新農村體育發展制約因素研究

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1新農村體育發展的客觀需要

小康生活的實現與逐步提升,人們更加注重健康。隨著農村醫療保障、養老保障的實現,沒有后顧之憂的農民反而更加注重個人健康和精神享受,對新農村的體育發展形成了內驅性的客觀需求。

1.1專業場地和設施

由于媒體和交通的發達與農民家庭生活的改善,農民們的視野更加廣闊,即使可以有多種田園式健身方式,他們也渴望能運用現代化的健身器材來開展健身活動。因而新農村體育發展的第一個客觀需要就是專業場地,就是能夠達到一定面積的場地,而且要根據國家或其他相關標準開展硬化、功能的科學規劃等,例如在場地中劃分功能區,如田徑跑道、籃球區、乒乓球區等,以滿足農民多樣化健身需要。第二個客觀需要就是健身設施,隨著國家農民體育健身工程的推進,很多農村也都配備了一些籃球設施如籃球架等,同時也安裝了一些其它的健身器材,如雙杠、單杠等等。但由于農村地域廣闊、人口較多,人均上難以真正地滿足農民健身需要。

1.2維護與升級資金

場地與健身設施的缺乏直接反應了新農村農民體育發展資金投入的不足。根據當前的實際,主要表現在兩個方面:(1)是維護管理資金不足。即缺少專人對其運用與安全進行監管。在建設完成后,基本上是放任農民自己去使用,針對一些出現故障的設施,無人維護與保養,存在著一定的安全隱患。(2)設施升級停滯。隨著科技與經濟社會的發展,一些健身設施無論從其健身效果,還是安全性能上都暴露出其較大的缺陷,卻因為資金的不足難以適時的實現升級,如關鍵部位的材質升級等。這種現象普遍存在著,使得一些健身設施無論存在什么問題,只能任其惡化,最終淪為廢品。

2新農村體育發展客觀制約因素

據上述,與結合新農村發展的實際,新農村體育發展的客觀制約因素非常明顯且典型,造成其中的成因有新農村建設規劃的原因,有國家與地方投入不足的原因,也有其他利益性追求擠壓的原因。

2.1場地制約

在土地財政時代,寸土寸金的說法并不過分。針對新農村體育發展需要的一定面積的土地,顯然對于當地政府或地產商等都意義重大。政府能增加財政收入,地產商則能通過建設更多的房子來提高個人的利潤。在實際的建設中,一方面根本就沒有規劃體育發展用地,直接從源頭上制約了新農村體育發展;另一方面即使規劃了該地塊,也會因為建設的種種需要,被盡可能地壓縮,甚至被其他用途占用。即使在一些地方按照國家的標準滿足了場地的需求,但從整體上與人均上,卻是非常的不足,根本無法滿足新農村體育發展的需要,甚至有些地方根本沒有地塊用來安裝一些基本的健身設施,導致設施閑置與破壞,農民健身無法得到真正的落實。

2.2設施制約

根據當前新農村用途設施建設的實際,其制約主要表現為三個方面:(1)數量少,其中既有建設土地不足的問題,也有政府投入不足的問題。無論是從單位村莊安裝的總數,還是單位村莊的人均數量上,都是不能滿足人們的健身需要。(2)種類少,一般都是五種左右,健身土地小的情況下可能數量更少,主要是有太極輪、劃船器等。(3)功能少,一般以鍛煉腿與臂力的居多,這種情況是健身設施數量少和種類少的直接結果。設施的制約,在一定程度上挫傷了農民健身的積極性,很多健身愛好者或需求者,寧愿到田野跑一圈,也不愿意看著一群人排隊等著運用相關的健身設施。

2.3體育環境制約

盡管農村的物質生活水平得到了全面的大幅度的提高,但農民的文化素質依然滯后于經濟發展。盡管對自身的健康有著各種表現的重視,卻不知道如何通過體育的方式來加強,因而表現為兩個方面:（1）缺乏體育意識。即廣大的農民知道自己的身體出現了問題,例如生病了知道需要就醫,在基本的病情得到解決后,卻不知道通過體育行為來鞏固自己治療的效果,其中也表現為沒有體育的習慣,還有一部分人認為干農活就是鍛煉,這些相對錯位或錯誤的認識,在廣大農民中占據著一定的市場。（2）沒有體育能力。即運用自己掌握的體育知識開展個人體育鍛煉活動的能力。造成此情況的原因,一方面是他們就沒有學習什么體育知識,既沒有理論知識,也沒有專業的技能;另一方面是有些農民即使了解一些相關的知識,卻是支離破碎的,不是系統的,在實際的體育活動中往往因為個人極限的把握不好,導致受傷等。

3新農村體育發展客觀制約因素突破路徑

針對當前新農村體育發展存在的問題,需要立足農村的各種實際尋求突破路徑,既要滿足農民健身的需求,也要克服各種客觀的制約難題。

3.1以學校為核心開展建設

在農村土地不能滿足新農村體育發展需要的情況下,可以根據農村中小學學校的情況,開發中小學的土地資源潛力。(1)在農村中小學的操場上開展相關的設施建設,這樣既補充了農村中小學體育設施,也實現了場地與設施建設的專業化,更實現了設施運用與維護的專業化,不僅可以提高設施的使用壽命,也調動了學校的體育教師資源,加強農民體育健身的科學指導。(2)在相關學校操場建設完整的情況下,可以選擇學校內或學校周圍的空地開展健身,意在創新的開發各種限制土地,與盡可能多地安裝健身設施,最大化地滿足群眾健身需求。(3)隨著農村生源的減少,一些被撤并學校閑置,各村可以根據情況開發其場地的潛力,積極地利用起來,大力開展各種健身,既解決了場地的問題,也結合學校原有的區劃功能,開展科學規劃,使得新農村體育發展有著更加切實的載體。

3.2加大學校開放體育場地與設施開放力度

由于學校教育的特殊性,不能隨時滿足群眾健身的需求。因而,學校要根據學校教育教學的規律,在保障教學活動的前提下,按照規律科學開放學校的操場和其他健身設施。(1)工作日內的早晚開放。即在周一至周五的時間,在學校早上到校前,下午學生放學后,開放一定的時間,讓農民進校開展健身活動。(2)在周末的時間,可以全天候的開放,為廣大農民提供最大限度地健身滿足。當然,在開放的過程中,學校要適度地加強管理與健身指導工作,既要保證學校設施與財物的安全,也要對健身農民提供科學的知識與技能教育。然而,由于學校轄區的村莊過多,在其開放實際中也只能滿足距離較近的村莊的農民健身需要,具體的各種細節工作,還是需要各地村委會或鎮政府等與學校甚至當地教育主管部門協商開展。

4結語

新農村體育發展的客觀制約因素,根本上不是資金投入的不足,而是資金與設施無處投入的問題,即新農村體育發展的土地問題。因而要從新農村建設的整體規劃上解決,并需要相關的法律法規與政策配套,加強對于此類專用地塊及其使用的管理,杜絕各種擠壓、占用、挪用的現象,從數量上與環境上保障新農村體育發展的現實需要。

作者：張博汪現義工作單位：江西理工大學體育教研室