水稻機械化插秧狀況與策略

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隨著近年來黨的惠農政策全面落實，安徽省桐城市出現了購買插秧機熱潮，并涌現了插秧大戶、機插秧合作社等多種機插秧服務組織，但也存在著不少矛盾和問題，如水稻機插秧作業量偏小，機插秧市場發展后勁不足等，因此必須認真研究，分析原因，尋求對策。

1桐城市水稻機插秧現狀

桐城市是國家商品糧基地縣（市），截至2011年12月底，全市農機總動力達48.18萬kw，耕作機械13623臺，聯合收割機482臺，插秧機113臺（其中直播機29臺）。耕作機械化水平達89%，收獲機械化水平達70%。該市水稻插秧機械化推廣工作始于2006年，5年多來，通過不斷加大推廣應用力度，插秧機數量幾乎每年都是成倍增長，但在作業面積上，2011年僅為2200hm2，插秧機械化水平僅為5%。水稻插秧成為制約當地水稻生產全程機械化的瓶頸。

2制約桐城市水稻機插秧發展水平的因素

當前制約水稻插秧機械化的主要原因，一是部分農民對水稻育插秧機械化認識不足、心存疑慮，等待、觀望氛圍濃厚；二是推廣力量不足，特別是基層一線既掌握農機又掌握農藝技術的人員少，難以滿足大面積推廣插秧機械化技術的需要；三是目前留守農民文化程度總體偏低，接收能力弱，或不經培訓即匆匆上崗，操作技能低，機械使用中問題較多；四是一家一戶分散經營，田塊小，加上分散經營對作物品種的不同要求，難以提供優質合格的秧苗，也影響了插秧機的使用效益。

3推進水稻機插秧化面臨的機遇

3.1推進插秧機械化，有政策支撐我國是農業大國，為了穩定糧食生產、保障糧食安全，黨中央、國務院出臺了一系列支農惠農政策，把發展現代農業、推進農業機械化放在重要位置。2010年國務院出臺了《關于促進農業機械化和農機工業又好又快發展的意見》，提出了一系列政策與扶持措施。自2004年以來，國家連續九年實施農機購置補貼，一方面減輕了農民負擔，另一方面也促進了農業機械的推廣應用。例如水稻插秧機，實施累加補貼，補貼率可以達到40%到50%。這些都表明，發展水稻插秧機械化，遇到了良好的政策環境。

3.2推進插秧機械化，有市場需求隨著我國工業化、城鎮化步伐加快，農村青壯年勞動力轉移，對農業機械的需求越來越迫切，農業對農機應用的依賴性也越來越明顯。目前，水稻生產過程中季節性用工嚴重短缺、雇工費用高，甚至雇不到人。尤其是種糧大戶，他們對機械化插秧技術更加渴望。這些都表明，發展水稻育插秧機械化，遇到了良好的需求環境。

3.3推進插秧機械化，可以節本增效多年的實踐經驗證明，機插秧是一項省工省時、節本增效的新技術。一是生產效率高。1臺手扶式插秧機1h可插秧0.2hm2~0.3hm2，相當于20個勞動力的效率。二是節本增效明顯。機插秧屬于淺型均勻栽培，通風透光好，與人工手插秧相比，每hm2可增產600kg~1200kg，節約成本50元~100元。使用機械化插秧，它的育秧秧田利用率比常規育秧提高8倍~10倍，可以大幅度節約耕地。這些都表明，發展水稻育插秧機械化，很受農民歡迎。

4提升水稻機械化插秧水平的措施

農業部制定的《全國水稻生產機械化十年發展規劃（2006~2015年）》明確提出，水稻優勢產區在“十二五”期間要基本解決種植作業機械化問題，有條件的地方率先實現水稻生產全程機械化，到2020年全國基本實現水稻生產全程機械化。而《國家糧食安全中長期規劃綱要》提出，到2020年，糧食增產0.5億t，這些都必須通過水稻生產全程機械化來實現。

4.1堅持行政推動，加強組織領導目前水稻插秧機械化技術還處在推廣的初級階段，政府的支持推動顯得尤為重要。在推進項目工作中，要強化組織領導，落實工作責任，加大資金投入，為技術推廣提供堅強的組織保證和政策保障。一是要成立領導小組，由縣級政府領導或農機局局長任組長，財政、農業、科技、氣象、種子等相關部門為成員，建立部門聯席會議或協調機制，負責項目的計劃、安排和組織協調。二是成立技術實施小組，由農機、農藝、管理等方面專家組成，負責制定項目實施技術方案和擬定項目技術規范和工藝流程，開展技術培訓、科技信息交流和技術推廣。三是整合資源，以購機補貼為龍頭，加大投入力度。將水稻插秧機械化技術推廣列入有關項目計劃中，積極爭取多渠道的投入，支持、帶動農民購置育插秧機械，發展水稻育插秧機械化。

4.2抓好示范帶動，以點帶面穩步推進以農機大戶、種糧大戶為基礎，建立示范點，設立試驗對比田，以實實在在的典型，做給農民看，帶動農民干。要緊緊依靠并大力扶持水稻育插秧機械化作業大戶、專業合作社等新型社會化服務組織，不斷創新服務模式和機制，通過優質服務，提高插秧機利用效率和效益，建立起良好的用機、營機發展機制。要大力推進水稻機插秧跨區作業，積極推進區域內規?；?，鼓勵機械、技術、資本和服務的聯合，發展區域機械化育秧服務中心和插秧公司等新型服務模式，培育新的市場主體，開拓跨區作業領域，推進育插秧作業服務向專業化、市場化、社會化方向發展，培育發展育插秧機械化產業。

4.3抓住關鍵環節，帶動技術示范推廣加強技術宣傳和技術服務，引導、幫助農民認識到插秧機械效益，掌握技術要領，克服畏難情緒。同時要把推廣工作的重心下移，深入田間地頭、農戶家中，宣傳政策，傳授技術，解答疑問，開展服務，確保育秧成功、插秧及時、后期管理到位。要強化對比宣傳，讓農民通過親自參與、親眼目睹和媒體了解，對育插秧機械化的優勢直觀的認識，增強發展水稻育插秧機械化的愿望。

4.4農機與農藝結合，發揮技術優勢“機械插秧七分育三分插”，形象地說明了育秧的重要性。機械插秧必須要有相應的育秧和田間管理技術相配合，才能順利推廣應用，這些都涉及到水稻品種的選擇、育秧、植保、以及大田管理等農藝技術。要積極主動與農業部門聯系，成立農機農藝專家組，整合技術優勢，加強協作，建立農機和農業部門的合作機制，吸收農藝人員參加試驗示范、跟蹤服務和技術指導，確保育插秧機械化取得實效。