農村財務管理在經濟發展的作用

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摘要：自改革開放以來，農村經濟的發展規模逐漸擴大，產業結構也有了明顯調整。本文將分析農村財務管理的相關問題，結合農村經濟的發展現狀，立足于農村政治經濟改革的角度，闡述農村財務管理的發展歷程，逐步分析財務管理存在的主要問題，提出有效的農村財務管理新措施。

關鍵詞：農村經濟；財務管理；關鍵問題

在我國，農業的發展關系到民生，加之農村人口較多，需要適時地發展農村經濟，有助于提升農民的生活質量，同時優化國家的經濟結構，適當的提升國家的內需動力，是政府始終堅持的一項重要國策[1]。從改革開放至今，我國很多農村地區逐漸告別了傳統的農業生產模式，以農村集體經濟和個體經營為主導的農村經濟形式發展起來，解決了大部分人的就業難題，創造出更多的經濟效益，科學地平衡了國家的經濟結構[2]。但是農村經濟的發展始終存在著規模小、制度不完善等問題，導致農村經濟的財務管理始終面臨著較大難題，這在一定程度上制約了農村經濟規模的增長和產業的升級。

一、農村財務管理在農村經濟發展中的現狀分析

農業是我國的支柱型產業，農村經濟的發展需要科學的財務管理。作為一個農業人口比例接近70%的農業大國，城鄉之間的顯著差距就在于兩者的經濟發展狀況不同，雖然現階段政府正在竭力縮小城鄉之間的差距，努力的建設社會主義新農村，但是面對農村財務管理的問題，還是應該積極的尋找合理措施加以解決，避免因財務管理制度落實不當，影響國民經濟的穩步發展[3]。（一）財務管理制度嚴重缺失。在現有的制度體系下，農村經濟的財務管理落實不到位，主要是以村鎮為基本單位。但是這些機構，缺乏專業水平高和執行力強的財務管理人員，加之相關財務部門的設立不完善，影響了整體的管理水平[4]。在一個村中，往往只配備一名會計，會計人員還會涉及多個村鎮的財務業務，與現階段財務管理制度的基本要求相背離。另外，由于知識普及不到位，同時摻雜著某些私人利益，使得農村的財務管理報賬流程涉及不全面，且相關的形式較為單一，財務報表制度和相應的監督制度也沒有完全建立起來，從而導致農村的財務管理發展停滯不前[3]。（二）財務管理意識不深刻。在現階段的社會發展進程中，“人情”相對于法律來說，占據了更大的比重，在農村財務管理中也會體現出來。根據相關的調查顯示[1]，人們對于農村財務管理的認識不足，還有一部分人對于相關的財務管理制度并不重視。這些問題的存在都是導致財務管理問題頻現的主要原因，一方面，財務管理制度落實不到位，加之農村人口整體的文化水平不高，在薄弱的財務管理意識影響下，讓財務管理工作陷入困境。另一方面，“人情”思維的存在，也導致農村財務管理工作的合法性和合理性受到極大影響，嚴重制約著財務管理工作的順利開展和農村經濟的發展[2]。（三）缺乏科學的監督管理機制。為了確保財務管理工作順利開展，同時又能讓其更好的發揮出服務性，必要的監督監管機制十分重要。結合國家的實際情況分析，監督監管機制并沒有起到良好的效果。受到多種因素的影響，使得農村財務管理工作的開展困難重重。由于國家農村財務管理工作的形式過于單一，使得部分從業人員開始做假賬。另外，監督群體的監督力度不足導致監督機制無法順利執行，使得監督機制形同虛設，對財務管理工作的開展造成阻礙[1]。（四）民主理財體系不規范。雖然農村已經設立了專門的民主理財小組，但是其中的成員并不是所有村民的一致推選，而是由村政府指派任命，因此難以得到農民的認可，無法樹立可信度，更不能代表廣大農民的具體意見[4]。有一部分民主理財小組成員本身缺乏責任意識，同時缺乏足夠的理財經驗，在沒有掌握扎實的財務管理知識的基礎上，從事了相關的工作，無法滿足實際的工作需求，導致其工作態度不積極，影響了民主理財小組職能的發揮，甚至于遭到了農民的反對。

二、農村財務管理工作開展的有效措施

伴隨著農村經濟水平的不斷提升，以及社會主義新農村建設腳步的加快，農村財務管理已經成為農村經濟發展進程中的重要問題【5】。不管是村級政府部門還是上級領導，都應該綜合分析農村財務管理的現狀，并且在仔細分析和深入調研之后，采取行之有效的舉措，從根本上推動農村經濟的健康發展。（一）建立、健全財務管理制度。在改革開放之后，財務管理的中心和手段逐漸轉變，由實物狀態管理模式轉變為價值形態管理，從對資產的管理轉變為對資金運作模式的管理?，F階段，農村財務管理的基本執行單位是村級的會計財務部門[1]。因此從這個角度上分析，可以將基本的執行單位作為主要的切入口，將農村財務管理委托于上級財管部門，由此體現出權威性和合法性。財務主管部門應該建立健全農村財務管理制度，保證具體實踐的過程中，更及時的發現、解決出現的錯誤。結合財管體系建立的具體經驗，在分析自身實際情況的基礎上，通過綜合發展穩步前行。（二）提高從業人員的綜合素質。應對從業人員的專業素質進行考核，確保農村財務管理人員的基本素質達到一定的標準。由于財務人員的專業素質不高，甚至是從其他行業轉行而來，難以滿足現階段財務管理的需要。從這個角度上分析，相關部門應重視從業人員的素質培養，建立完善的資質審核制度，并且建立嚴格的準入制度，定時定期地開展資質評價。經過對從業人員思想道德水平和專業素質的考核，可以保證及時凈化行業的空間，讓優秀的人才為農村財務的長遠發展作出積極貢獻[2]。（三）強化監督管理力度。相關主管部門應該對財務管理制度的執行過程進行實時監管，同時要對財務管理工作中出現的違紀現象及時嚴懲。如果僅僅依靠上級部門的監督，可能無法全面落實。因此全民的積極參與顯得尤為重要，明確任何合法的村民都有權利和義務對財務管理工作中出現的不和諧現象加以糾正和舉報[4]。政府監管部門也應發揮相應的職能，積極地處理不作為的行為，為農村財務管理工作的開展清除障礙，為日后的發展保駕護航。（四）政府加強扶持力度。在管理制度嚴格落實的過程中，還應該重視政府部門的扶持力度。通過派遣相關的專家和學者，為農村財務管理人員提供指導和幫助[5]。另外，國家相關部門應適時地完善相關法律法規，及時震懾不法分子，不斷地推進農村財務管理的法制建設，更好地發揮出各項經濟活動核心的價值。政府只有加大扶持力度，才能保證農村經濟的穩步運行，同時推進農村的建設進程，讓農村財務管理的發展逐漸步入正軌，為農業和農村經濟的發展打下堅實的基礎。（五）重點推行民主理財。為了讓農民更好的監督村里財務狀況，針對不合理的開支加以控制，設立更加合理的民主理財制度至關重要。依照相關的調查顯示，現階段農村民主理財制度設置不合理，貫徹效果不佳，嚴重影響了預計效果的誕生[1]。農村需要適當的建立健全民主理財小組，其中涉及到的成員需要由所有的村民一致推選產生，這樣才能代表廣大農民的意見，由這樣的理財小組代表參與決定各項關系到農村集體經濟利益的事項，比如征用集體土地和購買集體資產等，可以讓廣大農民信服，并且反映出農民的真實心聲。

三、結語

農村財務管理是農村一項占有重要地位的工作，它將直接影響到農村經濟的管理狀況和發展趨勢，關系到千萬農民的切身利益。面對改革開放的進程不斷推進，我國農村經濟的發展十分迅速。政府部門應當積極探索適合農村基本情況的財務管理制度。同時立足實際的情況，推動我國農村經濟的穩步發展，為農村建設的進程注入活力。農村財務管理影響著農村經濟的發展，同時也關系到農村的穩定。經濟的快速發展會導致農村經濟出現各式各樣的問題，需要我們堅持相應的原則，依照事實依據，從實際情況出發，結合農村的實際情況，制定出合理的方案，還需要社會各個方面重視財務管理制度的建設和修正，樹立堅定的農村財務管理目標。

作者:王芳 單位:山東省高密市人民政府醴泉街道辦事處

參考文獻：

[1]謝成武,李娟.關于加強農村財務管理促進農村集體經濟發展的思考[J].財經界(學術版),2016,(21):249.

[2]鄭恩芝.農村財務管理是農村經濟發展的關鍵問題[J].農民致富之友,2015,(12):18.

[3]朱小林.試論農村財務管理是農村經濟發展重要問題[J].財經界(學術版),2015,(06):204.

[4]李維晶.論農村財務管理是農村經濟發展關鍵問題[J].中國外資,2014,(01):54.

[5]張秋梅.農村財務管理是農村經濟發展關鍵問題[J].農民致富之友,2013,(09):171.