過程之中[1]。根據隨機調查，大部分農戶雖然知道無公害農產品、綠色食品、有機食品的概念，但在實際操作中不能完全顧及農產品的質量安全。部分農藥使用仍十分普遍，安全間隔期制度不能完全執行;在化學肥料的使用上存在誤區[2]。重施無機肥，忽視有機肥，大量施用氮磷肥，很少施用鉀肥，造成氮磷過剩，鉀素不足，土壤中的氮、磷、鉀比例嚴重失調，既浪費了資源，增加成本，又破壞了土壤結構。

2.2檢測力量薄弱

泗陽縣現有的檢測設備主要是對農產品有機磷農藥殘留的定性測定，不能定量，且干擾因素較多，檢測結果誤差較大。檢測人員不能專職開展工作。

2.3監督部門不明確，種植效益不高

目前，泗陽縣農產品質量安全監管工作由縣農林局農業技術推廣中心部分同志兼職承擔，未成立專職機構，工作中難免會出現顧不過來的現象。雖然泗陽縣近幾年來，成功申報了一批無公害糧油、蔬菜、畜禽等農產品，但真正打出品牌創出效益的為數不多。

3原因

一是宣傳不到位，種植戶素質有待提高。種植農戶一向先注重農產品產量，退而求質量，且種植戶對農產品質量也只是以好看、好吃為依據，很少顧及其中的營養、有害物質等因素。二是人員不足，難以對農戶生產進行有效監督。泗陽縣農產品質量安全建設一直注重申報，而對申報成功的產地、產品缺乏正確引導，多半是呈無人管理狀態。三是體制不順，誤時誤事。對農產品質量安全，現為多部門管理，相互協作，而一旦出現問題則互相推諉，最終誤時誤事。四是經費不足，難以承擔重任。作為農業大縣，現有的檢測人員及檢測設備很難適應其發展要求。受政府財力的限制，投入的資金不能滿足農產品質量監督檢測、農業環境監測、“三品”基地建設、“三品”品牌申報認定、市場準入檢測和農產品質量安全定點抽檢等公益性、基礎性工作的需要，亟待建立農產品質量安全長效投入機制。

4對策

4.1加強宣傳，提高種植農戶農產品質量安全意識

種植農戶是進行農產品質量安全建設的基礎，離開種植農戶，談農產品質量安全建設則是一句空話。針對當前農村主要以老人、婦女為主的勞動群體，對其不能只發放一些資料，要有耐心搞好試驗示范，做給他們看，帶著他們干，全過程全方位地搞好服務。

4.2加強監督機制建設

開展農產品質量安全建設不僅要對農戶生產進行監督，還要對農資市場進行管理，尤其是高毒、高殘留農藥要嚴格管理。對無《高毒農藥銷售許可證》的單位嚴禁銷售高毒農藥;對有《高毒農藥銷售許可證》但不執行其有關規定而隨意賣藥的，要嚴肅處理，情節嚴重的要吊銷其《高毒農藥銷售許可證》。公務員之家

4.3理順體制，互相配合

農產品質量安全建設的單位，全國應有一個統一管理模式，如對未加工或初加工的農產品質量安全由農業部門負責，對深加工或已是熟食的農產品質量安全由衛生部門負責，對假冒偽劣缺斤少兩的農產品由工商或質檢部門負責，從而避免出現一些互相扯皮的問題[3-4]。

4.4加強檢測設備建設，培訓或引進專業的檢測人員

引進必要的檢測設備和專業的檢測人員，是衡量泗陽縣農產品質量安全建設是否達標的重要環節，也是隨時發現農產品質量安全建設中存在問題的有效途徑。

參考文獻

[1]于造輝.丹東市農產品質量安全檢測體系建設中的問題與設想[J].黑龍江水利科技，2010(2):163.

[2]薛宇，劉玉然，孫振國.鄒城市農產品質量安全現狀及對策[J].現代農業科技，2010(9):354，356.

[3]李長健，徐麗峰.農產品質量安全監管問題及具體對策研究[J].貴州警官職業技術學院學報，2010(2):62-66.

[4]吳進斌，吳朝霞.福建省農產品安全現狀分析與監管對策[J].福建農業科技，2010(2):75-78.