生態文明下產業結構升級探索

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摘要：高質量發展勢必要求產業結構進行調整和優化，而產業結構發展的方向是低能耗、低污染、高收益，契合了當前生態文明的發展需求，必將促使產業結構逐漸向生態化轉變。論文基于生態文明的視角，運用產業結構升級理論，闡述了生態文明與產業結構升級之間的內在邏輯關系，分析了產業結構向生態化轉型升級的主要特征，得出了中國產業結構向生態化轉型升級的實現路徑。

關鍵詞：生態文明；產業升級；低能耗；低污染

1文獻回顧

改革開放至今，中國經濟經歷了由高速發展向高質量發展轉變的歷程。在高速發展階段下，經濟的快速發展是以犧牲生態環境為代價的；而在高質量發展階段下，經濟發展將更加追求質量，注重實現經濟發展與生態環境的共贏。這意味著產業結構也要進行相應的轉型升級，逐漸由工業化向生態化發展。那么，在當今大力進行生態文明建設的時代背景下，產業結構向生態化升級面臨的主要問題和特征是什么？產業結構應該如何實現轉型升級，才能適應當前經濟發展和生態環境的要求？針對這些問題，本文從理論分析、內在特征及實現路徑三個維度，詳細地分析和論述了生態文明視角下產業結構應該如何向生態化轉型升級。許淑婷等[1]基于遼寧省的統計數據，用改進的熵值法評價生態文明建設水平，以Moore指數構造的產業結構高級化指數，發現兩種指數都在波動中不斷變化。通過對生態文明發展水平和產業結構生態化之間的分析，發現遼寧省的生態文明發展水平和產業結構生態化存在著長期均衡的關系。楊璟恒[2]采用中國碳排放的省級面板數據，使用生產矩陣模型和人工神經網絡模型對生態保護和產業結構之間的關系進行趨勢預測?？梢钥闯?，隨著經濟的發展和產業規模的不斷擴張，生態環境狀況是不斷惡化但影響是遞減的，而改善經濟發展對生態環境影響的關鍵在于提升技術水平。雖然學術界對生態文明與產業結構調整有一定的研究，但是仍存在一些不足，如時間跨度比較短、前沿生態文明思維的影響比較小。到目前為止，產業結構和生態文明之間的研究尚未有統一的結論。在相關研究基礎上，本文基于生態文明視角，運用產業結構升級理論，闡述了生態文明與產業結構升級之間的內在邏輯關系，并詳細分析了產業結構向生態化轉型升級的主要特征，最后提出中國產業結構向生態化轉型升級的實現路徑。本文的主要貢獻表現在：第一，研究視角新穎，基于生態文明視角，探究產業結構的升級；第二，利用產業升級理論，系統地闡述生態文明與產業結構升級之間的內在邏輯關系，并探討了產業結構向生態化調整過程的特征；第三，提出中國產業結構生態化升級的實現路徑，穩步推進產業結構向生態化轉型升級。

2生態文明下產業結構升級理論研究

人類文明在不同階段具有不同的產業結構特征，也就是說，每一種文明形態都有與之相適應的產業結構。農業文明時代，生產力比較低下，以第一產業為核心；工業文明時代，隨著生產力的提高，以第二產業為核心。而現在，人類將逐漸進入新的文明階段，即生態文明階段。從宏觀視角看，世界各國產業結構從以第一產業為重心向以第二產業為重心轉移，主要發達國家逐漸升級到以第三產業為核心的產業結構。從中觀視角看，產業結構由當初的高耗能、高污染產業向中耗能、中污染產業過渡，最終世界各國要建成低耗能、低污染的產業結構。2.1生態文明對產業結構升級的新要求。生態文明的產生是人類文明史上的一次跨越。伴隨著經濟的發展與科技的繁榮，生態環境問題日益嚴重，而人們對生態環境的要求卻日益增強，人們開始高度重視生態環境與可持續發展問題。也就意味著，在今后的發展中，人類必須尊重自然、善待自然、保護自然。由工業文明向生態文明過渡，產業結構也需要相應地進行升級。首先，為適應生態文明的發展，產業結構由傳統的產業結構升級到新的產業結構。人類的生產活動要對自然資源物盡其用，同時人類要盡量減少對生態環境的污染及破壞。即用最少的資源來做最多的事情，并且把人類對自然的危害降到最低，形成可持續性的發展。其次，在人類生產—消費—回收再利用的過程中，人類應使整個鏈條對自然資源的使用達到最大化，使整個鏈條對生態環境的破壞達到最小化。這對傳統工業文明下產業結構的升級無疑提出了更高的新要求。2.2生態文明與產業結構轉型。在工業文明時代，工業及第二產業是產業結構的核心，但工業大多是高能耗、高污染的產業。這種生產模式必將消耗掉大量的資源，并產生大量的污染，必然走向“先污染后治理”的老路[3]。中國工業發展基本上走的都是“先污染后治理”的傳統模式，這種模式使中國自改革開放以來出現自然資源嚴重消耗，自然環境嚴重污染的問題。隨著改革開放的不斷深化，中國各行業產能不斷提升，隨之而來的問題也就愈加嚴重。傳統的工業文明下產業結構發展模式也就越來越不可持續。在生態文明下，可持續的綠色發展模式是產業發展的核心目標。其中的核心就是以建立生態文明為目標的生態化產業重組，建立一種進化的產業結構模式，從而支撐經濟系統的可持續性發展。2.3生態文明下產業結構全面進化。傳統的三次產業結構理論是工業文明時代的產物，誕生于20世紀40年代的三次產業結構理論，已很難精準地定位當前的產業分類。清晰有效的產業結構可以指導經濟可持續發展的方向。因此，傳統的產業結構理論需要進行一次進化，才能適應現代生態文明下產業結構的升級。而進化的本質，是對生態化思維的深刻認知以及高科學技術的全方面應用。在第一產業如農業方面，要盡量減少化學產品的使用，建立生態化農業，利用自然界本身的自我凈化和恢復功能，形成良好的生態農業環境循環鏈，提高農產品的產量和質量。例如以色列在生態農業方面做得非常出色，以色列90%以上國土面積都是沙漠地區，且年降水量非常稀少，但以色列的食物基本可以自給自足。而以色列產的水果由于品質出色，還大量出口到歐洲國家。不得不說，以色列的農業是一個奇跡，而這一奇跡的締造者正是生態化農業發展。滴灌技術、農產品品種改良技術，土地自凈恢復技術等，這些高科技農業技術在生態農業的建立與發展中起到了決定性的作用。在第二產業如工業方面，運用高科技方式進行生產、消費及回收，是產業結構生態化重要保證。工業品生產、消費及回收一直是資源消耗和環境污染的根本原因[4]。因此，運用生態化思維以及利用相關高科技手段升級產業本身是產業結構進化的根本保證。例如，化工工業一直以來都是各國的重度污染產業，也是自然資源嚴重消耗產業，發達國家一般將這些產業遷出本國，向發展中國家轉移，從而達到降低污染、減少消耗本國資源的目的。但是發展中國家污染依然存在，自然資源依然消耗，這樣無法解決全球上的環境污染問題和自然資源消耗問題。而日本在這方面做出了很多突破，將本國的第二產業進行了一系列的生態化進化升級。洗滌劑產業是嚴重污染行業，由于使用大量的化學試劑，行業產生的污染是無法在短期內消除的。但是，日本經過長期的科技研發，將原有洗滌劑的化工原料用農業產品即椰子水替換掉，不但使污染大大降低，還發展了相關的農產品行業。在第三產業如服務業方面，研發創新、提高生態科學技術水平，從而提高各行業的生產服務效率是第三產業的主要發展方向。不同于第一產業、第二產業，第三產業基本上沒有嚴重污染問題以及大量消耗自然資源的問題。但是，第一產業、第二產業的產業結構生態化，要依靠第三產業的科學技術創新發展才有可能實現。生態思維的培養與形成要依靠第三產業的教育業、新聞業等行業的宣傳和教育。因此，第三產業的生態化無論是在思維方面還是在科學技術方面，都是實現全面產業結構生態化的關鍵所在。

3產業結構生態化調整過程中的特征分析

由工業文明時代向生態文明時代過渡，產業結構將會經歷一系列調整的過程，這個過程會出現以下幾點特征。3.1內部壓力影響大于外部壓力影響。在產業結構生態化調整過程中，內部壓力影響明顯大于外部影響。內部壓力側重于工藝壓力和價格壓力，而外部壓力側重于稅費壓力[5]。改革開放以來，中國一直強調經濟發展的速度，并沒有重視生態文明的建設。雖然在以往的政府經濟會議中，生態問題曾作為議題被提到，但是政府一直沒有給予充分的重視。但目前，在資源日益匱乏及污染逐漸嚴重的情況下，各級政府必須大力推進生態文明的建設進程。從內部影響看，經濟發展的慣性使傳統的工藝無法在短時期內進行根本性的改良。如果政府使用行政手段強制企業進行生態化改造，那么工藝壓力和價格壓力會激增，造成企業無利可圖。同時，貿易戰及傳統產能過剩，使外貿型企業和傳統型企業無法獲得足夠的利潤，導致這些企業無法生存下去。在這樣的形勢下，企業無心更無力進行生態化轉型。從外部影響看，社保費用的增加以及營改增的施行，對絕大多數沒有核心技術的中國企業來說，稅費壓力與日俱增。目前，內部壓力和外部壓力都在增加，內部壓力影響會更大一些，這些壓力使中國的企業沒有動力推動生態化轉型。3.2主動因素重于被動因素。對于產業生態化調整來說，企業的主動因素要高于被動因素。對于企業來說，盈利是企業生存的目的。所以，只有讓企業有利可圖，才有可能推動產業生態化的轉型[6]。改革開放40余年，中國的經濟發展取得了可觀的成果，但環境污染和資源消耗也是不爭的事實，尤其是環境污染，嚴重影響到中國居民的生活水平和質量。因此，提高環境質量，可在一定程度上提高中國居民的生活質量?！熬G水青山就是金山銀山”這句話不單單是一句口號，更是服務型企業可以獲利的渠道。中國居民對生態環境的追求，使生態化服務型企業，如酒店業、旅游業、餐飲業，贏得了市場的主動權。高昂的利潤也就使企業有動力進行生態化轉型和改造，進而營造更好的生態環境。因此，生態化轉型的過程中，企業的主觀因素非常重要。同時，嚴格的社會監督、良好的輿論導向正在形成，很多企業會主動或者被動的接受產業結構生態化的轉型理念。3.3態度影響大于主觀影響。改革開放以來，中國經濟實現了高速增長，但導致市場經濟的基本準則和相關法律并未有效遵守和執行。在依法治國的大環境下，中國的市場經濟準則要得到全方位的遵循，才可以達到可持續發展的目的[7]。產業結構的生態化轉型過程中，企業需要做到有法必依，政府需要做到執法必嚴。而中國企業的態度影響到產業結構生態化的進程。在中國改革開放的過程中，由于市場經濟機制及法律體系并不完善，出現了很多問題，造成企業很難遵循市場經濟準則進行商業活動，為市場不規范埋下了隱患。而從工業文明向生態文明過渡的過程中，中國必須要建立起完善的市場機制及法治體系，也需要讓社會各界人士遵循經濟規律及相關法律。在這個過程中，企業的態度非常關鍵。只有他們愿意去遵循相關法律，產業結構生態化才有可能執行下去。3.4生態文明和社會監管的內生性不具有持續性。目前，中國還不完全具備發展生態文明的條件和社會輿論環境。很多企業家還存在很大的認識偏差，認為現在中國進行的產業結構向生態化轉型是臨時性的。但是，無論從主觀意愿還是從客觀事實，環境壓力、資源壓力都迫使中國政府必須走產業結構生態化轉型這條路[8]。為實現中國經濟社會的可持續發展，中國不僅要改善環境污染問題，還要考慮資源消耗問題。由于長時間走高污染、高能耗的發展道路，企業很難在短時間內理解產業結構調整生態化的必要性。對于企業來講，企業在主觀意識方面對產業結構生態化轉型升級的認識并不充分，仍處在口號階段，并未有實質性的措施和行動。同時，國內社會整體監督輿論反應并不強，僅是受到污染的地區才有較大反應，而其他地區的輿論監督并不強，因此，社會輿論監督沒有可持續的內生性。從客觀情況而言，國內經濟稅費偏高，商業營商環境不太理想，這讓企業的生存越發困難。這就出現了高污染、高能耗的產業結構和低污染、低能耗并存的二元結構。在目前的科技水平及稅費情況下，對企業來說，低污染、低能耗的生態化產業結構的成本比較高。因此，企業為了實現企業利益和個人利益最大化，會選擇二者的時機轉換。具體來說，在政府或者社會輿論監管嚴的時候，企業會選擇低污染、低能耗的生產經營方式，來應付各方面的檢查和壓力；但是當監管松的時候，企業會選擇高污染、高能耗的生產經營方式來提高利潤，讓企業和個人可以獲得最大的利益，進而使企業在目前的商業環境下生存下去。

4中國產業結構向生態化升級路徑探索

產業結構生態化轉型是中國未來很長一段時間要面對的情況，對中國各個領域、各個產業都會產生較大且深遠的影響。積極主動的從工業文明下產業結構向生態文明下產業結構調整升級是中國各地區、各產業發展的必然之路。為順利實現過渡和升級，中國產業結構向生態化升級必須重視轉型路徑的選擇。4.1以發揮資源稟賦為產業結構生態化轉型的發展方向。改革開放40年來，中國的產業結構發展模式都是按照趕超歐美發達國家的模式進行，這種發展模式不考慮各地區特有的稟賦結構特征，僅是片面的強調GDP增長速度。有些地方政府為了創政績，盲目追求高、新、大的項目，出現了嚴重浪費資源、重復建設以及環境污染的現象。雖然這種發展模式在一定程度上為中國經濟的發展做出了一定的貢獻，但這是不科學、不可持續的。歐美日本等發達國家出于自身發展的需要，提出了第三產業將主宰未來的經濟領域。因此，很多地方政府提出了向歐美日本發達國家學習的政策，片面強調產業結構向第三產業轉型的發展路徑。本地優勢產業無論是第一產業還是第二產業，都向第三產業進行轉型，不顧人才儲備和相關基礎設施的情況，在產業內部提出發展高新技術產業的要求。不僅無法發展第三產業，還摒棄掉了原先的優勢產業。因此，中國各地區必須摒棄盲目發展、盲目轉型的發展道路，在各自稟賦領域進行生態化轉型，才可能發揮產業結構的優勢，充分發揮資源優勢，提高資源的配置效率，發展才是可持續的、成功的。4.2以無形資源為產業結構生態化轉型的資源條件。眾所周知，自然資源是有限的，傳統工業文明下產業結構是建立在高能耗、高污染的基礎上，這種發展模式勢必無法持續下去[9]。經濟發展到一定程度后，發展的基礎必然要從依靠自然資源向依靠知識資源轉變。無形知識資源的優勢是可以更好的利用現有的有限的自然資源，最大程度的發展經濟。中國的產業結構必須由勞動資源密集型向技術知識密集型轉變，政府及社會也必須認識到科技創新才是推動產業結構向生態化升級的根本因素。4.3以技術創新為產業結構生態化轉型的驅動力量。改革開放初期，正是全球產業大轉移的時期，歐美日本等發達國家將本國的高耗能、高污染的產業向中國轉移，利用中國廉價的勞動力和自然資源，發展不適合或不允許在本土發展的產業。中國也利用這些優勢，培養了大批的國內企業，在國內和國際市場上站穩了腳跟?？墒牵@種模式勢必造成中國產業對自然資源的嚴重消耗及對環境的破壞。加上中國企業生產的產品科技含量低，造成拼消耗、拼資源的局面。隨著中國經濟的發展模式向集約型轉型，國內自然資源的價格以及環境污染治理的價格也隨之水漲船高，企業繼續粗放型發展也越來越困難。因此，應該進一步加快優勢資源的技術升級，推動節能減排、清潔生產、循環利用的生產方式，進行產業結構生態化的調整。4.4以全流程治理為產業結構生態化轉型的治理模式。中國一直采用的環境治理方式基本上都是“先污染、后治理”的模式，從歷史上來看，西方國家基本上都走的是這一種道路[10]。但是，這樣的環境治理模式是工業文明下的產物。在生態文明時代，隨著科學技術的發展以及人們對良好環境的渴求，產業必須進行全流程的監控和管理，將污染和能源消耗從根本上解決。要想從根本上解決這個問題，整個產業流程必須進行調整，包括相關的生態化理論觀念、資源的開發提取和利用、設備的升級和改良、生產工藝的優化、產品的生態化設計、原材料的循環利用和回收等，在微觀層面、中觀層面和宏觀層，都進行全方位、全流程的進化，對污染源進行根本治理。4.5以積極引導為產業結構生態化轉型的執行方式。在產業結構向生態化轉型的執行過程中，由于中國生態方面的法制并不健全，市場機制也不完善，政府往往采取很多強制性的手段，從而完成生態化進程。雖然在一定程度上取得了效果，但是效果并不理想。主要有兩點原因：一是，政府并沒有考慮到區域發展的差異化，隨著中央文件下達，地方政府盲目執行，不能充分考慮到地區的優勢和稟賦，也不能考慮產業結構的差異，從而減弱了產業生態化的優勢，也影響了產業結構調整的質量。二是，執行差的地區GDP強于執行好的地區GDP。由于傳統產業的利潤依然很高，產業結構生態化的過程必然會有一定的陣痛期，勢必會影響當地GDP表現，也會影響到政府官員的政績表現。因此，出現不愿意推動產業結構生態化的現象也就不難理解?？梢钥吹剑谥袊鞯貐^存在差異化以及傳統行業依然存在強大生命力，中央政府強制推進產業結構生態化是有困難的。所以，政府應從強制手段向引導轉化，考慮企業的實際情況，在稅費方面、環境補貼方面、國內原材料價格等方面，降低企業的生態化調整的成本，讓企業真正的體會到轉型的好處，使產業結構生態化的調整更加順利。

5研究結論

在資源日益緊張、污染日益嚴重的中國，產業結構向生態化升級是可持續發展經濟的必要手段。從全世界范圍來看，傳統工業文明向生態文明的轉變是歷史的選擇，是不可逆的。生態文明下探討產業結構轉型，要考慮的方面很多，地區發展優勢、資源稟賦、科技水平、稅費程度等問題都需要被認真的分析。在貿易戰的大背景下，各方面的情況不容樂觀，中國無法復制歐美日本等發達國家的模式，也沒有自我發展產業結構生態化的經驗。因此，中國必須立足于現狀，充分利用自然資源以及人力資源，高度重視相關的人才以及人才所能帶來的科學技術，出臺相關政策，配套基礎設施，充分利用地區稟賦，穩步的完成產業結構的生態化。總之，中國立足新時代下經濟發展的現實需求，結合各自地區的發展狀況，明確產業結構升級的方向，穩步地推進產業結構向生態化轉型升級。

參考文獻：

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作者:林黎 鐘鑫 單位:1.上海外國語大學 2.西南財經大學