農業經濟結構調整途徑研究

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摘要：隨著時代的發展與社會的進步，國家和社會各界對“三農”問題的關注度越來越高，其中農業經濟結構的調整是核心環節之一，關系到農業改革的成敗以及我國社會主義新農村建設步伐。我國農業經濟建設的主要方向之一為經濟結構調整，在調整改革的過程中產生許多了亟需解決的問題，農業經濟結構的調整是必然選擇，只有不斷提高我國農業的市場競爭力、爭取效益最大化，才能實現可持續發展。文章結合我國當前農業發展的實際以及在農業經濟結構調整中面臨的主要問題，就農業經濟結構調整的實現途徑與方法進行重點研究。

關鍵詞：農業改革；經濟結構調整；農產品

我國作為一個傳統的農業大國，傳統農業的發展一直處在十分封閉的市場經營狀態下，商品經營銷售受國際市場的影響力較小。進入21世紀以來，我國農業發展受全球化影響漸漸融入國際貿易體系，在全球化的沖擊下我國傳統農業經濟結構面臨改革難題，由此產生了一系列問題。我國糧食生產比重在農業經濟結構中比例較大，盡管相比傳統糧食種植結構模式已經有了很大的改變，但是由于經濟附加值低而在國際競爭中處于相對劣勢。同時，經濟作物的種植水平、農業產業化經營、農業科技研發與推廣、農業產業合作組織建設等方面的問題，也是我國當前農業經濟結構調整中需要面臨的關鍵性問題。因此，中國農業想在國際農業市場貿易中占一席之地，就必須改革傳統農業經濟結構，加快社會主義農業現代化的建設步伐。

一、提高農業產業化程度，增加農產品附加值

我國農業經濟結構的調整以市場為主要導向，因此農業經營體制改革的目標之一是農業產業化。在20世紀我國農業的探索發展時期，形成了家庭聯產承包責任制，這種由民眾智慧結晶產生的雙層經營體制，大大提高了農民的生產積極性與農產品產量，促進了經濟生產力的發展。進入21世紀以來，這種雙層經營體制的潛力漸漸被挖掘殆盡，要想跟隨時展要求優化經濟結構，就需要進行新的改革創新，總結先前經驗，通過實踐檢驗，進行農業經濟結構調整，促進生產力發展，盡快融入國際市場，提高我國農業產業競爭力。先前，我國比較成熟的農業產業化經營模式主要是以家庭聯產承包責任制為基礎，面向市場，采用“公司+農戶”的產業組織模式，依靠經濟龍頭企業，農產品生產、加工和經營一體化，使得利潤在每個經營結構主體之間合理分配。農業產業化彌補了過去傳統的經營模式的缺點，更大程度上優化了農業資源的配置。這種經營方式豐富了服務的質量與水平，充實發展了經營體制的內容。目前，農業產業化經營可以采取多種方式與農戶建立生產營銷關系，包括“訂單農業”、“公司+農戶”等方式，這種產銷模式帶領農戶依照市場需求進行生產，達到專業化、科學化、集約化的生產目的，形成政府、市場、企業、農戶相互促進的新經濟結構調整機制。

二、加強農業科技創新與應用

一方面，我們要大力研發和推廣農業新技術。隨著科學技術的發展，我國的農業科技成果頗豐，向農民推廣應用方面也十分全面，但也存在著許多機制上的問題，例如農業科技推廣體系缺乏后勁，私營性農業科技推廣組織服務不到位，農業研發資金缺乏等各種問題。我國農業科技發展面臨著成果轉化慢、產業化程度低等困難，無法適應當前國家農業經濟形勢快速發展的需要。改革農業經濟結構必須創新農業科技推廣制度，將農業技術與經營性農技相結合，創新農業技術服務組織體系多元化，通過多種形式進行農業科技推廣，例如高等院校、科研機構和市場龍頭企業相聯合等形式。另一方面，我們要大力發展農業技術示范、培訓與服務體系。通過各種方式使農民掌握農業先進技術，例如建立農業科技園、培養先進種植人才等方式，推廣農業科學技術，培養示范人才，最終帶領群眾走向農業科學化的道路。健全農業技術服務體系，支持鼓勵技術人員加入生產過程，向農民推廣先進技術成果，通過多種形式實現生產學習、農業與科技的融合，提高農民接受農業科技的主動性，加強民眾的農業科技技術培訓，大力宣傳先進農業科技成果，提高農戶的科學種植意識，促進先進技術成果轉化。

三、培育農業專業化合作組織，提高農業市場服務能力

市場為生產產業線的最終點，也是農民收入的根本出路，發揮市場的基礎性作用是提高農民收入的重要方向。但是，在市場經濟條件下，農民個體始終處于弱勢地位，一些有競爭力的農產品，由于市場信息的閉塞或個體力量的不足，很難進行品牌宣傳和獲取較高利潤。所以要在目前的農產品經營市場上，積極培養農業專業化合作組織，開辟新的產業鏈，創新產業經營模式，進行連鎖品牌經營，通過網絡物流等新的運輸方式進行交易，創新農產品經營方式，建立開放、合作、科學、有序的市場經營體系。提高農民專業化服務的意識，組織同類農產品生產者進行合作，實現產品生產、運輸、經營、市場一體化的管理服務模式，降低農產品交易成本，發揮農民的主體地位，鼓勵農民以創新方式加入現代化市場生產經營，提高農民學習網絡經營的積極性，使農產品通過多種渠道進入市場，提高市場競爭力。

四、拓展農業生產市場范圍，促進農業對外開放

中國加入WTO以來，農業市場的競爭壓力不斷加大，中國農業產業要想實現健康、可持續發展，需要盡快融入全球化市場并獲取相應的競爭優勢，這無疑對農業經濟的發展提出了更高的要求，因此農業經濟對外開放也是必然的。我國農業現狀為人多地少，人力資源豐富，勞動力成本廉價，小規模經營，綜合分析來看，我國農業經濟發展中的土地密集型產業，例如糧食作物等農產品，國際競爭力小，而大部分勞動力密集型產業則擁有較大競爭優勢，比如花卉蔬菜、畜牧產品以及海洋產品等。綜合目前形勢，我國農產品出口量較少，相關農產品出口份額占世界總出口量比例十分小，因此在調整經濟產業結構方面，促進農業對外開放，拓展農產品市場十分重要，對我國經濟發展具有重要推動作用。我國拓寬農業對外開放的重要方針為“引進來”和“走出去”，在經濟全球化背景下，通過這兩種途徑擴大我國農產品的國際競爭力?！耙M來”包括積極引進外來先進農業技術、管理經驗、高科技人才與大量的流動資金，推動國內企業對外發展，提高農業國際競爭力。通過“引進來”利用好國外資源，促進我國農產品朝向科學化、技術化、網絡化的生產方向發展，擴大國際市場，調整農產品產業結構，提高農民收入。另一方面，通過“走出去”利用沿海發達的交通條件，促進農業龍頭產業帶動國內產品加工出口，在沿海地區建立出口基地，提高農業產業、產品的國際影響力，提高農業產品效益。

五、加大農業投入力度，加快農村城鎮化建設

發展農村經濟是新時代中國經濟發展努力方向之一，需要加大農業投入力度。首先，城鎮建設應合理規劃發展規模，要與當地的農業經濟結構調整有機結合，通過研究農業資源承載量來確定城鎮建設規模，既要做到容納相應的人口又能保證物力財力得到合理使用，為農業現代化提供更有利的資源保障。其次，要積極進行農業基礎設施建設，大力發展農村水利設施，改善農業生產條件，除了政府投資外，積極尋找多方面的融資主體，促進農業投資多元化。再次，要重視農村土地資源的有效保護和合理運用，減少土地浪費，做到農村土地的科學規劃和高效種植，在現有的資源條件下積極爭取效益最大化，實現我國農業的集約化生產。我國經濟結構調整除了協調資源與勞動力之外，要考慮到交通、科技、文化、娛樂、教育等基礎生產要素集中的環境空間載體，城鎮發展關系到居民日常生活設施的改善，消費促進經濟發展，因此農村城鎮化建設是我國經濟結構調整中的重要方向。城鎮的發展與進步也能提高民眾的教育文化水平，改變人們落后的農業生產思想，提高農業經營效率，帶領農民群眾走向小康社會，推動中國農業現代化建設，符合新時代經濟發展的要求。

六、結語

在經濟全球化背景下，我國農業經濟的快速發展離不開結構調整和改革。結構調整要在質量、效益得到保證的前提下有序進行，這樣才能帶動經濟效益的全面提高，促進資源可持續發展，提高市場競爭力，從而更快地融入國際農業經濟貿易市場。

作者:劉曉英 單位:山東省膠州市里岔鎮人民政府

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