淺析婦女在新農村建設的影響

導語：淺析婦女在新農村建設的影響一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

調查顯示，村級女干部在治村理政方面，并不遜于男性，她們充分發揮自身的協調溝通能力和優勢，在加強村級各項管理中發揮了重要作用。大辛店鎮川李村黨支部書記兼村委會主任李愛琴上任之后，多渠道爭取修路建橋、農林水利等發展資金。同時，全市村級女干部92．5%以上都兼任村婦女和計生工作，她們統籌兼顧，達到了“減人、減員、減少開支”的效果，同時也減少了隱性矛盾的發生?！芭蓬^兵”作用例如，劉家溝鎮呂溝村村委會副主任、婦代會主任衣翠英，積極組織全村婦女參加各類學習培訓，并帶頭調整種植結構，及時推陳上新，定期邀請農業專家到村里的田間地頭現場教授種植經驗和管理技術。目前，該村的櫻桃種植面積達300多畝，戶均2．1畝，戶均可增收3萬余元。北溝鎮北林院村“兩委”成員、婦代會主任姜秀華，為消除廣大農村婦女對養畜禽致富的疑慮，自己投資5萬元發展肉雞養殖，當年實現收入3萬多元，從而帶動了全村肉雞養殖業的發展。村級女干部是鄉村文明的積極倡導者。她們重視家庭美德建設，圍繞道德工程建設，把倡揚家庭美德作為一項重要工作內容，積極開展“五好文明家庭”和“好婆婆”、“好媳婦”評選等家庭美德建設系列活動，強化法律常識、衛生保健、家庭文化等方面的教育，提高了廣大群眾的道德水準和生活質量，推進了“平安家庭”和“平安村莊”的建設步伐。她們善于化解矛盾糾紛，經常走家串戶，廣泛聯系村民特別是婦女、老人、未成年人等群體，在農村扶貧幫困、計劃生育、化解矛盾、調解民間糾紛等方面，具有男性不可比擬的優勢;在調處夫妻、婆媳、鄰里等家庭和社會矛盾糾紛等方面發揮出“潤滑劑”的作用，同時也和諧了干群關系;她們思維活躍，樂于組建舞蹈隊、健身隊、腰鼓隊等各種文化團體，極大豐富了廣大群眾的業余生活，減少了賭博等不良惡習;她們積極引導廣大婦女綠化、美化、凈化庭院和村莊，全力治理臟、亂、差環境，教育家庭成員增強環境保護和節約意識，潔凈小家庭，美化大環境，極大地改善了村容村貌。

主要問題及原因分析

一是年齡結構不合理，女村官中40歲以上的占88．9%，其中50歲以上約占總數的67．9%;二是文化程度偏低，初中及以下文化的占67%;三是創新意識缺乏，有一部分成員認為:“有房住、有衣穿、有飯吃、有地種”就滿足了，積極帶領群眾科學致富、創新發展的勁頭不足;四是競爭觀念較弱，部分女性缺乏必要的參與和競爭意識，存在著“等、靠、怕”的思想和自卑、依附的心理，不愿或不敢主動地參與競爭，怕出“風頭”，致使自己的才能未能得到較好地展示。這里受政策及執行因素影響，雖然現行的《村委會組織法》中規定了“村民委員會成員中，婦女應當有適當名額”，并且各級都制訂了一些有利于婦女進班子的政策，但由于少數基層干部對婦女進班子的重要性認識不深刻，對領導和上級做出的決定理解不到位，導致對政策法規執行不徹底;千年文化積淀形成的男尊女卑、男強女弱的價值觀使女性在公共生活領域特別是政治領域內處于相對弱勢;有現實形勢因素。座談中，不少女干部反映，三年一屆換屆時間太短。從工作上看，前兩年的工作基礎剛打好還沒有見成效，第三年就要考慮下一屆選舉。從民意表達看，選舉很容易受家族、婚親、人情和小恩小惠等影響，這對于平時只顧埋頭工作，基本上不喜歡拉幫結派的婦女來說，是一個不小的沖擊。主要表現:一是部分村(社區)經濟基礎較差，經費不足，部分有愿望、有熱情開展工作的女干部受經濟條件制約，無力開展工作、舉辦活動，嚴重阻礙了工作的開展。二是部分村“兩委”班子成員不團結，女干部進入村“兩委”班子之后，受農村幫派勢力影響，較少涉足村中大事和經濟決策，有的甚至受制無法開展工作，被置于可有可無的境地，女干部工作積極性發揮不好。調查發現，我市村級婦代會主任(計生主任)工資標準大多是按照計生主任工資標準領取(人口計生目標管理責任制規定“村級計生主任工資標準應達到村支部書記工資的80%，并按時發放)，但現實情況卻不盡如人意，存在工資發放不平衡、待遇差距大、標準不統一、退休條件不一致等問題。調研顯示，全市30歲以下村級女干部人數為0，隊伍結構青黃不接、后繼乏人的現象令人擔憂。主觀原因，一方面，是一些地方封建思想還比較嚴重，不論男女老少都存在著女人干不了大事的思想。另一方面，有的村兩委干部成員、特別是“一把手”擔心自己的位子受到威脅，不愿意培養后備女干部。從客觀上看，村級任務重，工作難度大，而經濟報酬和政治待遇低，有一定文化、腦子靈活的女青年更愿意外出經商務工，留下的基本上是年齡偏大、文化偏低人群，有的村婦代會主任早已過了退休的年齡，但一直沒有找到合適的接班人，有的村甚至根本就找不到一個合適的婦代會主任，形成了村級女干部后備人才匱乏、后繼無人的不良循環。

幾點建議

一是多渠道、多形式宣傳女性在新農村建設中的主力軍作用，特別是優秀婦女干部的工作和業績，讓廣大群眾充分認可，為優秀女性的順利當選創造良好的輿論氛圍。二是利用開展選民登記等契機，進村入戶，張貼標語、懸掛橫幅、廣泛深入宣傳男女平等基本國策與女性進“兩委”的法規政策，發動、鼓勵在職女干部和優秀婦女積極參選，引導群眾把優秀女性選進村級“兩委”班子，加大女性參政工作的落實力度。各級黨委、政府和婦女組織應抓住換屆前的有利時機，加強對村級女干部法律、政策、業務及相關知識的培訓引導，增強她們的參政意識，引導她們在選舉中積極進行自我宣傳和推薦，努力提高進“兩委”的競爭力。一是各級黨委、政府，相關部門高度重視，將提高女性進“兩委”工作納入村委會換屆工作的統一部署當中，并把好推薦關、引導關、選舉關、考核關四個關口，確保各項措施落到實處。二是婦聯組織“提早介入、主動參與”。各級婦聯組織應主動配合和參與村(社區)組織的代表推薦工作，努力把思想素質好、參政議事能力強、有代表性、有群眾基礎的“巾幗科技致富帶頭人”、“三八紅旗手”、“雙學雙比女能手”等優秀女性納入參選范圍，使產生的代表充分體現廣泛性、先進性。并在換屆結束后，及時做好進入“兩委”班子女性成員的培訓，提高她們的素質和處理村級事務的能力。三是村“兩委”要大力支持女性進班子，對女性進“兩委”任職有正確認識，不但要做到不排擠女性，還要做好廣大選民和普通黨員的工作，把能力強、群眾信賴的女性選進班子中。各級各部門應為女干部的產生和成長創造一個良好的環境，給她們壯膽子，樹威信，助工作，讓她們能迅速地進入角色。在待遇方面，建議市委、市政府出臺具體政策，明確村級婦代會主任(計生主任)待遇，避免政策不統一情況。同時建議借鑒新港、南王、大柳行、大辛店、北溝等鎮街的做法，由各鎮街財政列支專項經費，根據績效考核情況和村型大小為村級婦代會主任(計生主任)發放1000元以上的補貼，保障婦女干部的基本待遇，激發她們的工作積極性。

本文作者：程潔工作單位：中共蓬萊市委黨校