剖析浙江的農業科技發展

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依靠科技解決“三農”問題，實現由傳統農業向高技術農業轉變的任務緊迫而艱巨。建設新農村科技支撐體系是貫徹落實科學發展觀的要求，是實現新農村建設與科技緊密結合的有效方式，是著眼于統籌城鄉發展、解決“三農”問題、造福農民群眾而采取的一項重大舉措，對全面建設農村小康社會、加快推進新農村建設具有重要意義。

一、浙江農業科技發展現狀

1．加大力度，促進農業科技發展

在“十一五”期間，浙江省全面啟動現代農業科技創新工程和現代農業科技推廣工程，組織實施五大農業科技專項，構建新型農業與農村科技創新服務體系，加大農業科技政策創新和投資力度，做大十大涉農高科技產業，做強十大傳統農業主導產業，做優糧食與遠洋漁業兩大戰略性產業，科技進步對城鄉統籌發展的現代農業和新農村建設的支撐作用日益增強，各項工作都取得明顯成效。近幾年，浙江省委省政府及有關部門高度重視農業和農村科技工作，制定了于加快農業科技進步的若干意見》等28個與農業和農村科技創新有關的政策文件，截止到2∞9年，共獲國家科技部、省委省政府頒發的l3個全國或全省先進集體獎或優秀獎，組織實施備類農業和農村科技計劃項目37s8項，投入科研經費2Q4億元。同時十分重視對農業科技人員的獎勵，省政府設立浙江省農業科技成果轉化推廣獎。

2．著重技術，推動科技發展

早在2000年浙江省就開始著手布局，重點圍繞種子種苗、農產品精深加工制造、農業生物技術、農業生物質新材料、現代農業裝備與設施、藍色(海洋)農業、林化產品制造、工廠化設施農業、農業信息技術、林業生態與新能源等1O個涉農高科技產業的培育，組織實施符合農業高新技術標準和條件的科研與成果轉化項目2366項。據20o1——0。6年已經通過驗收的997個項目績效考評顯示，累計投入科研經費36l2億元，其中省級以上財政科研投入50l億元，解決共性關鍵技術2164項，獲專利1181個，制定技術標準534個，研發新產品(品種)1821個，項目執行期內實現農f或工業總產值145728億元，利稅8。22億元。并通過項目帶動和機制創新，用科研項目帶動科技企業、產業集群和產業基地建設，用科技示范帶動產業培育，據2(E)8年年底的不完全統計，l0個涉農高科技產業的總產值已經突破lO00億元以上，其增加值占農業GDP的比重明顯提高，為浙江省未來農業發展和產業結構調整打下了扎實基礎和科技儲備。

在“十一五”期間，從戰略產業、主導產業和新興產業3個層面，重點加強了事關國計民生、社會穩定的水稻、油菜、旱糧等糧油作物；產業基礎和生產條件較好、發展潛力較大、竟爭優勢明顯、對農民就業和增收作用明顯的蔬菜、茶葉、果品、畜牧、水產、竹木、花卉、蠶桑、食用菌、中藥材十大傳統農業主導產業以及近幾年剛剛興起，對局部地方農民增收有重要影響的休閑農業、農(漁)家樂、觀光漁業、森林旅游等新興產業自主創新能力提升關鍵技術攻關、成果轉化及產業化、示范與推廣三條技術路線的集成，浙江省農業科技貢獻率、農業科技成果轉化率和農產品良種覆蓋率分別達到6196、65％和94％，有力促進了浙江省高效生態現代農業特別是l0個傳統農業主導產業的提升，lO個產業產值已占農業總產值70％以上；吸納農民就業人數達l70。萬人，占農村現有人口70％以上；每畝效益均達到15)(30元以上，就業勞動力人均收入都在3500元以上，對農民增收貢獻較大，同時推動了浙江省茶葉、竹木、花卉苗木3大產業居全國第一，蠶繭絲綢躍居全國第二，海洋捕撈居全國之首，杭嘉湖平原成為全國三大淡水魚養殖中心。

3．轉換理念，推動“三維”農業建設

近年來，為適應現代農業和新農村建設發展需要，打破傳統農業科技狹義的概念，浙江農業科技實現由“二維結構”向“三維結構”新型農業拓展；農業傳統功能向現代多功能并存的未來農業拓展；傳統農業產業向涉農高科技產業拓展；科技管理模式由傳統研發項目向研發鏈、產業鏈和市場鏈三鏈整合產業鏈項目全程創新管理拓展。重點加快了農業科學研究方向與研究重點的調整，基本實現了從主要追求農產品產量增長向更加注重質量和效益提高、從主要突破動植物向微生物、農田向山地森林、陸地向海洋與空間方向轉變；從主要以傳統手工操作向現代農業裝備與設施、農業現代化與智能化、農業生產與食品安全、農業傳統功能與現代多功能并存的未來農業所需要的科技支撐條件轉變態勢，促進了浙江省60多個技術領域研發水平達到全國領先或部分國際領先水平，榮獲省部級以上科技進步獎250項，其中國家科學技術獎2O多項。在“十一五”期間，組織實施了現代農村建設科技推廣工程，重點開展科技特派員基層創業、科技成果轉化與應用、科技富民強縣、低收入農戶結對幫扶和新農村建設科技示范(試點)5個科技促進行動，省和國家4年累計投入科研經費32個億，實施科技成果轉化推廣項目1651項。為浙江農民脫貧致富和新農村建設作出了積極貢獻。

二、科技發展，促進新農村建設

1．實施農業科技示范園工程

啟內力，借外力，積極推進特色農業的發展，實施農業科技示范園工程。認真做好農業科技示范園區的培育工作，努力向上級申報優秀的農業科技示范園，并配套一定額度的科研經費用于農業科技示范園工程，圍繞蔬菜種植、富硒大蒜、畜牧養殖、林果和水產等農業產業中的優勢產品培育出優秀的具有鮮明特色的科技示范園。選擇出技術力量雄厚、科研條件好、輻射帶動能力強的示范園，以技術攻關、成果轉化等措施實現農業技術集成，造就有影響力的科技示范基地。通過對農業示范園區的培育，構建科技特派員創業平臺，培養和吸引一批優秀的人才，建立技；和技術服務網絡體系。

2．實施新農村建設科技信息村村通工程

充分利用農村黨員遠程教育網、農村中學遠程教育網及各級農業信息平臺，推廣農業新技術。搭建知識進村入戶的信息平臺，把用戶終端拓展到農民家庭。積極建設農村科技信息村村通服務站點，建立農業科技成果信息聯盟和信息共享服務機制，開展農村科技成果信息的標準化收集、數字化表達及整合加工、數據庫和網絡平臺的建設，建立健全農村科技信息服務系統。

3．實施科技程，為由科技主管部門牽頭搭建縣級科技培訓平臺，積極協調、調度涉農科技培訓，培訓農村實用技術人才。農業、蔬菜、林業、畜牧、農機等涉農部門分別實施專業培訓項目，造就一批鄉土科技X：zf、管理人才和能工巧匠。涉農部門要搭建完善農民科技教育培訓平臺，以各級科技服務機構、農廣?！熬G色證書”工程、星火培訓基地、“農村科技信息村村通”和“科技特派員工程”等為依托，有效整合備類農業教育培訓資源，形成以企業與民間科技服務組織為補充，以農業技術推廣服務體系和備類培訓機構為基礎I農民科技教育培訓體系。

三、科技創新，農業科技發展取得豐碩成果

1．科技創新與經濟社會發展緊密結合，支撐和引領作用明顯增強

304項國家獎和省級獎項目，大部分是應用研究與產業化項目，其中技術開發類、發明類、工程類項目占到了總獲獎數的三分之二，都是圍繞浙江省重點產業和區域經濟社會發展中急需解決的關鍵、共性技術和重點、難點問題，組織科技攻關取得的成果，具有明顯的經濟和社會效益。一是凸顯了節能減排和循環經濟，如浙江大學完成的國家技術發明二等獎項目“電廠鍋爐多種污染物協同脫除半干法煙氣凈化技術”，可實現對電廠鍋爐煙氣中二氧化硫、氮氧化物、氯化氫、重金屬和有機物等多種污染物的高效協同脫除，近三年累計實現銷售合同額達s7億元；浙江蘭亭高科有限公司完成的“廢舊瀝青再循環利用的成套關鍵技術”，對推進舊瀝青路面料的再生利用技術的發展，資源的循環再生利用和環境保護有重要意義。二是突出重大關鍵技術裝備開發，如杭氧股份有限公司完成的省一等獎項目“五萬等級化工型內壓縮空分裝置”，通過集『戎創新，掌握了國際最先進的特大型內壓縮流程技術，產品成功應用在中原大化、齊魯石化、大唐國際等重大工程裝置上，打破了國外空分廠商對市場的壟斷。三是更加關注民生，很多獲獎項目與人民生活和健康密切相關，我省為主完成的國家獎中就有“肝移植技術創新體系的建立與推廣應用”、“節能型飲用水深度處理系列設備的研發與產業化”、“南方主要易腐易褐變特色水果貯藏加工關鍵技術”等多個項目。省一等獎中農業和醫衛項目占了三分之一以上，中國水稻研究所完成的“優質香型不育系中浙A及超級稻中浙優l號的選育與產業化”項目，大面積畝產達到55o—_60O公斤，2007年省內推廣面積達到155萬畝，約占全省雜交水稻總面積的22％，省外廣西、湖北、湖南、江西、安徽等地也相繼進行了推廣，累計增加稻谷Z]3億公斤，增加產值383億元，為我國糧食增產增收和社會穩定作出了貢獻。

2．企業逐步成為技術創新主體，產學研合作日益加強

279項省科學技術獎中，企業獨立承擔或參與完成的有1．58項，占獲獎項目總數的56．6％；其中企業為第一完成單位的有l03項，占獲獎總數的369％。在國家獎獲獎成果中，浙江省企業參與的產學研合作項目也占了大多數。說明企業的技術研發能力有了顯著提高，企業的技術創新主體地位得到加強，以市場為導向、產學研緊密結合的開放型區域創新體系正在我省逐步形成。我省區域龍頭企業在其中發揮了重要表率作用，如天通控股公司與電-74"q~大學合作、德力西集團公司與西安交通大學合作、華海藥業公司與上海醫藥工業研究院合作的項目成果均獲得了國家獎，取得了顯著的經濟效益。

3．基礎理論研究取得新進展，原始創新能力明顯提高

28項省一等獎項目中基礎理論類7項，占2S％，大部分項目都是原創性的，研究處于國際領先水平，獲得了國內外同行的充分肯定和高度評價。如浙江大學的楊德仁教授主持完成的“半導體準一維納米結構”項目，在國際上率先制備出納米硅管、硒管等新型半導體準一維納米結構，實現了高質量納米硅線及其陣列的可控制備，完善了其基于量子效應的拉曼光譜理論，并在國際重要學術干U物上發表SCI論文8s篇，獲國家發明專利授權lO項。