農業面源污染狀況及治理策略

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近年些來，我國堅持走保護資源和環境的可持續發展之路，在環境保護方面取得了可喜的成效，工業污染、城鎮生活污染等點源污染正逐漸得到治理和改善，使得經濟繼續保持穩定增長的良好態勢。隨著人口的不斷增長，對糧食和食品的需求量持續增加，種植業產出對化肥、農藥等的投入品的依賴性越來越嚴重，使用量不斷增加，同時我國畜禽業發展迅速，由此帶來的農業面源污染問題日益突顯。所謂農業面源污染(AgriculturalNon-PointSourcePollution，簡稱ANPSP)，是指在農業生產和農民生活等的活動中，由于化肥、農藥以及其他有機或無機污染物質在灌溉過程中，通過農田地表徑流、農田滲漏、農田排水等進入水體、土壤和大氣中，引起地表水體氮、磷等營養鹽質量濃度上升、溶解氧減少，導致地表水水質的惡化，從而最終形成水環境的污染。農業面源污染相比于點源污染，具有涉及范圍廣、隱蔽性強、成分復雜、監測和治理難度較大等特點，正逐漸成為我國農村生態環境惡化的主要原因之一。農業面源污染會直接威脅到人畜飲水安全、農產品的質量安全以及人民群眾的生命安全，嚴重制約著農業經濟的可持續發展和農村的現代化進程。因此，研究和分析農業面源污染的現狀，探討針對性的防治對策，對改善農村環境質量，創建農村宜居環境，建設社會主義新農村，構建和諧社會等具有著十分重要的現實意義。

1.農業面源污染的現狀分析

近年來，農業面源污染日益嚴重，已超過了工業和生活污染，成為當前我國最大的污染源。農根據第一次全國污染源普查顯示，農業源污染物排放對水環境的影響較大，據研究分析占河流和湖泊富營養問題的6O%～8O%左右。業面源污染的來源主要是農業化學投入品，特別是農藥、化肥、農膜等使用量的急劇增加以及規模化畜禽養殖業的快速發展，農村生活垃圾、生活污水、農業廢棄物等。據統計，我國現已成為世界上農藥、化肥使用最多的國家。我國每年化肥的使用量超過4500萬t，約占到世界總量的1/3左右，平均每平方公頃的使用量達400kg，遠超過國際上公認的安全上限（225kg/hm2），同時肥料利用極低，N為30%～35%，P為10%～20%，K為35%～50%。我國每年各種農藥制劑約600多種，使用量超過120萬t，但只有約1/3能被作物吸收利用。我國每年產出的秸稈有6．5億多t，畜禽養殖場排放的糞便及糞水超過l7億t，農膜年殘留量高達35萬t，殘膜率高達42%，基本沒有做到回收利用。這些大量的污染物大多數沒有經過有效的利用，直接進入到了農田、湖泊、河流中，其結果引起水體的富營養化，造成土壤板結，影響到農田、水域和土地的持續生產能力。越來越多的證據表明，不控制農業面源污染就不可能根本解決水質污染問題。農業面源污染涉及到整個農業生產的可持續發展，事關千千萬萬農民生命安全，其治理是一項系統工程，涉及行政管理、農業技術、農業基礎等各個層面，加強農業面源污染治理的研究具有十分重要的意義。

2.農業面源污染的防治對策研究

2.1高度重視，廣泛宣傳，加強組織領導

農業面源污染直接關系到人民群眾的身體健康甚至生命安全，各級政府要牢固樹立科學發展觀的理念，從可持續發展的戰略高度出發，及早擺上議事日程，把農業面源污染治理作為發展循環經濟、構建資源節約型農業和建設新農村的一項重要內容來抓，從政策指導、資金投入、科技創新等方面解決農業面源污染。首先，要加大輿論宣傳力度，充分利用新聞媒體、培訓班、講座等多種形式，加強農業面源污染危害性的輿論宣傳，努力增強廣大干部和群眾對農業生態環境保護的認識，引導農民樹立生態文明觀念，使他們樹立農村環境是農業經濟發展生命線的觀念，使保護環境成為廣大基層干部和群眾的自覺行動。其次，有關行政主管部門要依照《環境保護法》、《農產品質量安全法》等法律法規，加大執法力度，切實加強化肥、農藥等農資市場管理，制訂和完善農產品生產和安全質量標準、農產品基地環境質量和污染排放物標準。再次，加大投入，大力扶持發展高效新型環保農業投入品，加大對農業環境監測和控制、污染源綜合治理等公益性事業的投入力度，重點扶持規模養殖場排泄物治理、沼氣工程建設等農村實際項目，保障農業面源污染防治工作的有效實施。

2.2依靠農業科技進步，發展環境友好型農業

在農業生產方面，必須切實貫徹“高產、優質、高效、生態、安全”的指導思想，依靠農業科技進步，大力發展環境友好型農業，其中重點是推進和落實科學施肥、施農藥技術。農業面源污染防治中，其中最為嚴重的因素是化肥的過量施用。生產中應根據不同土壤類型、不同肥力水平及不同作物的需肥規律，推廣應用“測土配方施肥技術”，即植物需要多少就施多少。通過增施有機肥、生物肥，減少化肥用量，提高肥料利用率，減少化肥的流失，維護農田生態系統平衡。在進行病蟲草害的防治時，要堅決執行“預防為主，綜合治理”的植保方針，綜合應用農業、生物、物理等方法進行防治，推廣防蟲網、誘蟲燈、黃板誘殺等無公害防治技術；必要時才進行化學防治，改進用藥技術，提高防治效果，推廣使用高效、低毒、低殘留的農藥，嚴禁使用國家明令禁止的高毒農藥。同時，有條件的地方可以組建植保機防隊，徹底改變一家一戶的用藥模式，可以較好地解決農藥使用不合理的問題。在地膜的使用上，要加強回收的力度，限制使用不可分解的塑料薄膜，研制和生產可降解塑料薄膜，以減少對環境產生的危害。在秸稈的處理上，提倡秸稈直接還田，利用秸稈青貯作為牲畜飼料，發展秸稈沼氣，禁止露天焚燒或隨意棄置。畜禽生產要遵循“資源化、減量化、無害化、生態化”的原則，積極發展集約化生態養殖業，建立畜牧生態養殖小區，提高糞便資源化綜合利用效率。

2.3加強農村基礎環保設施建設

根據農村的經濟發展水平和自然環境等特點，結合本地區生活垃圾基本特性，按照“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”新農村建設的要求，切實加強農村環保基礎設施建設。要加強農村的水利基礎設施建設，改革灌溉制度，引進推廣先進的灌水技術和設施。按照“減量化、無害化和資源化”的處理原則，建立農村垃圾收集轉運體系，積極推進簡便易行、適度集中的農村生活污水處理設施和農村垃圾處理設施建設。

建立一支相對穩定的垃圾收集和環境保潔隊伍，考慮到農村居住比較分散以及資金的問題，可以幾個行政村聯合設立一個垃圾填埋場。未經過處理的生活污水，不得直接向河流、池塘、水渠、水庫等水體排。將化肥、農藥、除草劑等農業投入品的包裝袋、包裝瓶和地膜、塑料等農業投入品廢棄物分類收集、綜合利用，禁止隨意傾倒、隨意堆積。